Решение по делу № 2-886/2023 от 21.04.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2023 г. г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Аршба А.А. при секретаре Сапаралиевой Д.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань», администрации МО «Город Астрахань» о признании права собственности на земельный участок,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань», администрации МО «Город Астрахань» о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска истец указал, что является членом СНТ «Бумажник» с 10.12.2016г. В пользовании истца находится земельный участок в указанном садоводческом товариществе №163, площадью 628 кв.м. с кадастровым номером 30:12:042007:553.

Распоряжением Управления муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань» от 31.01.2023г. №р-10-02-288, истцу было отказано в предоставлении указанного земельного участка в собственность.

В связи с изложенным, с учетом уточнения требований, истец просила признать за ним право собственности на земельный участок №163, площадью 628 кв.м., расположенный по адресу: г. Астрахань, Трусовский район, СНТ «Бумажник», расположенное в районе пос. Молодежного.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования.

Представители ответчиков - Управления муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань», администрации МО «Город Астрахань» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в представленном возражении на иск Управления муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань», ответчик просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, возражал против удовлетворения заявленных исковых требований. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Росреестра по Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений против удовлетворения требований истца не представил.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п.2.8 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа. В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Как установлено в судебном заседании, истец является членом СНТ «Бумажник» с 10.12.2016г. В пользовании истца находится земельный участок в указанном садоводческом товариществе №163, площадью 628 кв.м, что подтверждается выпиской из протокола заседания членов правления(уполномоченных) СНТ «Бумажник» от 10.12.2016г.

СНТ «Бумажник» было создано на основании распоряжения главы администрации Трусовского района г.Астрахани от 30.11.1993г. №3416-р, земельный участок СНТ «Бумажник» для ведения садоводства был предоставлено на основании постановления Администрации г.Астрахани от 21.05.1999г. №1422 с изменениями внесёнными постановлением Администрации г.Астрахани от 02.09.2003г. №2462.

Как разъяснено в п.2.8 «Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год», утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2014г., для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям были ранее урегулированы в ст.28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшей до 01.01.2019г. Согласно ч.3 ст.28 указанного федерального закона было закреплено право граждан на приватизацию своих садовых или дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении. Граждане, обладающие такими земельными участками, были вправе зарегистрировать права собственности на них, при этом принятия решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков не требовалось.

Также в указанном «Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год», разъяснено, что формирование земельного участка в установленном порядке, с описанием и установлением его границ, не является обязательным условием его приватизации, а существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23 апреля 1998 года;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Суд принимает во внимание, что в настоящем правовом случае, все указанные обстоятельства подтверждаются материалами гражданского дела: испрашиваемый земельный участок находится в границах СНТ «Бумажник», что не оспаривается сторонами по делу, СНТ «Бумажник» образовано 30.11.1993г., от есть до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», истец является членом СНТ «Бумажник».

Довод ответчика о нахождении спорного земельного участка в территориальной зоне, на которую накладываются ограничения по условиям санитарно-защитной зоны, суд находит несостоятельным, так как апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 14.09.2022., установлено, что санитарно-защитная зона с реестровым номером 30:12-6.501для ПОСК-2 установлена незаконно, и части данной зоны Генеральный план развития Астрахани до 2025г. признан недействующим.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец имеет право бесплатно приобрести в собственность спорный земельный участок, а, следовательно, требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194,198,199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования по иску ФИО1 к Управлению муниципального имущества администрации МО «город Астрахань», администрации МО «Город Астрахань» о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №163, площадью 628 кв.м., кадастровый номер 30:12:042007:553, расположенный по адресу: г. Астрахань, Трусовский район, СНТ «Бумажник», расположенное в районе пос. Молодежного.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Трусовский районный суд г. Астрахани в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 26.04.2023.

Судья А.А. Аршба