РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2025 года р.п.Куркино Тульской области

Богородицкий межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Жукова П.В.,

при секретаре Синелюбовой Е.В.,

с участием административного истца – заместителя прокурора Куркинского района Тульской области Шведовой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-576/2024 по административному исковому заявлению прокурора Куркинского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Михайловское Куркинского района Тульской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

прокурор Куркинского района Тульской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации МО Михайловское Куркинского района Тульской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией МО Михайловское Куркинского района земельного законодательства, в ходе которой установлено, что на территории МО Михайловское Куркинского района расположен многоквартирный дом по адресу: <...>. При этом администрацией МО Михайловское Куркинский район находящейся под многоквартирным домом земельный участок с кадастровым номером №, площадью 707,8000 кв.м не постановлен на кадастровый учет. В целях устранения выявленных нарушений в адрес администрации МО Михайловское Куркинского района 03.02.2025 внесено представление, по результатам рассмотрения которого, меры к устранению нарушений фактически не приняты. На основании вышеизложенного, административный истец просит суд: признать незаконным бездействие административного ответчика – администрации МО Михайловское Куркинского района Тульской области, выразившееся в непринятии мер по поставке на государственный кадастровый учет земельного участка под многоквартирным домом, расположенном по адресу: <...>, с кадастровым номером №, площадью 707,8000 кв.м; обязать административного ответчика – администрации МО Михайловское Куркинского района Тульской области в срок до 01.12.2025 поставить на государственный кадастровый учет земельный участок под многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, с кадастровым номером №, площадью 707,8000 кв.м.

В судебном заседании административный истец – заместитель прокурора Куркинского района Тульской области Шведова Ю.Ю. заявленные административные исковые требования поддержала, которые просила удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика – администрации МО Михайловское Куркинского района Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил

В соответствии с положениями ст.150 КАС РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя административного ответчика, заблаговременно и надлежащим образом извещенного о времени и месте его проведения.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд полагает заявленные прокурором административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В целях упорядочения земельных отношений федеральный законодатель закрепил в Земельном кодексе Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (подпункт 5 пункта 1 статьи 1).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных названным кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Данный механизм правового регулирования, предусматривающий единство права на помещение в многоквартирном доме и на долю в земельном участке под этим домом, направлен на обеспечение реализации основного принципа земельного законодательства о единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, а также на защиту прав и законных интересов собственников зданий, сооружений.

В целях реализации указанных прав собственников помещений закон возлагает на органы государственной власти или органы местного самоуправления обязанность по образованию земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 28 мая 2010 года №12-П, поскольку формирование земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, относится к области публичных правоотношений, органы государственной власти или органы местного самоуправления, на которые возложена эта обязанность, не вправе произвольно отказаться от ее выполнения, если для формирования земельного участка имеются все предусмотренные законом основания.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на территории МО Михайловское Куркинского района расположен многоквартирный дом по адресу: <...>.

При этом администрацией МО Михайловское Куркинский район находящейся под многоквартирным домом земельный участок с кадастровым номером №, площадью 707,8000 кв.м не постановлен на кадастровый учет.

В целях устранения выявленных нарушений в адрес администрации МО Михайловское Куркинского района 03.02.2025 прокурором внесено представление, по результатам рассмотрения которого было признано обоснованным.

Суду не представлено доказательств того, что на момент рассмотрения дела указанные в акте проверки нарушения в сфере земельного законодательства администрацией МО Михайловское Куркинского района Тульской области устранены.

Административное исковое заявление подано прокурором в пределах полномочий, установленных п.4 ст.27, п.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 №2202-1 и ст.39 КАС РФ.

С учетом изложенного, административные исковые требования прокурора Куркинского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации МО Михайловское Куркинского района Тульской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

По мнению суда, указанный административным истцом срок исполнения обязанности является разумным, обеспечивает соблюдение баланса интересов всех сторон, а также отвечает требованиям исполнимости судебного акта.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования прокурора Куркинского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Михайловское Куркинского района Тульской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие административного ответчика – администрации муниципального образования Михайловское Куркинского района Тульской области, выразившееся в непринятии мер по поставке на государственный кадастровый учет земельного участка под многоквартирным домом, расположенном по адресу: <...>, с кадастровым номером №, площадью 707,8000 кв.м.

Обязать административного ответчика – администрацию муниципального образования Михайловское Куркинского района Тульской области в срок до 01.12.2025 поставить на государственный кадастровый учет земельный участок под многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, с кадастровым номером №, площадью 707,8000 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий межрайонный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

В окончательной форме решение принято судом 28.05.2025.