РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 15 августа 2023 года

Бутырский районный суд адрес в составе судьи Островского А.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-264/2023 по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Электрорешения» к Государственной инспекции труда в адрес о признании незаконным и отмене предписания, заключения государственного инспектора труда,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Общества с ограниченной ответственностью «Электрорешения» обратился в суд с иском к Государственной инспекции труда в адрес о признании незаконным и отмене предписания № 77/6-220844-22-ИЗ/1390 от 12 октября 2022 года, заключения от 12 октября 2022 года государственного инспектора труда.

Представитель административного истца ООО «Электрорешения» генеральный директор фио в судебное заседание явился, административные требования поддержал и настаивал на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика Государственной инспекции труда в адрес в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание явился, не возражал против удовлетворения административных требований. Заинтересованное лицо ФИО1 на вопрос суда пояснил, что полученная им травма 18 июля 2022 года не является производственной, так как он внерабочее время (в обед) поехал домой за ноутбуком. Заинтересованное лицо ФИО1 также указал, что из-за сильных головных болей изначально им были даны объяснения о том, что несчастный случай произошел в рамках трудовых обязанностей, однако несчастный случай не был связан с исполнением трудовых обязанностей. Также заинтересованное лиц ФИО1 сообщил суда, что по настоящее время он осуществляет трудовую деятельности в ООО «Электрорешения».

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд рассматривает дело при данной явке

Исследовав письменные материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 КАС РФ, Задачами административного судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений;

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Пунктами 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из письменных материалов дела, 25 июля 2022 года заинтересованное лицо ФИО1 обратился в Государственную инспекцию труда в адрес с заявлением о несчастном случае, произошедшим с ним 18 июля 2022 года.

12 октября 2022 года государственным инспектором труда фио было составлено заключению по несчастному случаю, произошедшему с ФИО1 18 июля 2022 года.

Вышеуказанным заключением установлено, что ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в ООО «Электрорешения» на основании трудового договора № 2505-03 от 25.05.2020. ФИО1 приступил к исполнению трудовых обязанностей на условиях вышеуказанного трудового договора. Примерно в 11:15 ФИО1 направился домой, чтобы отвезти ноутбук и взять раздаточные материалы для встречи с клиентом, которая была запланирована в 15:00. Примерно с 12:00 до 12:45 по пути домой с целью исполнения вышеуказанных трудовых обязанностей с ФИО1 случился эпилептический приступ, по причине отмены приема противоэпилептического препарата, и ФИО1 потерял сознание и упал в высоты собственного роста.

12 октября 2022 года государственным инспектором труда фио было выдано предписание № 77/6-220844-22-ИЗ/1390, которым обязал ООО «Электрорешения» совершить следующие действия:

1) Составить акт Н-1 о нестрастном случае на производстве, на основании заключения Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в адрес фио от 12.10.2022 г., основание ст. 229.3 ТК РФ;

2) Экземпляр Акта Н-1 о нестрастном случае на производстве, на основании заключения Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в адрес фио от 12.10.2022 г. и копии материалов расследования направить в исполнительный орган страховщика ( по месту регистрации работодателя в качестве страхователя), основание ст. 230 ТК РФ;

3) Выдать пострадавшему ФИО1 экземпляр Акта Н-1 утвержденного работодателем и заверенного печатью в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая. При невозможности личной передачи акта о несчастном случае на производстве в указанные сроки работодатель вправе направить акт по месту регистрации пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении личного адресату и описью вложения, основание ст. 230 ТК РФ;

4) Организовать оформление, учет и регистрацию материалов расследования несчастного случая, произошедшего 18.07.2022 г. с ФИО1, основание ст. 230.1 ТК РФ;

5) Заверенные копии утвержденного Акта Н-1 о расследование направить в Государственную инспекцию труда в адрес, основание ст. 230.1 ТК РФ.

Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, истец указал, что заключение от 12 октября 2022 года государственного инспектора труда ипредписания № 77/6-220844-22-ИЗ/1390 от 12 октября 2022 года вынесены незаконно, так как несчастный случай произошел с ФИО1 не в рамках осуществления им трудовых обязанностей.

В соответствии с положениями ст. 227 ТК РФ, расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; отравление; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными, в том числе насекомыми и паукообразными; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли:

в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;

при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора;

при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком;

при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие);

при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном, рыбопромысловом) в свободное от вахты и судовых работ время;

при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат также события, указанные в части третьей настоящей статьи, если они произошли с лицами, привлеченными в установленном порядке к участию в работах по предотвращению катастрофы, аварии или иных чрезвычайных обстоятельств либо в работах по ликвидации их последствий.

Статьей 20.7 Приказа Минтруда России от 20.04.2022 N 223н "Об утверждении Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве", установлено, что если в ходе расследования будет установлено, что несчастный случай или событие, в результате которого причинен вред жизни или здоровью пострадавшего, не определены в статье 227 Кодекса и Положении, а также факт причинения вреда жизни или здоровью гражданина не установлен, то государственный инспектор труда составляет заключение по форме N 7, предусмотренной приложением N 2 к настоящему приказу, где подробно описывает все установленные обстоятельства и указывает, что данный несчастный случай или событие не подлежит расследованию в соответствии с требованиями Кодекса и Положения.

В соответствии с положениями ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебном заседании пояснил, что не в полном объеме помнит обстоятельства, произошедшие с ним 18 июля 2022 года, что сам несчастный случай произошел с ним вне осуществления трудовых обязанностей, тем самым фактически отказался от ранее данных им пояснений.

Судом установлено и подтверждено письменными материалами дела, что единственным доказательством несчастного случая (при осуществлении трудовой деятельности работником) от 18 июля 2022 года являются объяснения заинтересованного лица фио, который в судебном заседании указал, что несчастный случай произошел с ним вне осуществления трудовых обязанностей.

Таким образом, обжалуемое заключение от 12 октября 2022 года государственного инспектора труда и предписание № 77/6-220844-22-ИЗ/1390 от 12 октября 2022 не могут быть признаны законными, ввиду недоказанности осуществления ФИО1 его трудовых обязанностей, тем самым суд приходит к выводу о том, что несчётный случай произошёл с потерпевшим внерабочее время, в не рабочем месте, в котором лицо находилось по собственной инициативе, без поручения работодателя.

С учетом выше установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении административных требований ООО «Электрорешения».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные требования Общества с ограниченной ответственностью «Электрорешения» к Государственной инспекции труда в адрес о признании незаконным и отмене предписания, заключения государственного инспектора труда, - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить заключение от 12 октября 2022 года государственного инспектора труда и предписание № 77/6-220844-22-ИЗ/1390 от 12 октября 2022 года.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Островский А.В.

Мотивированное решение составлено 31 августа 2023 года