Дело № 2-30/2025
48RS0009-01-2024-000903-12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
гор. Данков 17 февраля 2025 года
Данковский городской суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Ишмуратовой Л.Ю.,
при секретаре Новиковой А.Р.,
с участием истца ФИО1, третьего лица ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации сельского поселения Спешнево-Ивановский сельсовет Данковского муниципального района Липецкой области, администрации Данковского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Спешнево-Ивановский сельсовет Данковского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на гараж.
Свои требования обосновывает тем, что 22 июня 2012 года между ним и администрацией Данковского муниципального района Липецкой области был заключен договор аренды земельного участка №, на основании которого ему предоставили земельный участок с КН №, находящийся примерно в 12 метрах по направлению на северо-восток от ориентира здания, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, для строительства гаража.
После предоставления ему земельного участка, он начал строительство гаража. В 2019 году строительство было окончено, однако оформить его не смог. Фактически гараж он строил сам и на свои собственные средства. В настоящее время он не может подать документы на государственную регистрацию права собственности в Федеральную службу государственной регистрации, поскольку ни разрешения на строительство, ни продленного договора аренды земельного участка, ни какими-либо иными документами он не обладает.
Просит суд признать за ним право собственности на гараж, площадью 34,8 кв.м., расположенный на земельным участке с КН №, по адресу: <адрес>.
В ходе судебного заседания в качестве соответчика по делу была привлечена администрация Данковского муниципального района Липецкой области.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика – администрация с/п Спешнево-Ивановский сельсовет Данковского муниципального района Липецкой области и администрация Данковского муниципального района Липецкой области будучи своевременно и надлежащим образом извещёнными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
В письменном отзыве представитель администрации Данковского муниципального района Липецкой области по доверенности ФИО3 просила рассмотреть данное дело в их отсутствие, указав, что земельный участок с КН №, общей площадью 24 кв.м., расположенный примерно в 12 метрах по направлению на северо-восток от ориентира — здание, расположенное за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, на котором расположен спорный гараж, был предоставлен ФИО1 на правах договора аренды от 22 июня 2012 года № для строительства индивидуального гаража и заключён на срок до 21 июня 2014 года. Данный договор был зарегистрирован в Росреесте. Ввиду того, что до настоящего времени указанный земельный участок не был возвращен арендодателю, а со стороны администрации отсутствовали возражения, то в силу положений ст. 621 ГК РФ договор был возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок и является действующим до настоящего времени. Задолженности по арендной плате у ФИО1 не имеется.
Построенный ФИО1 в 2019 году гараж имеет фактическую площадь застройки 34,8 кв.м., что на 10,8 кв.м. превышает площадь земельного участка, предоставленного в аренду. 18 декабря 2024 года ФИО1 обратился в администрацию с заявлением о заключении с ним договора аренды на земельный участок площадью 12 кв.м., однако ему было отказано на основании ст.39.3 ЗК РФ, ввиду отсутствия у него права на приобретение земельного участка без торгов. При этом, ссылаясь на нормы действующего законодательства, указывает, что спорный гараж обладает признаками самовольной постройки, администрация требования о сносе самовольной постройки не заявляла, поэтому против удовлетворения исковых требований и признания права собственности на гараж за ФИО1 не возражает.
Привлеченная в качестве третьего лица ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала. Полагала возможным исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с пунктом 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22, в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создаёт ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства (п. 26 Постановления).
Согласно п. 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утверждённым Президиумом ВС РФ 16 ноября 2022 года, с учётом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении строения нарушение градостроительных и строительных норм и правил, не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом незначительным и не препятствующим возможности сохранения самовольной постройки.
В соответствии с ч. 15 ст. 55 и п. 1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ разрешение на возведение гаража и разрешение на ввод гаража в эксплуатацию не требуется.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 20 июня 2012 года постановлением администрации Данковского района № было постановлено предоставить в аренду ФИО1 земельный участок из категории земель населённых пунктов, площадью 24 кв.м., с КН №, находящийся примерно в 12 м. по направлению на северо-восток от ориентира здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, для строительства гаража, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка. Заключить договор аренды земельного участка.
