Дело № 2а-868/2022 (УИД54RS0023-01-2022-001315-83)

Поступило в суд 05.07.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 августа 2022 года р.п. Коченево

Коченевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Черкасовой О.В.

при секретаре Кирилловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с вышеуказанным административным иском в интересах Российской Федерации, о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в обоснование своих требований указав следующее.

<адрес> в ходе мониторинга сети Интернет и интернет-ресурсов установлено, что на страницах ряда сайтов размещена общедоступная информация о платных услугах по изготовлению водительских удостоверений. Указанные сайты имеют следующие URL-адреса: http://nsk.kupiu-prawa.com/, https://nsk.pravau-ru.com/ и содержат сведения, пропагандирующие такие противоправные действия, являющиеся элементами коррупционного поведения, как подделка водительских удостоверений.

Вышеуказанные сайты свободны, не требуют предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

В соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий: достижение необходимого возраста, наличие медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения.

В соответствии с п.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Данные сайты содержат сведения, пропагандирующие противоправные действия, являющиеся элементами коррупционного поведения, как подделка водительских удостоверений.

В силу стт.12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Ст.327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, предлагающей приобретение поддельных водительских удостоверений, фактически способствует совершению таких преступлений, как использование заведомо подложного документа, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Поскольку действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим признаки пропаганды совершения коррупционных преступлений, административный истец просил признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайтах по сетевым адресам: http://nsk.kupiu-prawa.com/, https://nsk.pravau-ru.com/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора <адрес> ФИО заявленные требования подержал в части интернет-сайтов, доступ к которым не ограничен, доводы, изложенные в иске, подтвердил, просил требования удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, предоставила письменные пояснения по административному иску, указав, что информация в сети «Интернет» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на сайте http://nsk.kupiu-prawa.com/ недоступна, в связи с чем полагает в этой части отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом информация в сети «Интернет» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на сайте https://nsk.pravau-ru.com/ доступна, в связи с чем считает административный иск подлежащим удовлетворению в данной части. Административное дело просила рассмотреть в ее отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований

В соответствии с частью 4 статьи 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Согласно части 4 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В Российской Федерации распространение информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется свободно при условии соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации, к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности (статьи 10 и 15 данного закона).

Частью 6 статьи 10 указанного закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Судом установлено, в ходе мониторинга сети Интернет и интернет-ресурсов установлено, что на странице ряда сайтов размещена общедоступная информация о платных услугах по изготовлению водительских удостоверений. Указанные сайты имеют следующие URL-адреса: http://nsk.kupiu-prawa.com/, https://nsk.pravau-ru.com/ и содержат сведения, пропагандирующие такие противоправные действия, являющиеся элементами коррупционного поведения, как подделка водительских удостоверений (л.д.7,10.11).

Данная информация доступна неограниченному кругу лиц, вход на указанные сайты и просмотры размещенной на них информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данных сайтах информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, также отсутствуют ограничения на передачу, копирование и распространение.

Сведения о лице, разместившем данную информацию на указанных сайтах, отсутствуют.

Статьей 324 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

Частью 1 статьи 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатай, бланков.

Частью 5 вышеуказанной статьи предусмотрено, что уголовно-наказуемым является использование заведомо подложного документа.

Статьей 19.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что информация, размещенная на указанных в административном иске сайтах, побуждает к незаконному приобретению и использованию водительских удостоверений, что влечет за собой административную и уголовную ответственность, а потому является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в данном случае требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.3 КАС РФ, обзором судебной практики Верховного Суда РФ N 1 (2018), утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, в ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству судья определяет иных лиц, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение (например, владельцы сайтов в сети «Интернет», авторы размещенной на них информации). В случае выявления таких лиц, установления их места нахождения (места жительства) суд привлекает их к участию в деле, извещает о времени и месте судебного заседания.

В ходе рассмотрения дела владельцы интернет-сайтов и иные лица, чьи права и охраняемые законом интересы могут быть затронуты судебным решение, не установлены.

На основании изложенного суд считает возможным удовлетворить административный иск прокурора <адрес> в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на странице Интернет-сайта с URL-адресом: https://nsk.pravau-ru.com/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст.15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009г.№.

В части требований административного иска о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет-сайте по сетевому адресу: http://nsk.kupiu-prawa.com/ суд считает необходимым производство по делу прекратить в соответствии с ч. 6 ст. 265.3 КАС РФ, поскольку доступ к данной странице ограничен, она является недоступной, что подтверждается представленными заинтересованным лицом скриншотами интернет-страниц.

Руководствуясь ст.265.5 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Коченевского района Новосибирской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить частично.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по сетевому адресу: https://nsk.pravau-ru.com/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Производство по делу в части требований о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет-сайте по сетевому адресу: http://nsk.kupiu-prawa.com/ прекратить в соответствии с ч. 6 ст. 265.3 КАС РФ.

Решение является основанием для внесения соответствующих сведений Управлением Роскомнадзора по СФО в Единый реестр доменных имен.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня, следующего за днем изготовления решения в окончательной форме, через Коченевский районный суд Новосибирской области.

Судья О.В.Черкасова