Дело № 2-2042/2025
УИД 04RS0010-01-2025-002823-68
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
село Иволгинск «24» декабря 2025 года
Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего, судьи Харимаевой Н.Б., при секретаре Балдановой Н.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6, ФИО5 к администрации МО «<адрес>» Республики Бурятия о признании права пользования жилым помещением, признании права собственности в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО6, действующая за себя и своего несовершеннолетнего ребенка ФИО5 обратилась в суд с иском к Администрации МО «<адрес>», в котором просит признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, а также признать право собственности в порядке приватизации на указанное жилое помещение.
Требования мотивированы тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено матери истца - ФИО15 по месту работы на составе семьи из 6 человек. ФИО1 на момент предоставления жилого помещения работала арматурщицей арматурного завода ЖБИ. Истец ФИО6 проживала с родителями в спорной квартире с детства. Мама истца - ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ г. Согласно домовой (поквартирной) книге, ФИО6 зарегистрирована по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, и по настоящее время проживает в спорном жилом помещении с несовершеннолетней дочерью ФИО5 Общая площадь жилого помещения составляет 58,1 кв.м. Правоустанавливающие документы на квартиру у истцов отсутствуют. ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ обратилась в МУ «Управление правовых, имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования «<адрес>» с целью заключения договора социального найма, однако спорная квартира в реестре муниципальной собственности не состоит, и заключить договор социального найма не представляется возможным. С момента вселения и до настоящего времени истцы проживают и пользуются квартирой как добросовестные наниматели. Права пользования данной квартирой никто не оспаривал. Иного жилья по договору социального найма не имеют, в приватизации не участвовали. В ином порядке установить законность проживания и оформить квартиру в порядке приватизации, кроме обращения в суд, не имеется. Проживание без документов, удостоверяющих законность вселения препятствует в полной мере владеть, пользоваться данной квартирой, в том числе заключать и перезаключать договоры о снабжении коммунальными услугами - электроэнергии, вывозу мусора и т.д., создаются и иные препятствия.
Истец ФИО6 действующая за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО5, представители истцов ФИО12, действующая на основании доверенности, ФИО7, действующая на основании ордера, в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям указанным в иске, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации МО «<адрес>» ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила возражения на иск, указал, что согласно выписке из реестра муниципальной собственности <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира, в реестре муниципальной собственности не состоит, в связи с чем заключить договор социального найма невозможно. Считает, что Администрация является ненадлежащим ответчиком по делу.
Представитель третьего лица администрации МО СП «Сотниковское» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, не возражал против удовлетворения исковых требований.
Третьи лица ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражали против удовлетворения исковых требований, указав, что не претендуют на жилое помещение.
Суд, выслушав представителей истца, свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственникам в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Приватизация в Российской Федерации обусловлена переходом к многообразию форм собственности, свободе экономической деятельности, гарантированным, в частности, ст.ст. 8 и 34 Конституции Российской Федерации. Установление права на приватизацию осуществляется публичной властью. В то же время, закрепляя в законе это право, государство обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права, соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.
В силу статьи 1 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность гражданам Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
В соответствии со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в статье 11 установил, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
Часть 1 статьи 4 Закона содержит перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, к числу которых отнесены жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.
Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством, что следует из статей 6, 7 указанного Закона Российской Федерации.
Исходя из данного конституционного принципа, право на бесплатную приватизацию, занимаемых гражданами жилых помещений, должно быть предоставлено законом в равной мере всем нанимателям и членам их семей.
В силу п.1 ст.11 и абз.2 ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом, в том числе путем признания права, а следовательно, лицо, считающее, что стало собственником имущества, но не имеющее правоустанавливающих документов на это имущество, вправе обратиться в суд с заявлением о признании за ним права собственности на это имущество.
Судом установлено, что квартира общей площадью 58,1 кв.м. по адресу: <адрес>, была предоставлена матери истца ФИО16. и ее семье Заречным сельским строительным комбинатом объединения «Бурятскагропромстрой».
Из архивной справки выданной ГАУК Республики Бурятия «ГАРБ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах архивного фонда Заречного сельского строительного комбината содержатся сведения о трудовом стаже ФИО17. за ДД.ММ.ГГГГ гг.
Согласно свидетельства о смерти, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (наниматель) умерла ДД.ММ.ГГГГ
Из домовой книги установлено, что в спорной квартире зарегистрированы: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Из свидетельства о рождении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлено, что ФИО2 является её матерью.
