УИД 32RS0031 -01 -2025-000362-12
Дело № 2-344/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 октября 2025 года
г. Трубчевск
Трубчевский районный суд Брянской области в составе председательствующего Зарубо И.В.,
при секретаре Мамыкиной О.А.,
с участием истца ФИО5
представителя истца ФИО6,
представителя ответчика ОСФР
по Брянской области Соболя И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования по Брянской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она подала в ОСФР по Брянской области заявление о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с работой с тяжелыми условиями труда, по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано, поскольку не представлены документы, подтверждающие льготный характер работы и постоянную занятость в течение полного рабочего дня на работах с вредными условиями труда имевшими место на территории Украины после ДД.ММ.ГГГГ; уплата страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации не производилась; международный договор в области пенсионного обеспечения с Украиной отсутствует; не подтвержден документами факт постоянного проживания на территории Донецкой Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
С указанным решением ФИО5 не согласна, по следующим основаниям: с момента рождения ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ она постоянно проживала на территории Донецкой области Украины; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года постоянно проживала на территории Донецкой Народной Республики, после указанной даты выехала на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.
2
Факт постоянного проживания на указанных территориях подтверждается: свидетельствами о её рождении, заключении и
расторжении брака, о рождении детей, копией украинского паспорта, документами об образовании детей, иными документами.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Украине она работала с тяжелыми условиями труда на Кондратьевском огнеупорном заводе «Красная звезда» (дважды переименованном в <данные изъяты> <данные изъяты>) в шамотном цехе №: съемщиком-укладчиком заготовки, массы и готовых изделий третьего разряда, прессовщиком на прессах всех систем третьего разряда, сортировщиком полуфабрикатов и изделий; в огнеупорном цехе № сортировщиком полуфабрикатов и изделий второго разряда; в цехе № сортировщиком полуфабрикатов и изделий второго разряда; в цехе № сортировщиком полуфабрикатов и изделий второго разряда.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в <данные изъяты> в цехе № сортировщиком полуфабрикатов и изделий третьего. разряда, сортировщиком полуфабрикатов и изделий третьего разряда в цехе №.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в <данные изъяты> сортировщиком полуфабриката и изделий третьего разряда в цехе №.
Истец полагает, что по законодательству Российской Федерации она, как прибывшая с территории Донецкой Народной Республики и работавшая с тяжелыми условиями труда, имевшими место на территории Украины и Донецкой Народной Республики, по достижению возраста <данные изъяты> лет имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с чем, просит суд: установить факт постоянного проживания на территории Донецкой Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включив в общий страховой стаж и в специальный стаж работы периоды её трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в <данные изъяты> и <данные изъяты> в должностях профессий поименованных в Списке №; обязать ответчика назначить пенсию с уменьшением пенсионного возраста на <данные изъяты> лет, с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании ФИО5 исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, дополнительно подробно пояснила о специфики своей работы в тяжелых условиях труда. Указала, что работала на кирпичном заводе, на производстве и формировании кирпича из глины (шамотная глина), работа проходила в три смены по <данные изъяты> часов в день, перерыв на обед <данные изъяты> минут. <данные изъяты> лет она отработала на
3
формовке кирпича, в последующем <данные изъяты> лет на сушке кирпича, прессовщиком. Работа проходила в тяжелых условиях, в постоянном шуме с использованием керосина, приходилось постоянно поднимать тяжести, с целью получения большего заработка старались выполнить как можно больше нормы. Завод никогда не останавливал работу, при этом она знала, что работает в тяжелых условиях, женщины уходили на пенсию в <данные изъяты> лет. За работу она получала молоко, талоны на бесплатное питание. Территория, на которой находится завод, в настоящее время подконтрольна Украине, там идут боевые действия, её попытки по запросу и розыску документов, подтверждающих её трудовую деятельность и специфику работы, остались безуспешными.
Представитель истца ФИО6 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика ОСФР по Брянской области ФИО7 исковые требования ФИО5 посчитал не обоснованными, по " основаниям, изложенным в возражениях. Полагает, что истец не смогла документально подтвердить льготный характер работы и постоянную занятость в течение полного рабочего дня на работах с вредными условиями труда на Украине, также не подтвердила факт постоянного проживания на территории Донецкой Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В возражениях на иск представитель ОСФР по Брянской области указал, что право на страховую пенсию по старости имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», необходимым условием для назначения страховой пенсии по старости гражданам, прибывшим с Украины является: гражданство Российской Федерации, факт постоянного проживания на одной из указанных в законе территорий территории Донецкой й Луганской Народной Республик, Запорожской и Херсонской областях, при этом право на назначение пенсии указанным гражданам должно быть подтверждено фактом их проживания по состоянию с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления указанных территорий в состав Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.
