Дело № 2а-3699/2023
УИД 35RS0010-01-2023-002792-33
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Вологда
20 апреля 2023 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Федосеевой Ю.С.,
при секретаре Азаровой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, судебным приставам-исполнителям Отделения судебных приставов по городу Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2, ФИО3 о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее - ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области) ФИО4, мотивируя требования тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области ФИО2 находилось исполнительное производство № от 18 октября 2021 года, по которому ФИО1 является должником. Незаконность постановления о возбуждении исполнительного производства заключается в истечении срока предъявления исполнительного листа, который истек в феврале 2018 года. Исполнительный лист ранее 2021 года взыскателем не предъявлялся.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит:
- восстановить срок на обращение в суд с настоящим иском;
- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области ФИО4 о возбуждении исполнительного производства № от 18 октября 2021 года в отношении ФИО1
В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее – УФССП России по Вологодской области).
Протокольным определением от 04 апреля 2023 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области ФИО3
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны. Ранее участвовавший в судебном заседании его представитель по доверенности ФИО5 административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области ФИО2 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие. Ранее в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласилась, просила отказать.
В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области ФИО3, представитель административного ответчика УФССП России по Вологодской области не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица ООО «Филберт» не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Рассматривая ходатайство о восстановлении срока для обращения с иском, суд полагает возможным восстановить срок на обращение в суд с настоящим иском.
Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Из положений статей 218, 227 КАС РФ следует, что требование о признании незаконными решений или действий (бездействия) органов, должностных лиц может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение и (действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.
Отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требования.
В силу части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для совершения таких действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые их совершили.
Из материалов дела следует, 18 октября 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области ФИО6 на основании исполнительного листа № от 03 февраля 2015 года, выданного мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 13 по делу № 2-1581/2014, заявления взыскателя вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № на взыскание с ФИО1 в пользу ООО «Филберт» задолженности по кредитному договору и расходов по оплате государственной пошлины в размере 36 088 руб. 23 коп.
Данное постановление направлено должнику через личный кабинет ЕПГУ, а также продублировано простой почтой по адресу, указанному в исполнительном документе: <адрес>.
29 декабря 2022 года в ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области поступило обращение ФИО1 о прекращении исполнительного производства и возврате удержанных денежных средств.
23 января 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства отказано, копия ответа направлена простой почтовой корреспонденцией.
20 февраля 2023 года исполнительное производство № окончено, в связи исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.
Не согласившись с вынесенным постановлением о возбуждении исполнительного производства от 18 октября 2021 года, со ссылкой на пропуск трехлетнего срока для предъявления к исполнению исполнительного документа, административный истец обратился в суд с настоящим иском.
В силу части 1 статьи 21 Закона № 229-ФЗ исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Исполнительные листы, содержащие требования о возвращении на основании международного договора Российской Федерации незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка, предъявляются к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу судебного акта.
В соответствии с частью 3 статьи 22 Закона № 229-ФЗ в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с частью 1 статьи 46 настоящего Федерального закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня направления соответствующего постановления.
Взаимосвязанные положения части 1 статьи 21, части 2 статьи 22 и части 4 статьи 46 Закон № 229-ФЗ позволяют сделать вывод, что в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения, в том числе частичного, по обстоятельствам, имеющим отношение к должнику (пункты 2 - 4 часть 1 статьи 46 указанного закона), течение срока на предъявление исполнительного листа исчисляется заново с момента возвращения исполнительного документа.
Пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона № 229-ФЗ взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
Как следует из материалов дела, ранее исполнительный лист № от 03 февраля 2015 года, выданный мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 13 по делу № 2-1581/2014 неоднократно предъявлялся в службу судебных приставов для исполнения, а именно:
24 февраля 2015 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области ФИО7 на основании исполнительного листа № от 03 февраля 2015 года, выданного мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 13 по делу № 2-1581/2014, заявления взыскателя вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № о взыскании с ФИО1 задолженности по кредитному договору и расходов по оплате государственной пошлины в размере 36 088 руб. 23 коп.
30 мая 2015 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области ФИО8 вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.
15 октября 2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области ФИО9 на основании исполнительного листа № от 03 февраля 2015 года, выданного мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 13 по делу № 2-1581/2014, заявления взыскателя вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № на взыскание с ФИО1 задолженности по кредитному договору и расходов по оплате государственной пошлины в размере 36 088 руб. 23 коп.
14 марта 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области ФИО10 вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.
06 апреля 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области ФИО11 на основании исполнительного листа № от 03 февраля 2015 года, выданного мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 13 по делу № 2-1581/2014, заявления взыскателя вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № на взыскание с ФИО1 задолженности по кредитному договору и расходов по оплате государственной пошлины в размере 36 088 руб. 23 коп.
29 сентября 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области ФИО12 вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.
Предъявление исполнительного документа к исполнению после того, как ранее предъявленный исполнительный документ был возвращен взыскателю по какому-либо из предусмотренных частью 1 статьи 46 Закона № 229-ФЗ оснований, влечет перерыв срока предъявления исполнительного документа к исполнению, вследствие чего его течение начинается заново.
Таким образом, в силу положений статьи 22 Закона № 229-ФЗ трехлетний срок предъявления исполнительного документа к взысканию исчисляется именно с даты вынесения постановления об окончании исполнительного производства, в связи с чем срок на предъявление исполнительного документа о взыскании с ФИО1 задолженности взыскателем не пропущен.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 175-180, 295-298 КАС РФ, суд
решил:
ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Ю.С. Федосеева
Мотивированное решение изготовлено 03 мая 2023 года.