Дело № 2а-91/2025
УИД 29RS0011-01-2025-000044-64
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
село Красноборск 06 февраля 2024 года
Красноборский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Баумгертнера А.Л., при секретаре Поротовой С.Н.,
с участием старшего помощника прокурора Красноборского района Щелокова А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Красноборский» к ФИО1 об установлении административного надзора,
установил:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Красноборский» (далее – МО МВД России «Красноборский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, указав в обоснование заявленных требований, что ФИО1 отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, 09 сентября 2023 года освободился из мест лишения свободы условно-досрочно. В дальнейшем в течение одного года ФИО1 совершил 02 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые привлекался к административной ответственности. Анализ совершенных ФИО1 неправомерных деяний свидетельствует о том, что он совершал их в ночное время, находясь в состоянии алкогольного опьянения и за пределами своего места жительства.
В связи с этим административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 03 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы территории Красноборского муниципального округа Архангельской области; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
В судебном заседании представитель МО МВД России «Красноборский» участия не принял, настаивая на удовлетворении заявленных требований, просил рассмотреть административный иск в свое отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, о месте и времени разбирательства по делу извещен, просил рассмотреть дело без своего участия, указав, что с административным иском согласен.
Заслушав стороны, прокурора Щелокова А.Г., высказавшегося об обоснованности административного искового заявления, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 1 ст. 1 и ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, и устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из положений п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления.
В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ в отношении этой категории лиц административный надзор устанавливается, если данное лицо совершает в течение года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Как установлено в судебном заседании, ФИО1 осужден приговором Красноборского районного суда Архангельской области от 14.09.2022 по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 01 год. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение, назначенное ФИО1 по приговору того же суда от 01.12.2020 отменено, по правилам ст. 70 УК РФ по совокупности с означенным приговором окончательно ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 01 год 07 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима.
Из мест лишения свободы ФИО1 освободился __.__.______г. условно-досрочно по постановлению Вельского районного суда Архангельской области от __.__.______г. на не отбытый срок 07 месяцев 13 дней.
Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления (п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к таковым относится), судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, следовательно, срок погашения обозначенной судимости в отношении ФИО1 наступит __.__.______г..
После освобождения из мест лишения свободы в течение года ФИО1 совершил 02 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые привлекался к административной ответственности вступившими в законную силу постановлениями должностного лица МО МВД России «Котласский» от 09.07.2024 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Котласского судебного района Архангельской области от 15.10.2024 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
С учетом указанных обстоятельств в отношении ФИО1, как совершеннолетнего лица, имеющего неснятую и непогашенную судимость за тяжкое преступление, совершившего в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ) надлежит установить административный надзор.
В порядке, предусмотренном п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1, 2 и 4) ст. 3 данного Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Как видно из представленных материалов, ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, а месту отбывания наказания – положительно.
При такой ситуации установление ФИО1 административного надзора на максимальный срок (03 года) с учетом данных о его личности суд считает излишним, а потому, требования административного истца в указанной части подлежат удовлетворению частично.
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу прямого указания в законе (ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ) административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным для поднадзорного, поэтому суд находит обоснованным установление ФИО1 данного ограничения, как и количество явок - 1 раз в месяц.
Учитывая характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, а также совершение им преступления, предусмотренного п «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения, применение административных ограничений, в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, и запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, также является обоснованным.
Установление данных административных ограничений на период административного надзора будет способствовать исполнению задач административного надзора в отношении ФИО1, отвечает обстоятельствам и степени опасности совершенного им преступления, данных о его личности с учетом характеристик, и будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.
В то же время, с требованиями административного истца в части установления ФИО1 на срок административного надзора административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории Красноборского муниципального округа Архангельской области с учетом характеризующих административного ответчика сведений суд не может согласиться.
Из представленных материалов следует, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ФИО1 хотя и совершено за пределами названного муниципального образования, однако носит разовый характер, сведений о том, каким образом указанное административное ограничение будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, и оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие, материалы дела не содержат. ФИО1 имеет постоянное место жительства и регистрацию.
Кроме того, суд также учитывает положения п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которому назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ,
решил:
административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Красноборский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося __.__.______г. в <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на срок 01 год 06 месяцев, исчисляя срок административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Установить в отношении ФИО1 на период административного надзора административные ограничения в виде:
- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 01 раз в месяц;
- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
В удовлетворении административного искового заявления в части установления ФИО1 запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Красноборский муниципальный округ Архангельской области МО МВД России «Красноборский» отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Красноборский районный суд Архангельской области в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья А.Л. Баумгертнер