Согласно части 1 статьи 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущество проживает.
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается копией домовой книги, адресной справкой от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта ФИО6
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается копией домовой книги, свидетельством о регистрации по месту жительства №.
Суду представлены, квитанции об оплате ФИО6 по счетам за потребленную электроэнергию, за вывоз ТБО, договор по вывозу ТБО заключенный между МУП «ЖКХ Пригородный» и ФИО6, договор на вывоз и захоронение твердых коммунальных отходов № от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно информации МУ «Управление градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации МО «<адрес>», жилое помещение по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности не числится.
Из сообщения <адрес> следует, что в архиве <адрес> отсутствуют правоустанавливающие документы на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Согласно информации ГБУ Республики Бурятия «Агентство Жилстройкомэнерго» до ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, в собственности граждан не зарегистрирован.
По данным ГБУ Республики Бурятия «Агентство Жилстройкомэнерго» до ДД.ММ.ГГГГ владельцем объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> (двухквартирный дом) является: КСМ Объединение «Бурят схагпромстрой». Основание: технический паспорт инв. №, составленные по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ
Согласно архивной справки ГАУК РБ «ГАРБ» от ДД.ММ.ГГГГ Заречный сельский строительный комбинат (Заречный ССК) объединения «Бурятскагропромстрой» в ДД.ММ.ГГГГ году был переименован в АООТ «Заречный сельский строительный комбинат», в ДД.ММ.ГГГГ – в ОАО «Заречный сельский строительный комбинат».
Согласно информации представленной УФНС России по <адрес> ОАО «Заречный сельский строительный комбинат» ликвидирован вследствие банкротства ДД.ММ.ГГГГ, сведения о правопреемниках отсутствуют.
Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств по делу, имеются достаточные основания полагать, что спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду социального использования.
Судом установлено, что ФИО6 обратилась в МУ «Управление градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации МО «<адрес>» с заявлением о заключении договора социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
На указанное заявление истец получила отказ, мотивированный тем, что спорное жилое помещение не числится в реестре муниципальной собственности.
Третьи лица ФИО3, ФИО4 выразили свое согласие на приватизацию вышеуказанного жилого помещения на имя истцов.
Допрошенные в качестве свидетеля ФИО9 подтвердила юридически значимые обстоятельства, указав, что ФИО1 длительное время работала в Заречным сельским строительным комбинатом объединения «Бурятскагропромстрой», где ей была предоставлена спорная квартира, в которой в настоящее время проживают ФИО2, ФИО5. Она проживает с ними в одном населенном пункте и хорошо знают эту семью, иных проживающих лиц в данной квартире не имеется. ФИО6 несет все расходы по содержанию жилья, в настоящее время её мать умерла.
Однако, во внесудебном порядке признать право собственности в порядке приватизации за истцом не представляется возможным ввиду отсутствия у ответчика правоустанавливающих документов, что также следует из вышеуказанных документов.
До настоящего времени спорное жилое помещение в муниципальную собственность не принято.
Между тем, то обстоятельство, что спорное жилое помещение не было фактически принято в муниципальную собственность и не включено в реестр, не должно влечь нарушение жилищных прав истца, в том числе на однократную передачу жилого помещения в собственность в порядке приватизации, поскольку фактически истец занимает жилое помещение на условиях социального найма, выразил волю на приватизацию, обратился в орган местного самоуправления с соответствующим заявлением.
Статья 4 ч. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ содержит исчерпывающий перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации.
Помещение, занимаемое истцом, не относится к данному перечню.
Судом не установлено законных оснований, препятствующих передаче истцу в собственность занимаемого жилого помещения.
Таким образом, поскольку спорное жилое помещение на момент предоставления не отнесено в установленном законом порядке к категории специализированного жилья, истцы вселены в него на законных основаниях, принимая во внимание установление судом факта проживания истцов в спорный период по указанному в иске адресу, отказ от участия в приватизации ФИО10 и ФИО4, суд полагает возможным признать за ФИО6, ФИО5 право пользования жилым помещением и право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО6, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери - ФИО5 к администрации МО «<адрес>» Республики Бурятии о признании права пользования жилым помещением, признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право пользования жилым помещением – квартирой общей площадью 58,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.
Признать за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право общей долевой собственности по 1/2 доле за каждым в порядке приватизации на квартиру общей площадью 58,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.Б. Харимаева
<данные изъяты>
<данные изъяты>