УИД 91RS0012-01-2023-003398-07

Дело №2-2460/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

5 октября 2023 года г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего Богданович Е.И.,

при секретаре Лебединской А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения, о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

В июле 2023 года ФИО2 обратился в Керченский городской суд Республики Крым с исковыми требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, возложить обязанность принять справку о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № к расчету для исчисления пенсии по старости за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложить обязанность произвести перерасчет пенсии ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования ФИО2 мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о перерасчёте пенсии по старости на основании справки о заработной плате ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ОАО «Керчьрыбпром» за период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По результатам рассмотрения предоставленных документов ответчик своим решением от ДД.ММ.ГГГГ отказал истцу в перерасчете страховой пенсии по старости указав, что в справке о заработке от ДД.ММ.ГГГГ № не указан период переходной денежной единицы купон, а также не указана информация о начислении страховых взносов в пенсионный фонд. Истец, сослался на общеизвестную информацию о том, что с ДД.ММ.ГГГГ прекращено использование на территории ФИО1 рубля в качестве законного платежного средства и введено в обращение использование украинского карбованца (Соглашение между Банком России и Национальным банком ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, при этом, в соответствии с Указанием Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У на территории ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовал купон и выплаты заработной платы истца в указанный период производился в рублях и купонах.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от представителей истца и ответчика поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

При таких обстоятельствах, судом, в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела и оценив в совокупности предоставленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2 подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ГУ - ОПФ по РК <адрес> с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости по справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости поскольку в справке от ДД.ММ.ГГГГ № не указана денежная единица, в которой производилось начисление заработной платы, а также не указано на осуществление взносов в пенсионный фонд. В связи с изложенным, указанная справка не принята пенсионным органом к зачету для перерасчета истцу страховой пенсии по старости.

Установив указанные обстоятельства, суд считает необходимым указать следующее.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил силу Федеральный закон N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях".

В силу части 3 статьи 36 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В пунктах статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ указано, что для исчисления размера пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

ДД.ММ.ГГГГ Государственным Советом Республики Крым было принято постановление «О независимости Крыма».

ДД.ММ.ГГГГ Российская Федерация и <адрес> заключили договор о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» <адрес> считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

В соответствии со ст. 16 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ, денежной единицей на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя является рубль (ч. 1).

До ДД.ММ.ГГГГ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя допускаются обращение национальной денежной единицы ФИО1 - гривны и осуществление расчетов в наличной и безналичной формах в гривнах (ч. 2 ст. 16 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ).

ДД.ММ.ГГГГ после распада СССР ФИО1 провозгласила себя независимым государством.

До марта 1992 года в обороте ФИО1 использовались рубли бывшего СССР.

С ДД.ММ.ГГГГ были введены купоны многоразового использования. Курс купона не установлен Центральным банком Российской Федерации, это переходная денежная единица.

В соответствии с ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О реформе денежной системы ФИО1» с 23 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ единым законным средством платежа на территории ФИО1 стал украинский карбованец. Обмен советских рублей на украинский карбованец производился 1:1.

Таким образом, на территории УССР, а в дальнейшем ФИО1, по март 1992 года действовала денежная единица – советский рубль, с апреля 1992 по ноябрь 1992 года включительно – купон.

Денежная реформа в ФИО1 была проведена в соответствии с ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому национальная валюта ФИО1 – гривна и ее сотая часть копейка, была введена в обращение с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 2 ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, Национальному банку ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ поручено выпустить в оборон банкноты стоимостью 1, 2, 5, 10, 20, 50 и 100 гривен и разменную монету номинальной стоимостью 1, 2, 5, 10, 25 и 50 копеек и прекратить эмиссию украинских карбованцев.

В соответствии с пунктом 3 ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, украинские карбованцы подлежали обмену на гривны (банкноты и разменную монету), по курсу 100 000 (сто тысяч) карбованцев на 1 гривну.

На основании изложенного, суд считает доказанным обстоятельства того, что в Крыму, входившем в состав ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ заработная плата начислялась в национальной денежной единице государства – украинской гривне, обращение которой на территории Республики Крым допускалось до ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно, до указанного времени, в т.ч. с июня 1990 года и до марта 1992 года денежной единицей являлся советский рубль; с апреля 1992 года по ДД.ММ.ГГГГ – купон, с ДД.ММ.ГГГГ по сентябрь 1996 года денежной единицей являлся украинский карбованец, с сентября 1996 года по ДД.ММ.ГГГГ - украинская гривна.

Указанные обстоятельства являются общеизвестными, и доказыванию не подлежат, не требуют дополнительного письменного подтверждения.

Таким образом, доводы ответчика о том, что представленные истцом справка о заработной плате не отвечает необходимым требованиям, являются несостоятельными.

При указанных выше обстоятельствах, также принимая во внимание то, что справка о заработной плате содержит сведения, позволяющие бесспорно определить размер среднемесячного заработка истца за период с августа 1987 года по июль 1992 года, оснований для отказа в принятии указанной справки по причине отсутствия указания денежной единицы у пенсионного органа не имелось.

При этом, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 235-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" часть 2 статьи 5 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" дополнена предложением: "Среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992 года включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчете пенсий пересчитывается в рубли по курсу 1:1".

Кроме того, согласно материалам пенсионного дела ФИО2 в страховой стаж истца период работы в ОАО «Керчьрыбпром» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен ответчиком бесспорно.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 6 настоящей статьи.

Пунктами 3 и 4 этой же статьи Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при исчислении расчетного размера трудовой пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П положения пункта 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Из разъяснений, данных в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (статьи 1, 22 Трудового кодекса Российской Федерации), невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Не указание в справке сведений об уплате работодателем страховых взносов не может быть основанием для отказа в перерасчете назначенной страховой пенсии с учетом среднемесячного заработка за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выданных работодателем, поскольку такое право предусмотрено п. 3 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, суд также приходит к выводу о необоснованности отказа ответчика в перерасчете пенсии ФИО2 на основании справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № по причине отсутствия информации о начислении страховых взносов в пенсионный фонд.

Статьей 18 Федерального закона от 28.декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Как следует из материалов дела, истец обратился к ответчику за перерасчетом трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, пенсия ФИО2 подлежала перерасчету с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, заявленные ФИО5 исковые требования о признании незаконным решения Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий ГУ - ОПФ по РК от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете истцу страховой пенсии по старости и о возложении на ответчика обязанности совершить определенные действия подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения, о возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете ФИО2 страховой пенсии по старости.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> принять к расчету для исчисления пенсии по старости ФИО2 справку от ДД.ММ.ГГГГ №, выданную ОАО «Керчьрыбпром», использовать указанные в них сведения о заработной за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом установленных судом данных о начислении истцу заработной платы, за период с августа 1987 года по март 1992 года – в советских рублях, с апреля 1992 года по июль1992 года – в купонах.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований о возложении обязанности произвести перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.И. Богданович

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Е.И. Богданович