УИД № 23RS0036-01-2022-005521-64

Дело № 2а-3182/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Краснодар «03» августа 2022 года

Октябрьский районный суд в составе:

председательствующего судьи Прокопенко А.А.

при секретаре судебного заседания Маркарьянц О.С.

с участием:

представителя административного истца ФИО1

действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

представителя административного ответчика ФИО2

действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «СК «Согласие» к ГУФССП России по , руководителю ГУФССП России по – главному судебному приставу ФИО3 о признании бездействий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СК «Согласие» обратилось в суд с административным иском к административным ответчикам о признании бездействий незаконными.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя Управления ФИО3 направлена жалоба на бездействие судебных приставов. Данная жалоба была получена ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно поданной жалобе, общество указало, что судебными приставами отделов судебных приставов по исполнительным производствам, возбужденным по заявлениям ООО «СК «Согласие» систематически нарушаются законные права и интересы общества. В жалобе были указаны номера исполнительных производств по которым судебными приставами-исполнителями были допущены бездействия, а также были приложены копии решений судов, согласно которым в судебном порядке было установлено бездействие должностных лиц. В поданной жалобе, заявитель просил главного пристава ФИО3: 1) исполнить решения судов, устранить допущенные нарушения законодательства об исполнительном производстве и провести по исполнительным производствам исполнительные действия, направленные на взыскание денежных средств с целью погашения задолженности перед взыскателем; 2) провести служебную проверку по факту неисполнения судебными приставами-исполнителями решений судов по которым их бездействия признаны незаконными; 3) привлечь к дисциплинарной ответственности судебных приставов-исполнителей и старших судебных приставов за ненадлежащее исполнение возложенных на них служебных обязанностей; 4) направить в адрес Кубанского филиала ООО «СК «Согласие» ответ на жалобу с целью подготовки жалобы на имя директора ФССП – главного судебного пристава РФ ФИО4

Ответ на поданную обществом жалобу в окончательной форме должен быть дан не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Однако до настоящего времени ответ на жалобу не получен, что свидетельствует о том, что главный судебный пристав уклонился от ее рассмотрения, что противоречит нормам действующего законодательства и нарушает права и законные интересы ООО «СК «Согласие» на разрешение возбужденных исполнительных производств в установленные законом сроки и получение ответа на поданную жалобу.

В связи с чем, просит суд признать незаконным бездействие главного судебного пристава ФИО3, выразившееся в не рассмотрении поданной ООО «СК «Согласие» жалобы. Обязать должностное лицо рассмотреть по существу поданную жалобу и направить ответ в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании уточнил требования и просил обязать главного судебного пристава ФИО3 направить ответ в адрес ООО «СК «Согласие» на жалобу относительно бездействия судебных приставов.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по КК ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований и пояснила, что в результате рассмотрения обращения ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела по работе с обращениями граждан и организаций Главного Управления ФИО5 в адрес структурных подразделений перенаправлено обращение ООО «СК «Согласие» для проверки доводов взыскателя и принятия решения, а также в адрес заявителя для сведения. Кроме того, обязанности по обеспечению своевременного рассмотрения работниками отдела устных и письменных обращений с уведомлением заявителей о принятом решении в порядке и сроки, установленные законодательством возложены на начальника отдела по работе с обращениями граждан и организаций Главного Управления – ФИО6

Административный ответчик главный судебный пристав ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил в суд письменное заявление.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика главного судебного пристава ФИО3

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, суд считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.ст. 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также п. 25, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» суды при рассмотрении споров о признании незаконными действий (бездействия), постановлений должностных лиц службы судебных приставов осуществляют проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливают их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливают наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливают, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы истца.