ОСФР по Брянской области были направлены соответствующие запросы о постоянном проживании истца на территории Донецкой Народной Республики, ответ на который не поступил. Подтвердить занятость истца в течение полного рабочего дня для вышеуказанной профессии не представляется возможным, ввиду отсутствия документов подтверждающих работу в течение полного рабочего дня.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ) предусмотрено право на страховую пенсию имеют лиц, достигших возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
4
В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имела украинское гражданство, ДД.ММ.ГГГГ документирована паспортом гражданина Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОСФР по Брянской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 в назначении страховой пенсии по старости отказано, установлено, что страховой стаж заявителя составляет <данные изъяты>, в страховой стаж не включены периоды работы, имевшие место на территории Украины по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием справок, подтверждающих особый характер работы. Кроме этого, не подтвержден документально факт постоянного проживания на территории Донецкой Народной Республики до переезда в Российскую Федерацию.
В соответствии с частями 1,3 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.
Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий,
5
предусмотренных этим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии со ст. 4 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом (чЛ). Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики (ч. 2). Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики, противоречащие Конституции Российской Федерации, не применяются (ч. 3).
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ на территории Российской Федерации признаются и действуют без ограничения срока действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Донецкой Народной Республики, если иное не предусмотрено данным законом либо не вытекает из самих документов или существа отношений, документы, действовавшие на территории Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и. образования в составе Российской Федерации нового субъекта, подтверждающие гражданское состояние, трудовой (страховой) стаж, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме, право на получение медицинской помощи, таможенные документы, выданные государственными и иными официальными органами Донецкой Народной Республики, органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины.
Частью 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что для определения права на страховую пенсию по старости применяется законодательство, то есть федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, ведомственные акты федеральных органов исполнительной власти, международные договоры и соглашения, являющиеся источниками права Российской Федерации и составляющие ее правовую систему,
6
действовавшее в период осуществления трудовой деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа.
Нормами ч. 2 ст. 14 Закона № 5-ФКЗ предусмотрено, что гражданам Донецкой Народной Республики, гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Донецкой Народной Республики, гарантируется предоставление пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме в размерах (объемах), установленных актами Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, вплоть до принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме таким гражданам и лицам.
В письме от 22 ноября 2022 года № СЧ-021-24/28763 Пенсионный фонд Российской Федерации указал, что в течение переходного периода особенности предоставления пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме вышеуказанной категории граждан и лиц, а также особенности правового регулирования отношений в сферах образования и науки на территориях новых субъектов на день их принятия в Российскую Федерацию устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Со дня принятия новых субъектов в Российскую Федерацию до 1 января 2026 года действует переходный период, в течение которого будут урегулированы вопросы интеграции этих субъектов в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.
В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (п. 1).
Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (п. 2).
В силу ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Из представленных суду регистрационных свидетельств, выданных на территории Украины с переводами на русский язык, удостоверенными нотариусом Трубчевского нотариального округа суд установил, что ФИО9 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ году получила аттестат о среднем образовании, выданный в <адрес>, там же, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировала брак с ФИО1брак расторгнут ДД.ММ.ГГГГ). В <адрес> ДД.ММ.ГГГГ родила сына ФИО2
7
<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ сына ФИО3.
По данным гражданского паспорта Украины, выданного ФИО5 <данные изъяты>, последняя до ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в <адрес> Украина, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеется отметка о регистрации по месту жительства в Российской Федерации: <адрес> с отметкой о разрешении на временное проживание на территории Российской Федерации.
Согласно сведениям, представленным по запросу суда, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в МО УФМС России по Брянской области с заявлением о предоставлении временного убежища.
Решением УФМС России по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ гражданке Украины ФИО5 предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации, при этом было установлено, что ФИО5 проживала в <адрес>, выехала в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ опасаясь за свою жизнь и в связи с боевыми действиями на Украине, в указанный период она проживала по адресу: <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 выдано страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Брянской области выдало ФИО5 свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Брянской области ФИО5 выдан паспорт гражданина Российской Федерации, в графе место жительство отметка, зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.
