дело № 2-4251/2025
53RS0022-01-2025-004253-28
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 августа 2025 года Великий Новгород
Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Гусенкова А.С.
при секретаре Потапчик О.В.,
с участием помощника прокурора Новгородского района Муравьевой В.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новгородского района в защиту прав и законных интересов ФИО1 к ООО «ТНС энерго Великий Новгород» и ПАО «Россети Северо-Запад» в лице Новгородского филиала о возмещении морального вреда,
установил:
Прокурор Новгородского района в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «ТНС энерго Великий Новгород» о компенсации морального вреда в размере 15 000 рублей, указав, что прокуратурой Новгородского района проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу возмещения морального вреда, причиненного в результате перерыва подачи энергоснабжения, в ходе которой установлено, что истец проживает по адресу <адрес>. Согласно информации ПО «Ильменские электрические сети» Новгородского филиала ПАО «Россети Северо-Запада» энергоснабжение населения д. Новоселицы осуществляется по <данные изъяты>». Потребители д. Новоселицы отнесены к третьей категории надежности. Проведенной проверкой установлено, что в д. Новоселицы в 2025 году имели место 4 отключения электроэнергии общей продолжительностью 90 часов 18 минут, с 01 по ДД.ММ.ГГГГ имело место отключение электроэнергии продолжительностью 67 часов 8 минут. Причинами перерыва в подаче электроэнергии являлись аварийные ситуации в зоне ответственности ответчика, а также длительное ненормативное содержание объектов электросетевого хозяйства. Согласно информации МУП «Коммунальное хозяйство Новгородского района», являющегося водоснабжающей организацией на территории д. Новоселицы, вследствие перебоев в энергоснабжении прекращалась подача на водоочистные сооружения в д. Новоселицы. В силу возраста и ухода за мужем-инвалидом ФИО1 большую часть времени проводит дома, комфортная и безопасная жизнедеятельность истца находится в прямой зависимости от внешних факторов, включая и коммунальные услуги. В результате прекращения энергоснабжения в феврале 2025 истец испытывал существенные нравственные и физические страдания.
Определениями суда к участию в деле в качестве ответчика привлечено ПАО «Россети Северо-Запад», а в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - МУП «Коммунальное хозяйство Новгородского района», Северо-Западное Управление Ростехнадзора.
В судебном заседании помощник прокурора Новгородского района Муравьева В.Ю. иск поддержала в полном объёме по мотивам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Остальные участники судебного разбирательства, извещённые о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили.
Истец ФИО1 в предварительном судебном заседании поддержала исковые требования, указав, что в связи с ненадлежащим оказанием услуг по электроснабжению она не имела возможности обеспечивать привычный образ жизни, температура в доме была ниже нормативной, в результате чего они с мужем были вынуждены приобретать бензин для генератора.
В ходе рассмотрения дела представитель ответчика ООО «ТНС энерго Великий Новгород» ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, указала, что одной из основных причин отключения электроэнергии в д. <адрес> в феврале 2025 года явились погодные условия, которые возникли на территории всей области, что затруднило ремонт линий электропередач, что свидетельствует о наличии обстоятельств непреодолимой силы. Поддержала письменные возражения на иск. При этом указала, что в жилом помещении по месту жительства истца ФИО1 подача электроэнергии осуществляется от <данные изъяты> как указано в иске и перерывов в подаче электроэнергии свех нормативных требований не имелось.
