УИД: 78RS0001-01-2023-007062-11

Дело №2а-6837/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2023 года Санкт-Петербург

Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Дугиной Н.В.,

при секретаре Ходовой М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу к учредителю ФИО1 о признании недействительной регистрации средства массовой информации – информационного агентства «Информационное фотоагентство «Фотон»,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу обратилось в Василеостровский районный суд с административным иском к учредителю ФИО1 о признании недействительной регистрации средства массовой информации – информационного агентства «Информационное фотоагентство «Фотон» реестровая запись от XXX

В обоснование иска указано, что 4 декабря 2009 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области в установленном Законом Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 средствах массовой информации, порядке, было зарегистрировано средство массовой информации - информационное агентство «Информационное фотоагентство «Фотон» реестровая запись от 04.12.2009 ИА № ТУ 72 - 00136. Учредителем СМИ, согласно регистрационным документам, является индивидуальный предприниматель ФИО1 XXX), статус прекращен XXX Территория распространения средства массовой информации информационного агентства «Информационное фотоагентство «Фотон» - Тюменская область. Статус данного средства массовой информации является действующим. В ходе проведения систематического наблюдения в отношении информационного агентства «Информационное фотоагентство «Фотон» был выявлен факт невыхода этого издания в свет более года. Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской, составленной по результатам проведенного мероприятия в отношении СМИ информационного агентства «Информационное фотоагентство «Фотон» XXX

В судебное заседание представитель административного истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен по адресу регистрации.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации к массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с п. 4 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской федерации от 16.03.2009 №228, Роскомнадзор осуществляет свои функций непосредственно и через свои территориальные органы.

В соответствии с пунктом п. 7.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора, утверждённого приказом Роскомнадзора от 25 января 2016 г. № 16 (далее - Положение об Управлении), на Управление Роскомнадзора возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 21.07.2010 № 495 Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Тюменской области переименовано в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому, автономному округу (далее - Управление Роскомнадзора).

В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 27 декабря 1991 года N 2124-1 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Указанное право сохраняется в течение одного года со дня выдачи свидетельства о государственной регистрации СМИ и (или) с момента последнего выхода зарегистрированного СМИ (ч.5 ст. 8 Закона о СМИ). В случае пропуска данного срока, регистрация может быть признана исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа на основании пункта 2 статьи 15 Закона о СМИ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 4 декабря 2009 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области в установленном Законом Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 средствах массовой информации, порядке, было зарегистрировано средство массовой информации - информационное агентство «Информационное фотоагентство «Фотон» реестровая запись от 04.12.2009 ИА № ТУ 72 - 00136.

Учредителем СМИ, согласно регистрационным документам, является индивидуальный предприниматель ФИО1 (XXX 625026, ... Согласно сведениям из ЕГРИП, полученным с официального сайта ФНС России, деятельность ФИО1 XXX в качестве индивидуального предпринимателя прекращена 26.12.2017.

Согласно сведениям, полученнным из Управления по вопросам миграции УМВД России по Тюменской области от XXX ФИО1 зарегистрирован по адресу: г.... Уведомление об изменении адреса учредителя СМИ в регистрирующий орган не предоставлено.

Территория распространения средства массовой информации информационного агентства «Информационное фотоагентство «Фотон» -.... Статус данного средства массовой информации является действующим.

Согласно представленной административным истцом докладной записке, составленной по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ выявлено несоблюдение законодательства Российской Федерации, в частности, в нарушение ст. 15 Закона средство массовой информации не выходит в свет более одного года.

Из представленных документов следует, что редакцией средства массовой информации не направлялись обязательные экземпляры журнала. Кроме того, административным истцом представлен акт, из которого следует, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» также отсутствуют ссылки на распространение печатного средства массовой информации.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.

Доказательств, подтверждающих выход указанного издания в свет, суду не представлено.

В целях реализации полномочий Управления Роскомнадзора, предусмотренных пунктами 8.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25 января 2016 г. № 16, в адрес редакции СМИ информационного агентства «Информационное фотоагентство «Фотон» было направлено уведомление (от 19.07.2023 № 15364-05/72) о представлении информации об осуществлении деятельности редакции СМИ, между тем, почтовое отправление, направленное в редакцию СМИ по адресу: ... возвращено в связи с истечением срока хранения 23.08.2023.

При этом каких-либо сведений относительно подтверждения факта выхода в свет СМИ информационного агентства «Информационное фотоагентство Фотон» либо заявления о прекращении деятельности СМИ в регистрирующий орган, не поступало. Иных сведений о местонахождении учредителя в Управлении Роскомнадзора не имеется.

В силу ст. 11 Закона смена учредителя, изменение состава соучредителей, а равно наименования (названия), языка, формы периодического распространения массовой информации, территории распространения его продукции допускается лишь при условии перерегистрации средства массовой информации.

При изменении местонахождения редакции, доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для сетевого издания, периодичности выпуска и максимального объема средства массовой информации учредитель обязан в месячный срок письменно уведомить об этом регистрирующий орган.

Оценивая в совокупности представленные по делу доказательства, учитывая, что административный ответчик возражений на исковое заявление не представил, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований административного истца.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина и судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу к учредителю ФИО1 о признании недействительной регистрации средства массовой информации – информационного агентства «Информационное фотоагентство «Фотон»,- удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации - информационного агентства «Информационное фотоагентство «Фотон» реестровая запись <данные изъяты> Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, недействительной.

Взыскать с учредителя ФИО1, <данные изъяты> государственную пошлину в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня составления в окончательной форме через Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья подпись

Мотивированное решение изготовлено 22 ноября 2023 года.