Решение по делу № 2А-7001/2023 от 05.12.2023 - о признании незаконными действий/бездействие судебного пристава –исполнителя и постановления незаконными.

03RS0006-01-2023-007460-39

№2а-7001/2023

РЕШЕНИЕ

Именем российской Федерации

05 декабря 2023 года город Уфа

Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мухаметовой Г.А., при секретаре судебного заседания Мардановой Р.Р., с участием

Представителя административного истца, ФИО1- ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

Представителя административного истца, ФИО1- ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

Представителя административного ответчика, Орджоникидзевского РОСП г.Уфы, Судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ФИО5 ФИО4, действующей на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Главному Управлению федеральной службы судебных приставов России по РБ, <адрес>ному отделу судебных приставов г.Уфы УФССП России по РБ, судебному приставу – исполнителю <адрес> отдела судебных приставов г.Уфы УФССП России по РБ ФИО5 о признании незаконными действий/бездействие судебного пристава –исполнителя и постановления незаконными

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Главному Управлению федеральной службы судебных приставов России по РБ, <адрес>ному отделу судебных приставов г.Уфы УФССП России по РБ, судебному приставу – исполнителю <адрес> отдела судебных приставов г.Уфы УФССП России по РБ ФИО5 о признании незаконными действий/бездействие судебного пристава –исполнителя и постановления незаконными. В обоснование требований указала на то, что из сообщения сервисной службы 900 ПАО «Сбербанк» ДД.ММ.ГГГГ административному истцу стало известно наложении судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов г.Уфы УФССП России по РБ ФИО5 ареста на расчетные счета. В результате чего истец понесла убытки. Согласно, банка данных исполнительных производств официального сайта ФССП России основании исполнительного листа ФС № от 28.09.2U23 г. выданного Орджоникидзевским районным судом г. Уфы о взыскании в размере <данные изъяты> рубля судебный пристав-исполнитель вынес 09.10.2023г. постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО1. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В соответствие с ч. 1 ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо обращается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении. В нарушение ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель применила к ФИО1 меры принудительного исполнения, а именно наложила арест на имущество должника (п. 5 ч. 3 ст. 68 №229-ФЗ). Таким образом, судебный пристав-исполнитель не уведомил о возбужденном исполнительном производстве, не предоставил срок для добровольного исполнения, и размере исполнительного листа, наложил арест на расчетные банковские счета, чем нарушил конституционные права и интересы.

Просит суд с учетом уточнений, признать незаконным бездействие, выразившееся в не направлении судебным приставам исполнителем постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждений исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО1. Признать незаконным действие, выразившееся в применении мер принудительного взыскания, а именно наложении ареста на расчетные счета №-«Альфа-Банк» <адрес>, № ПАО «Сбербанк» Башкирское отделение 8598 и принудительном списании ДД.ММ.ГГГГ денежных средств. Постановление <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП РФ по РБ о взыскании исполнительного сбора от 07.112023 года в размере 7300,33 рубля за недобровольное исполнение признать незаконным, отменить. Постановление судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСПг.Уфы ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО1 признать незаконным, отменить. Постановление судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста на денежные средства признать незаконным, отменить. Обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем направления ФИО1 отмены и отзыва с исполнения постановления об аресте расчетных счетов 40№ АО «Альфа-Банк» <адрес>. № «Сбербанк» Башкирское отделение №.

Определением Орджоникидзевского районного суда г.Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ к участию в административном деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО6.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, причина неявки неизвестна.

Представитель административного истца, ФИО1- ФИО2 в суде просила административное исковое заявление удовлетворить. Суду пояснила, что административный истец не получала через госуслуги постановление о возбуждении исполнительного производства а получила постановление о наложении ареста на счета в Банке. В суде настаивала, что вынесенное постановление о наложении ареста на счета в Банках является мерами принудительного взыскания, которые не должны производиться в период для добровольного исполнения. Наложенный арест на счета в Банках не позволил административному истцу добровольно погасить задолженность по исполнительному производству, так как счет был заблокирован. В связи с этим данные действия судебного пристава-исполнителя являются незаконными. Соответственно и действия по взысканию исполнительского сбора являются незаконными.

Представитель административного истца, ФИО1- ФИО3 в суде просил административное исковое заявление удовлетворить. Суду пояснил, что административный истец на данном счете Банка копил денежные средства для оплаты налогов.