Как следует из отзыва на исковое заявление ПАО «Россети Северо-Запад» причинами аварийного отключений электроэнергии в ряде населенных пунктов Новгородской области, в том числе, в Новгородском муниципальном районе в феврале 2025 года явилось повреждение электрооборудования филиала в результате воздействия неблагоприятных метеорологических явлений. Аварийные отключения были обусловлены: сильными осадками в виде дождя, мокрого снега и усилением ветра (порывами ветра), падением деревьев с обрывом и без обрыва проводов, вызванных значительным усилением ветра и увеличением количества осадков, выпавших в указанный период. Филиал также пострадал от неблагоприятных погодных условий. Аварийно-ремонтные бригады филиала круглосуточно устраняли последствия аварий, что значительно затруднялось неблагоприятными погодными условиями (ураганный ветер, высота снежного покрова, большая протяженность линий электропередач, тяжелодоступные участки местности). ПАО «Россети Северо-Запад» не является надлежащим ответчиком по заявленному иску. ПАО «Россети Северо-Запад» в лице Новгородского филиала является территориальной сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии на территории Новгородской области, но не оказывающей услуги по электроснабжению населения. Гарантирующим поставщиком, действующим на территории Новгородского района, является ООО «ТНС энерго Великий Новгород». Кроме того, не представлено доказательств несения ФИО1 существенных нравственных и физических страданий. В связи с чем просит уменьшить сумму взыскания морального вреда до разумных пределов, до 5 000 рублей.
Согласно отзыву Северо-Западного Управления Ростехнадзора в соответствии со ст. 29.1 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» Управление осуществляет федеральный государственный энергетический надзор в сфере электроэнергетики, предметом которого является соблюдение субъектами электроэнергетики и (или) потребителями электрической энергии обязательных требований к обеспечению надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок при осуществлении их эксплуатации. В 2025 году в Управление неоднократно направлялась информация от граждан, органов государственной власти о фактах отключения потребителей электрической энергии в населенных пунктах на территории районов Новгородской области, наиболее многочисленные факты отключения потребителей были зафиксированы на объектах энергетики, по которым осуществляется электроснабжение населенных пунктов, в том числе Новгородского района. На основании вышеуказанной информации Управлением в рамках установленных полномочий проведена согласованная органом прокуратуры внеплановая выездная проверка Новгородского филиала ПАО «Россети Северо-Запад». По итогам проверки составлен Акт, которым зафиксированы нарушения ПАО «Россети Северо-Запад» обязательных требований при эксплуатации на территории вышеуказанных районов воздушных линий электропередачи в части несоблюдения ПАО «Россети Северо-Запад» требований по осуществлению вырубки и опиловки деревьев и кустарников в пределах минимально допустимых расстояний до их крон, установленных Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации и Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон. Управление считает, что несоблюдение ПАО «Россети Северо-Запад» требований по содержанию просек вдоль воздушных линий явилось основной причиной отключения потребителей электрической энергии в населенных пунктах районов Новгородской области. Данное заключение основано на анализе выявленных нарушений по итогам проведенной в 2025 году внеплановой выездной проверки.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 539, 540 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключённым с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединённой сети.
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
Отношения по поводу потребления электроэнергии между поставщиком электроэнергии и абонентом - физическим лицом также регулируются Законом РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», а также Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354.
Согласно положениям п. 1 ст. 542 Гражданского кодекса РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.
В силу п. 1 ст. 547 Гражданского кодекса РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб, под которым в силу п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса понимаются убытки, то есть расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества.
Как следует из ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.
Из п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что подача электроэнергии должна осуществляться потребителю круглосуточно, бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, установленных Приложением №. Приостановление электроэнергии допускается только в прямо предусмотренных действующим законодательством, подзаконными нормативными правовыми актами и договором случаях.
В силу пп. «а» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, исполнитель обязан, в частности, предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объёмах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, данными Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
Согласно п. 9 раздела IV «Электроснабжение» Приложения № к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, допустимая продолжительность перерыва электроснабжения составляет 2 часа при наличии двух независимых взаимно резервирующих источников питания; 24 часа - при наличии одного источника питания.
При этом исходя из содержания Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ресурсоснабжающая организация может приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае возникновения аварийной ситуации в централизованных сетях электроснабжения или угрозы возникновения такой аварийной ситуации.