Сопоставив данные документы, установив что их подлинность сомнений не вызывает, суд считает установленным юридический факт, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, гражданка Украины, проживала в <адрес> Украина, после образования в составе Российской Федерации нового субъекта с ДД.ММ.ГГГГ проживала на территории Донецкой Народной Республики, ДД.ММ.ГГГГ въехала на территорию Российской Федерации.
Таким образом, требование истца об установлении юридического факта постоянного проживания на территории Донецкой Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обосновано и подлежит удовлетворению.
Положения ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 17-ФЗ предусматривают, что граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без
8
гражданства, которые в период с 1 января 2023 года по 31 декабря 2027 года достигнут возраста, дающего право на назначение пенсии по старости (по возрасту) в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на 31 декабря 2022 года, при соблюдении других условий, необходимых для назначения указанной пенсии, до возникновения права на пенсию по законодательству Российской Федерации имеют право на установление пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты на условиях и в порядке, которые предусмотрены законодательством ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области, действующим с 1 января 2023 года.
В соответствии с ч.. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на. досрочное пенсионное обеспечение».
В соответствии с п.п. «б» п. 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется, в частности, Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10
9
«Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 гола № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе VI «Производство шамота, магнезитового порошка, шамотных, динасовых, хромомагнезитовых, магнезитохромитовых, магнезитовых и карборундовых изделий» указаны съемщики укладчики заготовки, массы готовых изделий, прессовщики на прессах всех систем.
Списком № 2 1991 года разделом V производство огнеупоров предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение в отношении сортировщиков полуфабрикатов и изделий (код позиций 2060000А-18673).
Согласно п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве
застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Пунктами 5 и 77 Постановления Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 установлено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а также может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В п. «а» ч. 12 Перечня документов, необходимых для установления досрочной страховой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 августа 2021 года № 538н закреплено, что если сведения об условиях труда
10
не содержатся в трудовой книжке, администрация предприятия (организации) представляет в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, уточняющую справку, выданную на основании первичных документов того периода, когда производились работы, а также подтверждает, что указанные работы выполнялись в течение полного рабочего дня.
В силу ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
В соответствии с утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии» предусмотрено, что основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.
Согласно записям трудовой книжки № ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ поступила на работу в Кондратьевский огнеупорный завод «<данные изъяты>» в шамотный цех № съемщиком-укладчиком заготовки, массы и готовых изделий третьего разряда прессовщиком на прессах всех систем третьего разряда, с ДД.ММ.ГГГГ переведена прессовщиком на прессах всех систем третьего разряда в том же цехе, ДД.ММ.ГГГГ завод переименованном в <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ переведена сортировщиком полуфабрикатов и изделий второго разряда в том же цехе; ДД.ММ.ГГГГ переведена в огнеупорный цех № сортировщиком полуфабрикатов и изделий второго разряда; ДД.ММ.ГГГГ переведена в цех № сортировщиком полуфабрикатов и изделий второго разряда; ДД.ММ.ГГГГ завод переименован в <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ переведена в цех № сортировщиком полуфабрикатов и изделий третьего разряда; ДД.ММ.ГГГГ уволена по сокращению штатов.
ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в ПАО «Кондратьевский огнеупорный завод» в цех № сортировщиком полуфабрикатов и изделий третьего разряда; ДД.ММ.ГГГГ переведена сортировщиком полуфабрикатов и изделий третьего разряда в цех №; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.
ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в <данные изъяты> в цех № сортировщиком полуфабриката и изделий третьего разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.
Судом установлено, что ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования
11
Российской Федерации, страховой стаж, учтенный пенсионным органом на день её обращения составил <данные изъяты>.
Но при этом судом также установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), в общей сложности <данные изъяты> истец осуществляла трудовую деятельность на огнеупорном заводе по производству высокоогнеупорных изделий и кирпича, работала съемщиком-укладчиком заготовки массы готовых изделий, сортировщиком полуфабрикатов и изделий, то есть работала с тяжелыми условиями труда, которые предусмотрены Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
Факт её работы с тяжелыми условиями труда также подтвердила в судебном заседании свидетель ФИО4, работавшая в указанные периоды в одном цехе с истцом.
