77RS0021-02-2022-015175-82
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 ноября 2022 года адрес
Пресненский районный суд адрес в составе: председательствующего судьи фио, при помощнике судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8657/2022 по исковому заявлению ФИО1 к АО «ДОМ.РФ» о признании незаконным отказа, -
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в Пресненский районный суд адрес с иском к АО «ДОМ.РФ», прося: признать отказ от 14.08.2021 г. АО "ДОМ.РФ" не законным; обязать АО "ДОМ.РФ" перечислить денежные средства в размере сумма на погашение задолженности по договору об ипотеке 623/2051-0003255 от 19.04.2021 г.; взыскать с ответчика в пользу Истца уплаченную истцом госпошлину в размере сумма
Свои требования истец мотивировала тем, что ФИО1 в ПАО "Банк ВТБ" было произведено рефинансирование ипотеки по договору об ипотеке 623/2051-0003255 от 19.04.2021г на сумму сумма.
В 2021г. в семье истца родился 3-ий ребенок. Истцом было написано заявление на погашение задолженности по ипотечному кредиту в размере сумма.
26.07.2021г. данное заявление было передано в адрес.РФ через Банк ВТБ (ПАО). Вместе с заявлением был передан полный пакет документов, предусмотренный Положением о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) утвержденное Постановлением Правительства РФ от 7 сентября 2019г. №1170.
28.09.2021г. через Банк ВТБ (ПАО) истец узнала об отказе в удовлетворении ее заявления. Сотрудники указанных организаций не могли назвать точную причину отказа.
Истец, полагая свои права нарушенными, обратилась с настоящим иском в суд.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
Представитель ответчика АО «ДОМ.РФ» в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении слушания не заявлял, представил письменные возражения на иск, в которых просил суд в удовлетворении заявленных требований отказать.
Третье лицо Министерство финансов РФ явку своего представителя в суд не обеспечило, извещено судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщило.
Исследовав письменные материалы дела, дав оценку представленным доказательствам, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
03.07.2019 вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2019 N 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния».
Согласно п.1 ст.1 Федерального закона N 157-ФЗ настоящий Федеральный закон устанавливает основания для реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).
Гражданин РФ, являющийся заемщиком по ипотечному жилищному кредиту (займу) у которого в период с 01.01.2019 по 31.12.2022 родился третий или последующий ребенок, имеет право на однократное получение мер государственной поддержки в виде полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) в размере его задолженности, но не более сумма. Указанные средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше сумма, оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование этим кредитом (займом).
Согласно п.6 ст. 1 Федерального закона N 157-ФЗ реализация мер государственной поддержки осуществляется единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", являющимся в соответствии с настоящим Федеральным законом агентом Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).
В соответствии с п.5 ст.1 Федерального закона N 157-ФЗ, полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется в случае, если гражданином, указанным в части 2 настоящей статьи, до 1 июля 2023 года заключен кредитный договор (договор займа), целью которого является:
- приобретение по договору купли-продажи на адрес у юридического или физического лица жилого помещения, в том числе объекта индивидуального жилищного строительства, или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, либо приобретение жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или соглашению (договору) об уступке прав требований по указанному договору в соответствии с положениями Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214- ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;
- полное погашение ипотечных жилищных кредитов (займов), указанных в пункте 1 настоящей части;
- полное погашение ипотечных кредитов (займов), ранее выданных в целях, указанных в пункте 2 настоящей части.
Согласно п. 7 ст.1 Федерального закона N 157-ФЗ порядок реализации мер государственной поддержки, включающий в себя порядок обращения граждан за их предоставлением, а также перечень документов, необходимых для реализации мер государственной поддержки, определяется Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 07.09.2019 N 1170 Утверждены Правила предоставления субсидий акционерному обществу «ДОМ. РФ» на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)».
Согласно п. 12 Положения порядок взаимодействия кредиторов и общества по вопросам реализации мер государственной поддержки, в том числе требования к обращению кредитора, указанному в пункте 4 настоящего Положения, определяются обществом и размещаются на его официальном сайте в сети "Интернет".
В соответствии с п. 20 Положения обмен информацией между кредиторами и обществом осуществляется с использованием единой информационной системы жилищного строительства в порядке и на условиях, которые определяются обществом. Указанные порядок и условия информационного обмена публикуются обществом на его официальном сайте в сети «Интернет».
Судом установлено, что ФИО1 является матерью троих детей: фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные
Из материалов дела также следует, что ФИО1 в ПАО "Банк ВТБ" было произведено рефинансирование ипотеки по договору об ипотеке 623/2051-0003255 от 19.04.2021г на сумму сумма.
