11RS0007-01-2023-000173-16

Дело № 2а-190/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вуктыл Республика Коми 11 мая 2023 года

Вуктыльский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Сергеевой Е.Е.,

при секретаре Кермеш Л.М.,

с участием помощника прокурора г. Вуктыла Республики Коми Ивановой А.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании с применением аудиозаписи административное исковое заявление начальника Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Вуктылу об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

начальник Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Вуктылу 17 апреля 2023 года обратился в Вуктыльский городской суд Республики Коми с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, который является совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершившим в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье и общественную нравственность.

Административный истец полагал необходимым установление административному ответчику ФИО1 административного надзора сроком на 3 (три) года с административным ограничением в виде обязательной явки поднадзорного лица 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца в лице Отделения Министерства внутренних дел России по городу Вуктылу, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения административного дела не ходатайствовал, представил суду письменное заявление о проведении судебного заседания в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 пояснил об отсутствии возражений относительно заявленных требований об установлении административного надзора и административных ограничений.

Принимая во внимание положения части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Вуктылу.

Прокурор пояснил о наличии предусмотренных действующим законодательством оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований в отношении ФИО1

Основания и порядок установления административного надзора регламентированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 2 части 3 названной статьи в отношении указанного в части 1 этой статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В отношении названных лиц по данному основанию административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 1 части 1, пункт 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).

По приговору Вуктыльского городского суда Республики Коми от 15 июля 2014 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком 8 (восемь) лет без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как следует из копии справки об освобождении Серии ЖА №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывал наказание в местах лишения свободы с 15 июля 2014 года по 13 мая 2021 года, откуда освобожден по отбытии срока наказания.

Согласно положениям части 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, преступление, предусмотренное пунктом «а» части 3 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, являлось на момент осуждения ФИО1 и является в настоящее время, особо тяжким преступлением.

Из справки-информации Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Вуктылу следует, что ФИО1 ранее судим, с 17 мая 2021 года состоит на профилактическом учете как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора в связи с совершением преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В быту характеризуется нейтрально, жалоб от соседей не поступало.

Постановлением мирового судьи Вуктыльского судебного участка Республики Коми от 28 января 2022 года по административному делу № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановление вступило в законную силу 8 февраля 2022 года.

Соответствующее исполнительное производство №-ИП окончено судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Вуктылу УФССП по Республике Коми 30 мая 2022 года, требования исполнительного документа исполнены в полном объеме.

Постановлением мирового судьи Вуктыльского судебного участка Республики Коми от 20 мая 2022 года по административному делу № 5-449/2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Постановление вступило в законную силу 31 мая 2022 года.

Также, на основании постановлений мирового судьи Вуктыльского судебного участка Республики Коми от 7 февраля 2023 года, 15 февраля 2023 года по административным делам № 5-36/2023, 5-81/2023 соответственно, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

Постановления вступили в законную силу 21 февраля 2023 года и 28 февраля 2023 года соответственно.

Как указано в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Материалами административного дела установлено, что в настоящее время административный ответчик ФИО1 характеризуется нейтрально, имеет постоянное место жительства и регистрации.

Вместе с тем, по мнению суда, сам факт отсутствия отрицательных характеристик в отношении административного ответчика, не является безусловным основанием для отказа в установлении административного надзора в отношении лица,

имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершившего в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье населения, поскольку данный образ жизни и поведения должен являться общепринятой нормой.

Установление административного надзора, по убеждению суда, в данном случае является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора - предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При установлении административного надзора и конкретных административных ограничений суд также принимает во внимание обстоятельства совершения особо тяжкого преступления против личности, а также административных правонарушений, в связи с чем, полагает целесообразным в настоящее время установление в отношении административного ответчика административного надзора на срок 2 (два) года с установлением административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом суд учитывает, что положения части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривают возможность дополнения в течение срока административного надзора ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В данном случае, срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 части 3 статьи 3; пунктом 1 части 1, пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»; статьями 177-178, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Вуктылу об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор на срок 2 (два) года, который подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, возложив на него исполнение следующих административных ограничений:

-обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Коми в течение десяти дней с даты составления мотивированного решения, то есть с 11 мая 2023 года, через Вуктыльский городской суд Республики Коми.

Судья Е.Е. Сергеева