В соответствии с п.7 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, сетевые организации, системный оператор и субъекты оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, а также производители электрической энергии (мощности), в ходе исполнения своих обязательств по заключаемым ими на оптовом рынке и розничных рынках договорам совместными действиями обеспечивают на розничных рынках надежность снабжения потребителей и качество электрической энергии. Требования к надежности энергоснабжения и качеству электрической энергии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При этом, согласно п.31(6) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, категория надежности обусловливает содержание обязательств сетевой организации по обеспечению надежности снабжения электрической энергией энергопринимающих устройств, в отношении которых заключен договор.
Для третьей категории надежности допустимое число часов отключения в год составляет 72 часа, но не более 24 часов подряд, включая срок восстановления электроснабжения, за исключением случаев, когда для производства ремонта объектов электросетевого хозяйства необходимы более длительные сроки, согласованные с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.
При этом в силу п. 33 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, перерыв в передаче электрической энергии, прекращение или ограничение режима передачи электрической энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный энергетический надзор, неудовлетворительное состояние энергопринимающего устройства потребителя услуг угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности. О перерыве, прекращении или ограничении передачи электрической энергии в указанных случаях сетевая организация обязана уведомить потребителя услуг в течение 3 дней с даты принятия такого решения, но не позднее чем за 24 часа до введения указанных мер.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости жилой дом с кадастровым номером № расположенный по адресу <адрес>, д. <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из информации ООО «ТНС энерго Великий Новгород», объект, расположенный по адресу <адрес>, включен в Перечень точек поставки электрической энергии для определения объёмов переданной электрической энергии из сетей Новгородского филиала ПАО «Россети Северо-Запад» потребителям - физическим лицам. Между ООО «ТНС энерго Великий Новгород» и ФИО1 действует публичный договор.
Электроснабжение потребителя ФИО1 по указанному адресу осуществляется по <данные изъяты>, которая находится на балансе Новгородского филиала ПАО «Россети Северо-Запад». Потребители д. <адрес> отнесены к третьей категории надёжности.
Как следует из информации Новгородского филиала ПАО «Россети Северо-Запад» от ДД.ММ.ГГГГ № № в <адрес>, электроснабжение которого осуществляется по <данные изъяты>, в период с 01 по ДД.ММ.ГГГГ имели место отключения электроэнергии общей продолжительностью до 72 часов. При этом максимальная продолжительность отключения имела место с 18 часов 30 минут 01 февраля до 14 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение 20 часов. Причиной отключения электроэнергии явились повреждения на отпайках абонентов за ЛР-314 и ЛР 394, схлестывание проводов воздушной линии электропередач под тяжестью налипшего снега, перекрытие проводов деревьями, выпавшими из лесного массива и ветками деревьев, погашение питающего центра. Перебои в обеспечении энергоснабжения указанного объекта вызваны аварийными отключениями в сетях Новгородского филиала ПАО «Россети Северо-Запад».
Отключения, связанные с погодными условиями, носят непредвиденный характер, в связи с чем заблаговременное оповещение потребителей о перерывах электроснабжения не представляется возможным.
Из материалов дела также установлено, что электроснабжение д. <адрес> осуществляется частично по <данные изъяты> частично от <данные изъяты>. При этом жилой дом истца ФИО1, расположенный по адресу <адрес>, получает электроэнергию по <данные изъяты>
Таким образом, доводы искового заявления о нарушении электроснабжения жилого дома, принадлежащего ФИО1, в период с 01 по ДД.ММ.ГГГГ на срок свыше указанных ранее нормативов не нашёл своего подтверждения, а перерывы электроснабжения в д. Новоселицы, связанные с отключением <данные изъяты> на права и законные интересы ФИО1 не повлияли.
Поскольку судом факт нарушения прав ФИО1 по доводам искового заявления установлен не был, в удовлетворении иска следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований прокурора Новгородского района Новгородской области, действующего в интересах ФИО1, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья А.С. Гусенков
Мотивированное решение изготовлено 05 сентября 2025 года.