Дело №02-0002/2025

УИД 77RS0004-02-2024-017368-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2025 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

С участием истца фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2/2025 по исковому заявлению ... Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о взыскании невыплаченных сумм пенсии, региональных надбавок, индексации пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о взыскании невыплаченных сумм пенсии, региональных надбавок, индексации пенсии, взыскании судебных расходов. В обосновании заявленных требований указал, что является получателем пенсии по старости, назначенной ему в соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ. В октябре 2023 года истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о назначении и выплате региональной надбавки. Решением от 0...стцу был отказано в назначении выплат по тем основаниям, что в ходе проверки, проведенной в декабря 2023 года было установлено, что страхователем ФГУП «Научно-Исследовательский и экспериментальный институт автомобильной электроники и электрооборудования» были предоставлены сведения о факте осуществления трудовой деятельности истца с 07.08.2017 года в ФГУП НИИАЭ по совместительству, с чем истец не согласен, поскольку не работает с 2021 года и получает страховую пенсию, в связи с чем, отказ в назначении региональной выплаты является незаконным. Уточник исковые требования истец просил произвести перерасчет/индексацию пенсии истца, как неработающего пенсионера, взыскать с ответчика невыплаченную часть пенсии в размере сумма, выплату произвести с учетом ключевой ставки ЦБ за соответствующий период, взыскать невыплаченную региональную социальную доплату к пенсии в сумме сумма, с учетом ключевой ставки ЦБ за соответствующий период, обязать произвести перерасчет пенсии истца как неработающего пенсионера с января по декабрь 2024 года на 7,5% и с января на 7,5% и дополнительно на 2,2%, взыскать компенсацию морального вреда в размере сумма, судебные расходы в размере сумма.

Истец ... судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме с учетом произведенных уточнений, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в суд не явился, извещен надлежащим образом, представил суду письменный отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в нем.

Третьи лица ФГУП НИИАЭ, финансовый управляющий ... суд для рассмотрения дела не явились, уведомлены надлежащим образом.

Суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика, третьих лиц, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке части 3 статьи 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения истца, исследовав представленные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам:

Организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица.

Обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Социальный Фонд. Фонд и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

В силу п. 10 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 года N178-ФЗ "О государственной социальной помощи" социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Частью 12 статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 года N178-ФЗ "О государственной социальной помощи" определено, что пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты.

Постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 года №1268-ПП утвержден Порядок назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии (далее - Порядок назначения и выплаты региональной социальной доплаты).

В соответствии с пунктом 5 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты право на получение региональной социальной доплаты к пенсии имеют неработающие пенсионеры, получающие пенсию или пожизненное содержание в адрес (независимо от вида получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается) и зарегистрированные в адрес по месту жительства или по месту пребывания. К неработающим пенсионерам относятся пенсионеры, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также получающие пенсию дети, не достигшие возраста 18 лет.

К застрахованным лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", относятся в том числе граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору (пункт 1 статьи 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (подпункт 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

В числе обязанностей страхователя - своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный фонд (абзац 3 пункта 2 статьи 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения (абзац 4 пункта 2 статьи 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

Из приведенного правового регулирования следует, что конституционное право на социальное обеспечение включает право лиц, работавших и работающих по трудовому договору, на получение мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения их материального и (или) социального положения, предоставляемых в рамках системы обязательного социального страхования. Право на обязательное социальное страхование относится к числу основных прав работников, которому корреспондирует обязанность работодателя осуществлять обязательное социальное страхование работников. Такую обязанность работодатель должен исполнять с момента заключения с работником трудового договора.

Одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является пенсия по старости, предоставляемая в рамках системы обязательного пенсионного страхования.

Лица, работающие по трудовому договору, являются застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Их право на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию обеспечивается уплатой страхователями (работодателями лиц, работающих по трудовому договору) соответствующих страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 1 января 2023 г. - Пенсионный фонд Российской Федерации). При этом на страхователей (работодателей) законом возложена безусловная обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, предоставлять пенсионному органу и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении каждого работника. От надлежащего исполнения работодателем этой обязанности зависит право работника на получение страховой пенсии по старости.

Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.

Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования").

На адрес на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования").

Исходя из положений подпункта 10 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии, определения права на получение страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию и размера указанного страхового обеспечения.

В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования").

Исходя из анализа вышеприведенных норм права следует, что обязанностью страхователя (работодателя) является предоставление сведений о стаже работы застрахованного лица, а обязанностью страховщика (Социального Фонда РФ) – прием и учет данных сведений.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Судом установлено, что ...ляется получателем страховой пенсии по старости бессрочно на основании Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", на 30 июня 2017 года размер пенсии истца составлял сумма, в том числе фиксированная доплата к страховой пенсии в размере сумма.

В октября 2023 года истец обратился в ОСФР по адрес и адрес с заявлением о предоставлении услуги "Назначение региональной социальной доплаты к пенсии неработающим пенсионерам".

Решением от 0...стцу был отказано в назначении выплат по тем основаниям, что в ходе проверки, проведенной в декабря 2023 года было установлено, что страхователем ФГУП «Научно-Исследовательский и экспериментальный институт автомобильной электроники и электрооборудования» были предоставлены сведения о факте осуществления трудовой деятельности истца 07.08.2017 года в ФГУП НИИАЭ по совместительству.

Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета усматривается, что ФГУП НИИАЭ страхователем уплачены страховые взносы в отношении истца по декабрь 2020 года.

Сведения о периодах работы истца внесены Социальным Фондом РФ на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в соответствии с представленными сведениями страхователя – ФГУП «Научно-исследовательский и экспериментальный институт автомобильной электроники и электрооборудования».

В соответствии с данными информационной системы Федеральной налоговой службы РФ сведения о прекращении деятельности в связи с ликвидацией ФГУП «Научно-исследовательский и экспериментальный институт автомобильной электроники и электрооборудования» отсутствуют.

Отчеты о периодах работы фио с 07.08.2017 г. по 12.04.2021г., представленные в Социальный Фонд РФ – относятся к периодам после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Согласно ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе, полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (ч. 1). Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при возникновении права на повышение (повышения) фиксированной выплаты к страховой пенсии такое повышение (повышения) выплачивается исходя из выплачиваемой на день его (их) установления суммы фиксированной выплаты к страховой пенсии (ч. 2).

Реализуя предоставленные ему полномочия, законодатель определил порядок индексации размера страховой пенсии для пенсионеров, прекративших работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (ч.3 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ), предусмотрев, что уточнение факта осуществления либо прекращения пенсионерами работы и указанной деятельности производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 4 данной статьи).

В соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования осуществляется в процессе всей трудовой деятельности застрахованного лица, а данные указанного учета используются для назначения страховой и накопительной пенсий согласно пенсионному законодательству Российской Федерации.

Выплата индексации (увеличения) к страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии поставлена в зависимость от осуществления пенсионером работы и (или) иной деятельности, подлежащей обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом N167-ФЗ, поскольку право на получение индексации имеет только неработающий пенсионер.

Основанием для отмены индексации пенсии является выявление территориальным органом Социального фонда Российской Федерации факта осуществления трудовой деятельности пенсионером.

Таким образом, ФГУП НИИАЭ допущено бездействие в кадровой работе, в рамках ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, поскольку не представлены корректирующие сведения о страховом стаже истца.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным решения об отказе в предоставлении истцу государственной услуги и возложения на ответчика обязанности по назначению и выплаты истцу региональной социальной доплаты к пенсии, взыскании задолженности по пенсии и региональной доплаты, поскольку выплата пенсии ФИО1 без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии производится в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, поскольку на момент подачи заявления истец относился к пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию ввиду отсутствия сведений о его увольнении и прекращении трудовой деятельности.

Поскольку ответчиком не допущено нарушений право истца, суд не находит оснований для взыскания компенсации морального вреда.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований, суд не находит в соответствии со ст. 98 ГПК РФ оснований для взыскания с ответчика судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ... Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о взыскании невыплаченных сумм пенсии, региональных надбавок, индексации пенсии, взыскании судебных расходов, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Гуляева Е.И.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 03 октября 2025 года