Из представленных в суд документов видно, что ООО «СК «Согласие» является взыскателем по ряду исполнительных производств: 1) №.3-ИЛ (Анапский ГОСП); 2) №-ИП (Анапский ГОСП); 3) №-ИП (Курганинский РОСП); 4) №-ИГ (Курганинский РОСП): 5) №-ИГ (Северский РОСП); 6) №,-ИП (ОСП по ); 7) №-ИП (Тихорецкий PОСП); 8) №-ИП (Тихорецкий РОСП); 9) №-ИП (Адлерский РОСП); 10) №-ИП (ОСП по и ); 11) №-ИП (ОСП по и ); 12) №-ИП (ОСП по и ); 13) №-ИП (Каневской РОСП); 14) №-ИП (ОСП по ); 15) №-ИП (Апшеронский РОСП); 16) №-ИП (Апшеронский РОСП); 17) № (ОСП по ); 18) №-ИП (ОСП го ); 19) №П (ОСП по ); 20) №П (ФИО7 ГОСП); 21) №- ИП ФИО7 ГОСП); 22) №-ИП (Абинский РОСП), 23) №-ИП (ОСП по и ), взыскание по которым в принудительном порядке не произведено органами ФССП.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя Управления ФИО3 административный истец направил жалобу на бездействие судебных приставов-исполнителей.

ДД.ММ.ГГГГ вх. № в Главном управлении зарегистрировано обращение директора Кубанского филиала ООО «СК «Согласие» ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ об исполнения решении судов и устранении нарушений законодательства об исполнительном производстве, проведении по указанным исполнительным производствам исполнительных действий, направленных на взыскание денежных средств с целью погашения задолженности перед ООО СК «Согласие»; проведении служебной проверки по факту неисполнения судебными приставами-исполнителями судебных актов, которыми бездействие признано незаконным; привлечении к дисциплинарной ответственности, судебных приставов-исполнителей и старших судебных приставов за ненадлежащее исполнение; возложенных на них служебных обязанностей в рамках исполнительных производств.

В результате рассмотрения обращения, начальником отдела по работе с обращениями граждан и организаций Главного управления ФИО6 и в соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» посредством электронного документооборота в адрес структурных подразделений Главного управления перенаправлено обращение ООО СК «Согласие» для проверки доводов взыскателя и принятии решения (№ от ДД.ММ.ГГГГ). Также ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «СК «Согласие» для сведения посредством почтового отправления направлено письмо начальника отдела по работе с обращениями граждан и организаций ФИО6, что подтверждается реестром № в материалах дела.

На основании ч. 3 ст. 8 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее и государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрация письменного обращения.

Кроме того, на основании п. 4.2.7 должностной инструкции начальника отдела по работе с обращениями граждан и организаций Главного Управления от ДД.ММ.ГГГГ № начальник указанного отдела Главного Управления ФИО6 обязана осуществлять прием граждан и представителей организаций, обеспечивать своевременное и в полном объеме

рассмотрение работниками отдела их устных и письменных обращений с уведомлением заявителей о принятом решении в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 118 от 21.07.1997 «О судебных приставах», главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) РФ осуществляет руководство деятельностью службы судебных приставов субъекта РФ по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц; организует и контролирует деятельность должностных лиц службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) РФ по розыску должника, его имущества или розыску ребенка, а также по розыску на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц в случае необходимости совершает отдельные исполнительные действия; издает приказы, указания и распоряжения по вопросам организации деятельности службы судебных приставов субъекта РФ; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства РФ решение должностного лица службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) РФ; организует в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, ФЗ «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Согласно ч. 2 ст. 10 вышеуказанного закона старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц; совершает отдельные исполнительные действия и т.д.

При этом, действия по рассмотрению обращений граждан не тождественны действиям по исполнению исполнительного документа, совершение которых регламентировано положениями Федерального закона № 229 «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года.

Оценивая доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд исходит из того, что жалоба ООО «СК «Согласие» была рассмотрена уполномоченным лицом в порядке, установленном законом, компетентным лицом дан ответ о перенаправлении обращения в адрес структурных подразделений Главного управления для проверки доводов заявителя и принятии решения, а несогласие с содержанием ответа не свидетельствует о наличии бездействия.

О перенаправлении обращения административному ответчику своевременно было сообщено, что исключает наличие бездействия со стороны ответчика, что подтверждается копией реестра почтовых отправлений.

Учитывая изложенное, каких-либо неправомерных действий (бездействия), нарушающих права административного истца, судом не установлено, действия должностных лиц ГУФССП России по являются правомерными, соответствуют требованиям закона и обстоятельствам дела, суд отказывает в удовлетворении требований.

Оснований для возложения на ответчика обязанности направить ответ в адрес взыскателя, не имеется.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «СК «Согласие» к ГУФССП России по , руководителю ГУФССП России по – главному судебному приставу ФИО3 о признании бездействий незаконными, обязании направить ответ, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04.08.2022

Судья -