Дело № 5-1186/2022

УИД: 51RS0001-01-2022-006228-68

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 ноября 2022 года г. Мурманск

Судья Октябрьского районного суда города Мурманска Хуторцева И.В. в помещении Октябрьского районного суда г. Мурманска, расположенного по адресу: <...>,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ,

помощника прокурора Октябрьского административного округа г.Мурманска Савиной Т.М., которой разъяснены права, предусмотренные ст. 25.11 КоАП РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.4 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и материалы к нему в отношении:

ФИО1,, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Из представленного административного материала следует, что 13.06.2022 в период с 00:23:54 по 00:26:16 в эфире выпуска телеканала «ТВ21+» произведена трансляция видеоматериала телеканала «<данные изъяты>», внесенного в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, без соответствующей маркировки, что противоречит требованиям ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствам массовой информации».

Согласно реестра иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента телеканал «<данные изъяты>» 28.03.2022 является иностранным агентом (номер реестровой записи – 119).

Учредителем средства массовой информации телеканал «ТВ21+» является ООО «Северо-западное вещание».

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №л ФИО1 принят на должность <данные изъяты>.

В соответствии с должностной инструкцией <данные изъяты> Мурманского филиала ООО «Северо-западное вещание», в обязанности главного редактора входит организация работы по созданию телевизионных и радиопрограмм, обеспечение их соответствия определенной тематической направленности, принятие готовых программ, контроль их качества, утверждение микрофонных материалов.

Допущенные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2.4 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту и.о.прокурора Октябрьского административного округа г. Мурманска вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.4 ст.13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – <данные изъяты> Мурманского филиала ООО «Северо-западное вещание» ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ административный материал в отношении ФИО1 представлен в Октябрьский районный суд г. Мурманска для рассмотрения по существу.

В судебном заседании ФИО1 после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции Российской Федерации, отвода судье не заявил, вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, просил назначить минимальный размер административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

Помощник прокурора Октябрьского административного округа г. Мурманска в судебном заседании указал, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена и в полной мере подтверждается материалами дела.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 2.4 статьи 13.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях сообщений и (или) материалов иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, и (или) российского юридического лица, включенного в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, без указания на то, что эти сообщения и (или) материалы созданы и (или) распространены иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, и (или) российским юридическим лицом, включенным в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента.

Согласно ч. 9 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации», запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, об общественном объединении, включенном в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента, о физическом лице, включенном в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), а также материалов, созданных такими некоммерческой организацией, общественным объединением, физическим лицом, без указания на то, что некоммерческая организация, незарегистрированное общественное объединение или физическое лицо выполняет функции иностранного агента.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждена представленными материалами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; копией приказа о приеме работника на работу №л от ДД.ММ.ГГГГ; копией должностной инструкцией <данные изъяты>; с отметками об ознакомлении; копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе ООО «Северо-Западное вещание» о государственной регистрации юридического лица; копией решения № от ДД.ММ.ГГГГ единственного участника ОО «Северо-западное вещание» - ООО «Норд-Медиа»; копией положения о Мурманском филиале ООО «Северо-западное вещание»; копией должностной записки Управления Роскомнадзора по Мурманской области; копией задания о проведении внепланового систематического наблюдения в отношении телеканала ТВ21+ от ДД.ММ.ГГГГ № МК-28/51; заданием на проведение проверки; копией свидетельства о регистрации СМИ Эл № ТУ51-00186 от ДД.ММ.ГГГГ; регистрационной карточкой СМИ; заключением о результатах проведения № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением; актом об изготовлении скриншотов от ДД.ММ.ГГГГ скриншотами, сд-диском с видеоматериалом.

Предоставленные доказательства соответствуют требованиям допустимости.

В своих объяснениях данных при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении ФИО1 указал, что телеканал ТВ21+ покупает сторонний контент в компании ООО «<данные изъяты>». Очередной пакет контента приобретен в конце ДД.ММ.ГГГГ. ООО «<данные изъяты>», как старый партнер, предложил ТВ21+ воспользоваться бонусом выбрать и скачать из библиотеки ООО «<данные изъяты>», размещенной в закрытом сегменте сети Интернет, сборник телевизионных программ без взимания платы. Программный директор из предложенного контента выбрал самые короткие телепередачи для заполнения небольших пауз в телевизионном эфире. Среди них оказалась программа <данные изъяты>» производства «<данные изъяты>». При возникновении нестыковок заявленной продолжительности программы и реальной, программный директор вставляет в эфир программу необходимого хронометража, так получилось и в этот раз. Указанная программа вышла в эфир без указания на от, что организация «<данные изъяты>» выполняет функции агента, по недосмотру. Отметил, что содержание выпущенной программы носит нейтральный характер, какой-либо информации наносящей вред физическому, либо психическому здоровью граждан, а также информации экстремистского характера она не содержала. После того, как стало известно, что указанная программа выходит в эфир без необходимой маркировки, им было принято решение об удалении данной программы из сетки телеэфира.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Установленными по делу обстоятельствами и материалами дела подтверждается, что главный редактор Мурманского филиала ООО «Северо-западное вещание» ФИО1, будучи должностным лицом, ДД.ММ.ГГГГ допустил нарушение требований ч. 9 ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 "О средствах массовой информации" выразившихся в трансляции в эфире записи телеканала ТВ21+ ДД.ММ.ГГГГ видеоматериала телеканала «Deutsche Welle», внесенного в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента без соответствующей маркировки, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2.4 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При производстве по делу об административном правонарушении и составлении протокола об административном правонарушении административным органом процессуальных нарушений не допущено.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются основаниями для прекращения производства по делу об административном правонарушении, не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Анализируя собранные доказательства о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, определяя вид административного наказания, учитываю характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих ответственность должностного лица ФИО1 в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не установлено.

Признание должностным лицом ФИО1 своей вины судья признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Принимая во внимание наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, личность правонарушителя, который работает, имеет ежемесячный доход, ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, полагаю справедливым назначить должностному лицу ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2.4 статьи 13.15 КоАП РФ, то есть в размере 4000 рублей.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и прекращения производства по делу с применением устного замечания не имеется.

Оснований для замены административного штрафа на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Условия для применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ отсутствуют, поскольку минимальный размер штрафа, установленный санкцией ч. 2.4 ст. 13.15 КоАП РФ, составляет менее пятидесяти тысяч рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Шрама О.А, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.4 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

В соответствии с п.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумму штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам:

УФК по Мурманской области (Управление ФССП России по Мурманской области, л/с <***>)

КПП 519001001 ИНН <***>

Отделение Мурманск// УФК по Мурманской области г.Мурманск

казначейский счет 03100643000000014900

единый казначейский счет 40102810745370000041

БИК ТОФК 014705901

КБК 322 1 16 01131 01 0028 140

Назначение платежа: административный штраф, установленный Главой 13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению в Октябрьский районный суд города Мурманска.

Разъяснить правонарушителю, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере не уплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти дней со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья И.В. Хуторцева