Представитель административного ответчика судебного пристава – Орджоникидзевского РОСП г.Уфы РБ/ судебного пристава- исполнителя Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ФИО5- ФИО7 в судебном заседании представила письменное возражение согласно которого просила в административном исковом заявлении отказать. Суду пояснила, что в данном случае наложение ареста на счета в Банках является обеспечительными мерами, а не мерами принудительного взыскания. Данные обеспечительные меры направлены на то, чтобы должник не успел перевести денежные средства, находящиеся у него на счетах. Административный истец получил постановление о возбуждении исполнительного производства своевременно, если бы имелось у него желание погасить задолженность по исполнительному производству, то могла это сообщить в Орджоникидзевское РОСП г.Уфы/ могла в течение 5 дней погасить задолженность хотя бы частично так как на ее счетах имелась сумма большая, чем установленная задолженность в исполнительном производстве.

Административный ответчик представитель Главного Управления ФССП России по РБ не явился, извещены надлежаще.

Заинтересованное лицо, ФИО6, извещенны надлежащим образом в суд не явился.

Суд, в силу статьи 150 КАС РФ находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, вылушав лиц, участвующих в деле суд приходит к следующему.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу части 12 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 17 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Частью 2 и пунктом 1 части 3 статьи 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с данным Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно абзацу 2 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в течение срока для добровольного исполнения не допускается применение мер принудительного исполнения. Между тем, в указанный срок судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на совершение регистрационных действий. Неполучение должником постановления о возбуждении исполнительного производства и как следствие отсутствие у него возможности исполнить решение суда в добровольном порядке не может являться основанием для признания применения мер принудительного исполнения, в виде запрета на совершение регистрационных действий, незаконными.

В суде установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РОСП г.Уфы по РБ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 в пользу ФИО6 на основании исполнительного листа ФС <данные изъяты> на сумму <данные изъяты>

Извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по подвижной радиотелефонной связи - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи. Извещения, адресованные организации и гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданин- осуществляющий деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

Постановление о возбуждении исполнительного производства должником посредств ЕПГУ направлено ДД.ММ.ГГГГ и получено ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах:

1)законности;

2)своевременности совершения исполнительных действий и применения принудительного исполнения;

3)уважения чести и достоинства гражданина;

4)неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъектов Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствуют, социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного -минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом Российской Федерации);

5)соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч.1 ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действия являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с п.7 ч 1 ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации в Московский филиал АО "Солид Банк"; АО "АЛЬФА-БАНК"; АО "СМП Банк"; БАШКИРСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N8598 ПАО СБЕРБАНК.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав – исполнитель Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ФИО5 ограничила выезд из РФ ФИО8.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав – исполнитель Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ФИО5 исполнительное производство №-ИП окончила.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав – исполнитель Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ФИО5 сняла арест с денежных средств находящихся на счете № в ПАО Сбербанк России.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав – исполнитель Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ФИО5 вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановлении об окончании исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительского производства на сумму взыскания <данные изъяты> рублей.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В силу положений части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя. Отсутствие хотя бы одного их указанных условий исключает удовлетворение заявленных требований.

Отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд учитывает, что меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства должника в срок для добровольного исполнения требований исполнительного документы не применены/ должником добровольно требования исполнительного документа не исполнены/ суду не предоставлено доказательств, что административный истец не получила постановление о возбуждении исполнительного производства/ согласно выписке предоставленный ПАО Сбербанк указано, что остаток на счете на ДД.ММ.ГГГГ был в размере <данные изъяты> рублей и административный истец начиная с ДД.ММ.ГГГГ совершала различные операции, что опровергает довод представителя истца о невозможности добровольно исполнить требования исполнительного документа.

руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Главному Управлению федеральной службы судебных приставов России по РБ, <адрес>ному отделу судебных приставов г.Уфы УФССП России по РБ, судебному приставу – исполнителю <адрес> отдела судебных приставов г.Уфы УФССП России по РБ ФИО5 о признании незаконными действий/бездействие судебного пристава –исполнителя и постановления незаконными, выразившееся в не направлении судебным приставом исполнителем постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО1, в применении мер принудительного взыскания, а именно наложении ареста на расчетные счета № «Альфа-Банк» <адрес> № ПАО «Сбербанк» Башкирское отделение № и принудительном списании ДД.ММ.ГГГГ денежных средств; в признании постановление <адрес> отдела судебных приставов г. Уфы УФССП России по РБ о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. за недобровольное исполнение признать незаконным и отменить, постановления судебного пристава-исполнителя <адрес> отдел судебных приставов г. Уфы УФССП России по РБ ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО1 признать незаконным и отменить, постановление судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов г. Уфы УФССП России по РБ ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о наложение ареста на денежные средства признать незаконным и отменить. Обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем направления ФИО1 отмены и отзыва с исполнения постановлений об аресте расчетных счетов № АО «Альфа-Банк» <адрес>. № ПАО «Сбербанк» Башкирское отделение №, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы РБ.

Судья Г.А. Мухаметова

Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2023 года