22 июня 2012 года администрация Данковского муниципального района и ФИО1 заключили договор аренды № земельного участка, согласно которому ФИО1 в аренду был представлен вышеуказанный земельный участок, на срок в 2 года, до 21 июня 2014 года.
Данный договор аренды зарегистрирован в Роскадастре, что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости от 16 января 2025 года № №
Согласно п. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
В силу п. 2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
Принимая во внимание, что после окончания срока аренды земельного участка, администрация Данковского района не высказывала возражений относительно использования ФИО1 земельного участка, заключенный 22 июня 2012 года договор аренды продолжает своё действие по настоящее время.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1 на законных основаниях пользуется земельным участком, представленным ему для строительства гаража.
Согласно карточке учёта гаражей и стоянок для индивидуального автотранспорта, расположенных на участке кооператива по строительству и эксплуатации автогаражей, ФИО1 построен гараж по адресу: <адрес>, которому присвоен №. Фактическая площадь гаража составляет 30,1 кв.м., в т.ч. застроенная 34,8 кв.м., что превышает площадь земельного участка, предоставленного в аренду на 10,8 кв.м.
Из материалов дела следует, что ФИО1 обращался в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, площадью 12 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в 15 м на северо-восток от <адрес>. Однако, постановлением № от 23 декабря 2024 года ему было отказано в представлении земельного участка в связи с тем, что он не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.
В соответствии с п.п. 9,10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ без проведения торгов договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается в случае расположения на таком участке здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них, либо расположение на таком земельном участке объектов незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.
Согласно п.1 ст.39.20 ЗК РФ, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Из копии постановления администрации с/п Спешнево-Ивановский сельсовет Данковского муниципального района Липецкой области №33 от 31 мая 2019 года следует, что земельному участку (ЗУ 1), относящемуся к категории земель населенных пунктов площадью 12 кв.м., присвоен адрес: <адрес>, земельный участок №
Из выводов представленного экспертного заключения № 22/12э от 2 декабря 2024 года следует, что здание гаража №а расположенного по адресу: <адрес>, соответствует действующим строительным и градостроительным нормативам, пригоден к дальнейшей эксплуатации в качестве гаража, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.
Проанализировав все вышеизложенные обстоятельства, суд полагает возможным признать за ФИО1 право собственности на гараж №а, расположенный по адресу: <адрес>, поскольку он соответствует действующим строительным и градостроительным нормативам, пригоден к дальнейшей эксплуатации в качестве гаража, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.
При этом отклонения от разрешённой площади застройки, суд признаёт незначительным нарушением, поскольку в соответствии с «Правилами землепользования и застройки сельского поселения Спешнево-Ивановский сельсовет Данковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации», утвержденными решением Совета депутатов сельского поселения Спешнево-Ивановский сельсовет от 30 марта 2018 года №100 (с изменениями №91 от 26 декабря 2022 года «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки с/п Спешнево-Ивановский сельсовет Данковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации», земельный участок с КН № находится в территориальной зоне с индексом Ж, т.е. в зоне застройки индивидуальными жилыми домами, в которой предусмотрен условно разрешенный вид использования для размещения отдельно стоящих гаражей. Предельные минимальные и (или) максимальные размеры земельных участков не установлены.
При таких обстоятельствах, с учётом мнения ответчиков по делу, не возражавшего против признания права собственности, требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (СНИЛС №), право собственности на гараж №а застроенной площадью 34,8 кв.м., фактической площадью 30,1 кв.м., расположенного на земельном участке с КН №, находящийся примерно в 12 м. по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Данковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Л.Ю. Ишмуратова
Мотивированный текст решения составлен 21 февраля 2025 года