УИД: 48RS0022-02-2023-000070-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 марта 2023 года с. Измалково

Судья Елецкого районного суда Липецкой области Лазарева О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-А6/2023 об административном правонарушении дела, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца района <адрес>, гражданина Азербайджана, регистрации не имеющего, пребывающего без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>, не работающего, не судимого, разведенного, имеющего на иждивении троих несовершеннолетних детей, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

14 марта 2023 года в 16 часов 00 минут в ходе проверочных мероприятий по соблюдению миграционного законодательства был установлен факт нарушения режима пребывания гражданином Азербайджана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Российской Федерации: по адресу: <адрес>, который проживает по данному адресу без регистрации и иных документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, указанных в статье 10 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее – ФЗ РФ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ), выразившееся в том, что у ФИО2 отсутствует разрешение на временное проживание, вид на жительство, регистрация по месту проживания, он проживает на территории Российской Федерации без регистрации с 31 августа 2022 года, чем нарушил требования части 2 статьи 5 ФЗ РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ.

В силу части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 5 ФЗ РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона (пункт 13).

Для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах в первом - четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. Данные иностранные граждане предъявляют документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве (пункт 17).

Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) (пункт 18).

В соответствии со статьей 25.10 Федерального Закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, не отрицал, что находится на территории РФ незаконно. Суду пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации для осуществления трудовой деятельности. О том, что для осуществления трудовой деятельности необходимо проходить медицинское освидетельствование и обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, он не знал. В ближайшее время обязался предпринять все меры, чтобы получить все необходимые документы для проживания на территории Российской Федерации, получить регистрацию у родственников в Измалковском районе или в г. Ельце. Просил не применять к нему административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является уроженцем и гражданином Республики Азербайджан, что подтверждается паспортом гражданина Азербайджана № С04072791.

В своих объяснениях ФИО2 пояснил, что он является гражданином Республики Азербайджан. В Российскую Федерацию он приехал в июне 2022 года с целью поиска работы. До недавнего времени он проживал в с. Красное Липецкой области. В связи с отсутствием работы и финансовыми трудностями у него не было возможности зарегистрироваться по месту жительства. В начале марта 2023 года он созвонился со своим знакомым ФИО6, у которого попросился пожить, так как у него есть свой дом в дер. Никольское Измалковского района Липецкой области, на что тот согласился. На миграционный учет ФИО6 его не ставил, а регистрации на территории Российской Федерации он не имеет с 31 августа 2022 года.

Как установлено судом, ФИО2 с августа 2022 года по настоящее время находится на территории Российской Федерации без регистрации, пребывает по адресу: <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается сведениями Отд МВД России по Измалковскому району Липецкой области, а также пояснениями лица, привлекаемого к административной ответственности.

Нарушение режима пребывания выявлено 14 марта 2023 года.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения также подтверждается следующими материалами административного дела:

- протоколом АА №683722/200 об административном правонарушении от 14 марта 2023 года;

- рапортом УУП Отд МВД России по Измалковскому району ФИО3 от 14 марта 2023 года;

- объяснениями ФИО2 от 14 марта 2023 года;

- копией паспорта гр. Республики Азербайджан ФИО2 № №;

- копией миграционной карты серии №;

- уведомление о прибытии гр. Республики Азербайджан ФИО2 на территорию РФ от 28 июня 2022 года;

- выпиской из МП Краснинского Отделения полиции МО МВД России «Лебедянский» УМВД России по Липецкой области о прибытии 3 июня 2022 года гр. Азербайджан ФИО2 на территорию РФ;

- справкой ИЦ.

При указанных обстоятельствах судом установлено, что в период с 31 августа 2022 года по 14 марта 2023 года ФИО2 пребывает на территории Российской Федерации свыше времени, отведенного в качестве законных оснований его пребывания в соответствии с ФЗ РФ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ.

ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии со статьей КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает признание вины ФИО2.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

В соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ предусмотрен годичный срок давности привлечения к административной ответственности. Как установлено судом, административное правонарушение выявлено 14 марта 2023 года, соответственно, срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении административного наказания физическому лицу суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Суд полагает назначить ФИО2 наказания в виде штрафа, административное наказание не применять ввиду следующего.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное статьей 18.11 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Как следует из пояснений ФИО2 в судебном заседании, брак с супругой, проживающей в Азербайджане, расторгнут, в Измалковском районе Липецкой области и г. Ельце у него имеются родственники, которые готовы зарегистрировать его, что свидетельствует о наличии семейных связей, в ближайшие дни готов предпринять меры для узаконения своего пребывания на территории Российской Федерации.

В связи с изложенным суд считает возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации, предоставив ФИО2 возможность самостоятельно разрешить вопрос о его пребывании на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Учитывая изложенное, данные о личности ФИО2, суд приходит к выводу о необходимости назначения ему наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей без применения в отношении него выдворения за пределы Российской Федерации,

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 29.10 Кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца района <адрес>, гражданина Азербайджана, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки по следующим реквизитам:

УФК по Липецкой области (Отд МВД России по Измалковскому району Липецкой области) ИНН <***>, КПП 480901001, ОП «Измалковское» Липецкой обл., код ОКТМО 42627416, номер счета получателя 03100643000000014600 в Отделение Липецк Банка России//УФК по Липецкой области г. Липецк БИК 014206212, кор./сч. 40102810945370000039 КБК 18811601181019000140, УИН 18880448230006837226.

В соответствии с частью 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении одного дня со дня вступления в законную силу, судья изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий районный суд Липецкой области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) О.В. Лазарева

Копия верна:

Судья Секретарь