В 2021г. в семье истца родился 3-ий ребенок. Истцом было написано заявление на погашение задолженности по ипотечному кредиту в размере сумма.
26.07.2021г. данное заявление было передано в адрес.РФ через Банк ВТБ (ПАО). Вместе с заявлением был передан полный пакет документов, предусмотренный Положением о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) утвержденное Постановлением Правительства РФ от 7 сентября 2019г. №1170.
28.09.2021г. истец узнала об отказе в удовлетворении ее заявления.
Отказ АО «ДОМ.РФ» в направлении средств государственной поддержки в размере сумма на погашении ипотечных обязательств по мнению суда является необоснованным.
Дополнительно каких-либо документов АО "ДОМ.РФ" у кредитора не запрашивал.
Согласно п. 11 Положения «Общество не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о направлении средств на погашение кредита (займа) осуществляет перечисление средств на погашение кредита (займа) в соответствии с п.4 настоящего Положения».
Порядок взаимодействия кредиторов (займодавцев) и адрес .РФ» по вопросам мер государственной поддержки семей, имеющих детей утвержден Правлением АО «ДОМ.РФ» (протокол от 18.09.2019 № 6/52) (далее Порядок).
Согласно п. 8 Порядка взаимодействие между АО «ДОМ.РФ» и кредитором (займодавцем) при реализации программы поддержки осуществляется в порядке, установленном заключаемым между АО «ДОМ.РФ» и кредитором (займодавцем) соглашением о сотрудничестве в форме договора присоединения в порядке, установленном статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации. Форма договора о присоединении публикуется в открытом доступе на официальном сайте АО «ДОМ.РФ» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://дом.рф).
Форма Соглашения о сотрудничестве в рамках реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) приказом и.о. генерального директора АО «ДОМ.РФ» от «20» сентября 2019 г. № 387-од и опубликована на официальном сайте АО «ДОМ.РФ» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://дом.рф) (далее - Соглашение).
Пунктом 4 Правила предоставления субсидий установлено, что направление средств на погашение кредита (займа) в соответствии с настоящим Положением осуществляется на основании обращения кредитора (займодавца) (далее - кредитор) в общество по заявлению, предоставленному заемщиком (далее - заявление о погашении кредита (займа) кредитору, а в случае, если общество является займодавцем, - на основании заявления о погашении кредита (займа), предоставленного заемщиком обществу.
К заявлению о погашении кредита (займа) прилагаются документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения:
- удостоверяющие личность и гражданство заемщика;
-удостоверяющие личность и гражданство детей;
-подтверждающие материнство (отцовство) заемщика в отношении детей (свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении, решение суда об усыновлении, иные документы, подтверждающие материнство (отцовство);
-подтверждающие предоставление заемщику ипотечного жилищного кредита (займа);
-подтверждающие приобретение заемщиком в соответствии с абзацем вторым подпункта «б» пункта 7 настоящего Положения жилого помещения или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства.
Документы предоставляются в подлинниках либо в копиях. При этом копии документов, указанные в абзаце четвертом настоящего пункта, должны быть заверены нотариально.
В соответствии с п. 3.4.4 Соглашения в случае отсутствия документального подтверждения соответствия требованиям по результатам проведения проверки согласно пункту 3.4.3 настоящего соглашения направить в адрес кредитора способом, установленным пунктом 2.2 настоящего соглашения, информацию о перечне недостающих документов.
Согласно п. 3.2.6 Соглашения Кредитор при получении от АО «ДОМ.РФ» в порядке, установленном пунктом 3.4.4 настоящего соглашения, информации об отсутствии документального подтверждения любых представленных в заявке заемщика сведений в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней, считая с даты получения соответствующей информации, предоставить в АО «ДОМ.РФ» надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие соответствие заявления кредитора (заимодавца) и предоставленных документов установленным требованиям.
Также в соответствии с п. 13 Порядка в случае невозможности документального подтверждения любых представленных в обращении заемщика сведений АО «ДОМ.РФ» вправе потребовать, а кредитор (заимодавец) обязан в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней, считая с даты получения соответствующего требования, предоставить в АО «ДОМ.РФ» надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие соответствие заявления кредитора (заимодавца) и представленных документов требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка. При этом срок рассмотрения АО «ДОМ.РФ» заявления кредитора (заимодавца) определяется в соответствии с пунктом 10 Положения.
Из материалов дела усматривается, что Истцом были предоставлены все необходимые документы в полном объеме в соответствии с пунктом 5 Положения и представленные документы содержат достоверные сведения.
Истцом также соблюдены условия, установленные пунктом 7 Положения.
