дело №2-5816/2025

УИД: 50RS0028-01-2025-004521-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2025 года г. Мытищи Московской области

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Велюхановой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Цехмистровой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Кодирджона к ОСФР по г. Москве и Московской области, ОСФР по Калужской области о признании незаконным решения ОСФР по Калужской области №111 от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным решения филиала №6 ОСФР по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным решения филиала №6 ОСФР по г. Москве и Московской области от 2023 года (номер, дата не указано) об отказе в установлении социальной пенсии по старости, признании права на назначение страховой пенсии по старости с 11.11.2021,

установил:

ФИО6 обратился в суд с настоящим иском к ОСФР по г. Москве и Московской области, ОСФР по Калужской области, в котором просил признать незаконными решение ОСФР по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии; решение Филиала № 6 ОСФР по г. Москве, и Московской области об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №; решения Филиала №6 ОСФР по г. Москве и Московской области от 2023 года (номер, дата), не указано об отказе в установлении социальной пенсии по старости; признать за ФИО6 право на назначение страховой пенсии по старости на основании ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В дальнейшем истец в порядке ст. 39 ГПК РФ представил уточнения исковых требований, в которых просит признать незаконными решение ОСФР по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, решение Филиала №6 ОСФР по г. Москве и Московской области от 2023 года (номер, дата не указано), об отказе в установлении социальной пенсии по старости; признать за ФИО6 право на назначение страховой пенсии по старости на основании ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. Указанные уточнения приняты судом к рассмотрению.

В обоснование исковых требований указано, что истец родился в <адрес>, проживал на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года на основании вида на жительство. ДД.ММ.ГГГГ в УМВД России по <адрес> приобрел гражданство Российской Федерации. До ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 получал пенсию по возрасту до ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец через МФЦ обратился с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Калужской области вынесено решение об отказе в назначении пенсии ФИО6, в связи с отсутствием необходимых страхового стажа 6 лет и индивидуального пенсионного коэффициента не менее 6,6. Решение об отказе в назначении пенсии истец не получал. Из ответа ОСФР по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ № №, следует, что архивное пенсионное дело снято с учета в ОСФР по Калужской области и направлено по запросу в ГУ УПФР № 6 по г. Москве и Московской области. ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился через ЕПГУ в Филиал ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении социальной пенсии в соответствии с Законодательством Российской Федерации. В тот же день Филиалом № 6 ОСФР по г. Москве и Московской области принято решение об отказе в установлении пенсии однако, на запрос представителя истца, ОСФР по г. Москве и Московской области, ДД.ММ.ГГГГ сообщило, что по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о назначении социальной пенсии по старости в соответствии с Федеральным Законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ в размере 6924,81 руб. Из этого-же ответа следует, что в результате проверки, вынесено решение об отказе в установлении социальной пенсии по старости в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Считая свои права нарушенными, истец обратился с настоящим иском в суд.

Истец ФИО6 в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца на основании доверенности ФИО5 в судебном заседании уточненные исковые требования и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, пояснить номер и дату решения филиала №6 ОСФР по г. Москве и Московской области от 2023 года об отказе в установлении социальной пенсии по старости которое подлежит оспариванию, не смог.

Представитель ответчика ОСФР по Калужской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Согласно ранее представленным возражениям на исковое заявление, в удовлетворении исковых требований просит отказать, поскольку с учетом включенных ответчиком в стаж истца периодов, величина страхового стажа составила 05 лет 05 месяцев 28 дней (требуется не менее 6 лет), величина индивидуального пенсионного коэффициента – 6,554 (требуется не менее 6,6), в связи с чем право на назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ не возникло.

Представитель ответчика филиала №6 ОСФР по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Согласно представленным возражениям, в удовлетворении требований истца просит отказать, поскольку решение об отказе ФИО6 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в соответствии с договором между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан от ДД.ММ.ГГГГ вынесено в связи с отсутствием стажа более 12 месяцев на территории Российской Федерации. Кроме того, в связи с вступлением с ДД.ММ.ГГГГ Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021, была проведена проверка пенсионного дела ФИО6 и на основании решения об обнаружении ошибки Управлением вынесено решение об отказе в установлении социальной пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Суд, выслушав представителя истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п.1 ст.4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (п.п.1, 2,3 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии со ст.8 и ст.35 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимая продолжительность страхового стажа определяется на 01.01.2015 (дату вступления в силу настоящего федерального закона).

С 01.01.2015 право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, имеющие страховой стаж не менее 6 лет, и величину индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 6,6.

Согласно ч.2 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно статье 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (далее – Соглашение от 13 марта 1992 года), участником которого являлись Российская Федерация и Республика Таджикистан, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Согласно письму Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 февраля 1994 года № 497) при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств – участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств – участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР»), предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в МФЦ Калужской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В страховой стаж ФИО6 были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба по призыву, с ДД.ММ.ГГГГ по 10.03 1972 работа.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не принят ОСФР по Калужской области к зачету в страховой стаж, поскольку запись об увольнении заверена печатью, содержащей атрибуты несуществующего государства, Таджикской ССР.