Свидетель ФИО4 суду показала, что с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год работала на <данные изъяты>, расположенном в <адрес> Украина, на изготовлении кирпича из глины. Глину обрабатывали керосином, сушили в печах. В указанный период вместе с ней в одном цехе работала и ФИО5 В ДД.ММ.ГГГГ году свидетель лично ездила на завод, где ей выдали все необходимые документы, подтверждающие специфику работы и тяжелые условия труда, на основании данных документов в РФ ей была назначена пенсия на льготных условиях.
Оснований не доверять показаниям данного свидетеля у суда не имеется, поскольку её показания согласуются с документами представленными ОСФР.
В истребованных судом материалах пенсионного дела имеется справка уточняющая характер работы ФИО4 в течение полного рабочего дня, в том числе, в качестве съёмщика-укладчика заготовки, массы готовых изделий, в Кондратьевском огнеупорном заводе «Красная звезда» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г. в шамотном цехе №; приказ о переименовании Государственного предприятия <данные изъяты> в открытое акционерное общество «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ; приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому утвержден перечень профессий, которые в результате аттестации рабочих мест по условиям труда имеют право на льготную пенсию.
ФИО4 назначена пенсия в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в части требований о включении истцу в общий и специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от
декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с
12
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), съемщиком- укладчиком заготовки, массы готовых изделий, сортировщиком полуфабрикатов и изделий на огнеупорном заводе.
Как следует из решения пенсионного органа, указанный период не включен в страховой стаж истца, в связи с отсутствием документов- обоснования, при этом пенсионным органом предприняты действия по истребованию справок о предприятии, заработной плате и специальном стаже ФИО5
Согласно полученному от ОСФР по Донецкой народной Республике ответу от ДД.ММ.ГГГГ №, документы ОАО «Кондратьевский огнеупорный завод» находятся на территории неподконтрольной Донецкой Народной Республики.
Суд учитывает, что доказательств, свидетельствующих о неполной занятости истца в спорные периоды работы, (не менее 80 процентов рабочего времени) с учетом времени выполнения подготовительных и вспомогательных работ, выполнения работ производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций, а также опровергающих характер и условия её работы, пенсионный орган в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представил.
Согласно частям 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В целях недопущения снижения уровня пенсионного обеспечения в отношении граждан Российской Федерации, прибывших с территории ДНР и ЛНР, в стаж работы для определения права на страховую пенсию учитываются периоды, приобретенные на территории Украины (то есть после 1 января 1991 года), в том числе ДНР по 20 февраля 2022 года (с учетом вступившего в силу 21 февраля 2022 года Указа Президента Российской Федерации от 21 февраля 2022 года № 71 «О признании Донецкой Народной Республики», а для конвертации пенсионных прав - до 1 января 2002 года, независимо от факта уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
Принимая во внимание вышеизложенное, а также то, что истец является гражданином Российской Федерации, спорные периоды,, протекавшие на территории Украины, подтверждены допустимыми, достоверными доказательствами, суд приходит к выводу о том, что истец при достижении возраста 50 лет приобрела право на назначение страховой пенсии по старости по законодательству Российской Федерации.
Доводы ответчика не могут служить основанием к отказу истцу в признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
13
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1 ст. 22, ст. 251 указанного Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.
Таким образом, из приведенной правовой нормы следует, что если гражданин обратился с заявлением о назначении пенсии ранее, чем у него возникло право на пенсию, пенсия назначается с даты возникновения права. Если такое обращение последовало позднее, чем возникло право на пенсию, пенсия назначается с даты подачи заявления.
С заявлением о назначении пенсии истец обратилась в ОСФР по Брянской области ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено представленной в дело копией заявления, доказательств что истец ранее указанной даты обращалась в пенсионный орган материалы дела не содержат, в связи с чем пенсия ФИО5 должна быть назначена не с момента возникновения права, как просит заявитель, а с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО5 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования по Брянской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости - удовлетворить.
Установить факт постоянного проживания ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, на территории Донецкой Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Признать за ФИО5 право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включив в стаж работы с тяжелыми условиями труда период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, съемщиком-укладчиком заготовки, массы и готовых изделий, прессовщиком на прессах всех систем третьего разряда, прессовщиком на прессах всех систем в <данные изъяты>, <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сортировщиком полуфабриката и изделий в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сортировщиком полуфабрикатов и изделий в <данные изъяты>.
14
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО5 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с уменьшением пенсионного возраста на <данные изъяты> лет.
Решение принято в окончательной форме 29 октября 2025 года.
Председательствующий И.В. Зарубо