Так, Истец, трое его детей и супруг - являются гражданами Российской Федерации.
Третий ребёнок истца - родился в период с 01.01.2019 по 31.12.2022 года, а именно – 21.06.2021 года.
Истцом заключен кредитный договор от 19.04.2021 года, то есть до 01 июля 2023 года, в целях полного погашения ранее полученного ипотечного кредита на приобретение квартиры, расположенной на адрес.
Обеспечением исполнения обязательств по кредитному договору от 19.04.2021 года является ипотека приобретенной квартиры в пользу банка.
Суд также не соглашается с позицией ответчика АО «ДОМ.РФ» о том, что получение кредитных средств не только на приобретение квартиры, но и иные цели потребительского характера противоречит целям кредитования, отражённым в Постановлении Правительства РФ от 07.09.2019 N 1170 по следующим основаниям.
Цель программы по предоставлению мер государственной поддержки для многодетных родителей, инициированной Президентом Российской Федерации - это возможность улучшения жилищных условий многодетной семьи.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истцом доказаны основания для удовлетворения требований о признании за ним права на получение мер государственной поддержки в рамках Федерального закона от 03.07.2019 № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)».
При этом, ответчиком, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств наличия предусмотренных законом обстоятельств, послуживших основанием для отказа в удовлетворении заявления о погашении обязательств по ипотечному жилищному займу.
Кредитные договоры, в данном конкретном случае имеющие своей целью предоставление заемщику целевого кредита, предполагают предоставление заёмных средств на улучшение жилищных условий семьи - приобретение объекта недвижимости. Об этом свидетельствуют как сами по себе условия кредитных договоров в их системной взаимосвязи, так и последующее поведение сторон договора займа в виде перечисления денежных средств, имеющим строго целевое назначение платежа - оплата приобретаемой недвижимости по договору участия в долевом строительстве; регистрация ипотеки в целях удостоверения прав банка как залогодержателя объекта недвижимости, предоставленных в обеспечение исполнения обязательств заемщика по кредитному договору. Анализируя условия кредитных договоров, а также договора участия в долевом строительстве, исходя из смысла и содержания договоров, действий сторон по исполнению соглашений, суд приходит к выводу о том, что совершение истцом данных сделок направлено на улучшение жилищных условий путем приобретения с использованием кредитных средств квартиры.
В результате сделки по приобретению квартиры жилищные условия семьи истца были улучшены. У истца в собственности появилась квартира, в которой семья истца проживает.
Указание в Кредитном договоре от 19.04.2021 года назначения кредита не только на покупку квартиры, но и на иные цели, никак не изменяет основной цели жилищного кредитования - приобретение жилья, которая и была достигнута.
Из материалов дела усматривается, что истец перечисленные обязанности, установленные п. 4,5 Положения возложенные на него законом, исполнил. Однако, ответчик, в свою очередь, не доказал наличие предусмотренных законом обстоятельств, послуживших основанием для отклонения заявки о погашении обязательств по ипотечному жилищному займу.
Более того, суду не представлено сведений о том, что оператором программы были запрошены недостающие документы у кредитора согласно п. 3.4.4 Соглашения. АО «ДОМ.РФ» формально рассмотрел заявление о погашении задолженности по договору займа.
На основании изложенного, суд находит решение АО «ДОМ.РФ» незаконным.
При этом, суд полагает целесообразным для восстановления нарушенных прав истца возложить на ответчика обязанность устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения заявления ФИО1, исключив повторный отказ по тому же основанию, послужившему поводом для принятия отрицательного решения 14.08.2021 года.
В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек.
Ст. 98 ГПК РФ предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально удовлетворенным требованиям. На основании изложенного, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату госпошлины в размере сумма
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Признать незаконным решение АО «ДОМ.РФ», ИНН <***> от 14 августа 2021 года об отказе ФИО1, паспортные данные в направлении средств государственной поддержки семей, имеющих детей, предусмотренных ФЗ № 157-ФЗ от 03 июля 2019 года.
Возложить обязанность на АО «ДОМ.РФ», ИНН <***> устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения заявления ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ г., о погашении задолженности по кредитному договору <***> от 19.04.2021 года, заключенному между ФИО1 и ПАО «Банк ВТБ» в рамках Федерального закона от 03.07.2019г. № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам), исключив повторный отказ по тому же основанию, послужившему поводом для принятия отрицательного решения 14 августа 2021 года.
Взыскать с АО «ДОМ.РФ», ИНН <***> в пользу ФИО1, родившейся 16.10.1987г. расходы на оплату госпошлины в размере сумма
В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 21 ноября 2022 года.
Судья