Периоды работы ФИО6 имели место на территории Республики Таджикистан, которая являлась участником Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения».

На дату обращения истца за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) Республика Таджикистан являлась участником Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения.

Как указывает в своих возражениях ОСФР по Калужской области, без дополнительного подтверждения могли рассматриваться оформленные надлежащим образом документы, содержащие сведения о трудовом (страховом) стаже за периоды до распада СССР (ДД.ММ.ГГГГ), периоды работы после распада СССР и представленные самим гражданином, требовали проверки и подтверждения достоверности сведений официальными органами пенсионного или социального обеспечения бывших республик СССР.

УПФР г. Обнинска в рамках подтверждения вышеуказанного периода направлял запрос, ответ на который не поступил.

Продолжительность страхового стажа ФИО6 составляла 5 лет 5 месяцев 28 дней, Управлением установления пенсий ОПФР по Калужской области вынесено решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с отсутствием необходимых страхового стажа – 6 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) — не менее 6,6.

Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ прекратило свое действие с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с вступлением в силу Договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения между Российской Федерации и Республикой Таджикистан от ДД.ММ.ГГГГ, ратифицированного Российской Федерации Федеральным законом от 14.07.2022 № 242-ФЗ «О ратификации договора между Российской Федерации и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения».

ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по ст.8 400-ФЗ в Филиал № 6 ОСФР по г. Москве и Московской области.

ОСФР по Калужской области архивное пенсионное дело снято с учета и направлено по запросу в Филиал № 6 ОСФР по г. Москве и Московской области.

Договор между Российской ФИО2 и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, вступивший в силу с ДД.ММ.ГГГГ основан на пропорциональном принципе и в соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 9 предусматривает назначение и выплату пенсий каждой Договаривающейся стороной за страховой стаж, приобретенный на её территории.

При определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях Договаривающихся сторон и в соответствии с их законодательством, понимается в отношении Российской Федерации - страховой стаж (в том числе и иные периоды), приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики.

Согласно ч. 8 ст.9 Договора, если страховой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством одной Договаривающейся стороны, составляет менее 12 месяцев, то пенсия не устанавливается.

На основании Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Из представленной в материалы дела трудовой книжки истца следует, что вся трудовая деятельность протекала на территории Республики Таджикистан.

Учитывая вышеизложенное, ОСФР по г. Москве и Московской области принято решение № об отказе ФИО6 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в соответствии с Договором между Российской ФИО2 и Республикой Таджикистан от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием стажа более 12 месяцев на территории Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 через ЕПГУ обратился в Филиал № 6 ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении социальной пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По заявлению принято решение о назначении социальной пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ в размере 6924,81 руб.

В связи с вступлением в силу ДД.ММ.ГГГГ Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком была проведена проверка пенсионного дела ФИО6

Согласно статье 2 Договора в сферу его применения в отношении Российской Федерации включена социальная пенсия, которая в силу положений пункта 4 статье 6 Договора назначается и выплачивается в соответствии с законодательством одной Договаривающийся Стороны при условии неполучения застрахованным лицом пенсии, предусмотренной статьей 2 Договора, по законодательству другой Договаривающийся Стороны, то есть пенсии, формирование которой осуществлялось на страховых принципах за счет уплаты страховых взносов для их обеспечения (п. 2 ст.2 Договора).

Таким образом, при обращении рассматриваемой категории граждан за назначением социальной пенсии, при подтверждении таджикистанской стороной периодов работы на территории Республики Таджикистан (Таджикистанской ССР), их пенсионное обеспечение следует рассматривать с применением положений статьи 9 Договора.

Поскольку у ФИО6 право на пенсию Таджикистанской стороной определено в апреле 2023, Управлением вынесено решение об обнаружении ошибки, а оснований для назначения социальной пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации не имелось.

В связи с изложенным ответчиком принято решение о прекращении выплаты пенсии №, дата не указана.

Частью 1 ст. 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом (ч. 3 ст. 56 ГПК РФ).

В нарушение указанных норм права, истец достоверных доказательств, подтверждающих наличие оснований для удовлетворения исковых требований не представил, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что отказ ОСФР по Калужской области и филиала №6 ОСФР по г. Москве и Московской области в назначении пенсии является обоснованным.

Учитывая, что судом принято решение об отказе в признании незаконным решения ОСФР по Калужской области № от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным решения филиала №6 ОСФР по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным решения филиала №6 ОСФР по г. Москве и Московской области от 2023 года (номер, дата не указано) об отказе в установлении социальной пенсии по старости, требования истца о признании права на назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ также отклоняются судом.

руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 Кодирджона к ОСФР по г. Москве и Московской области, ОСФР по Калужской области о признании незаконным решения ОСФР по Калужской области № от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным решения филиала №6 ОСФР по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным решения филиала №6 ОСФР по г. Москве и Московской области от 2023 года (номер, дата не указано) об отказе в установлении социальной пенсии по старости, признании права на назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – 10.10.2025.

Судья подпись Т.А. Велюханова

Копия верна