Решение по делу № 2А-487/2023 от 22.09.2023

дело № 2а-487/2023г.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 сентября 2023 года пос.Саракташ

Саракташский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Асфандиярова М.Р. при секретаре Шкондиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 15 по Оренбургской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, указав, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в налоговый орган на магнитном носителе без ЭЦЕ с приложением бумажного носителя лично представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за ДД.ММ.ГГГГ год в связи с получением дохода. Согласно представленной декларации сумма налога, подлежащая уплате в бюджет составила 57 850,00 рублей. Задолженность по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год не уплачена. Поскольку налог на доходы физических лиц за 2008 год в установленные законом срок не уплачен, в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени в общей сумме размере 12 382,78 рубля, из них 8 091,28 рубль за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (требование от ДД.ММ.ГГГГ №); 4 291,50 за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (требование от ДД.ММ.ГГГГ №). В отношении пенеобразующей задолженности по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Оренбургской области обращалась в судебный участок № 1 Саракташского района Оренбургской области. Мировым судьей судебного участка № 1 Саракташского района Оренбургской области вынесен отказ от ДД.ММ.ГГГГ: №а-0115/90/2021. В соответствии со ст. 69 и ст. 70 НК РФ ФИО1 почтовой корреспонденцией направлены требования об уплате налога, сбора, страхов взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихс индивидуальными предпринимателями) от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которыми должник обязан уплатить пени по НДФЛ в срок до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ соответственно. В указанный в требованиях срок задолженность по налогу не уплачена. Межрайонная ИФНС России №15 по Оренбургской области в соответствии с гл. 11.1 КАС РФ обращалась в мировой суд судебного участка № 1 Саракташского района Оренбургской области с заявлением о вынесении судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 1 Саракташского района Оренбургской области вынесено определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №

Просит взыскать с ФИО1 задолженность по пени по налогу на доходы физических лиц за 2008 год в сумме 12 382,78 рубля за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России №15 по Оренбургской области не явился, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, направленное по адресу регистрации почтовое отправление возвращено не полученным с отметкой об истечении срока хранения.

На основании ст.150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

На основании п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что налоговым органом в адрес ФИО1 направлялось требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафы, процентов: № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ. (на сумму 8 091,28 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГг. (на сумму 4 291,50 за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Межрайонная ИФНС России №7 по Оренбургской области обращалась в мировой суд судебного участка № 1 Саракташского района Оренбургской области с заявлением о вынесении судебного приказа на сумму 85 867,57 руб.

ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка № 1 Саракташского района Оренбургской области вынесено определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №.

Межрайонная ИФНС России №15 по Оренбургской области в соответствии с гл. 11.1 КАС РФ обращалась в мировой суд судебного участка № 1 Саракташского района Оренбургской области с заявлением о вынесении судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 1 Саракташского района Оренбургской области вынесено определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №. административный истец обратился в Саракташский районный суд Оренбургской области с административным исковым заявлением, с нарушенным ранее шестимесячным сроком для подачи заявления о выдаче судебного приказа (срок исполнения по требованию № до ДД.ММ.ГГГГ. срок для подачи заявления истек 10.03.2022г., тогда как за заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился 09.11.2022г.).

В связи с тем, что задолженность по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 57 850 руб. не уплачена, не взыскана, судебный приказ о взыскании указанной суммы отменен ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем на данный момент возможность взыскания налога на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 57 850 руб. утрачена, в связи с чем утрачена и возможность взыскания пени начисленной на сумму основной задолженности по требованиям № и № на общую сумму 12 382,78 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании с налогоплательщика задолженности подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ч. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В исковом заявлении административный истец - МИ ФНС России N 15 по Оренбургской области не просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

Административный истец не просит восстановить пропущенный срок.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 8 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Кроме того, согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 26 октября 2017 года N 2465-0 об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Е. на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 НК РФ, указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа. При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Таким образом, учитывая, что сроки для обращения налоговым органом для обращения с исковым заявлением истекли, и отсутствуют ходатайство о восстановлении данного срока, в иске следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пене по налогу на доходы физических лиц за 2008 год в сумме 12 382,78 рубля за период с 24.06.2019 по 03.07.2022г. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Саракташский районной суд Оренбургской области в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Судья Асфандияров М.Р.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 сентября 2023 года.

Судья подпись Асфандияров М.Р.