УИД 67 RS0006-01-2023-000272-21

Дело № 2а-414/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2023 года г. Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего (судьи) Галинской С.Е.,

с участием прокурора Пронченковой А.С., ответчика ФИО1,

при секретаре Карабаевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 СР.И. В обоснование требований указал, что ФИО1 отбывает наказание по приговору суда в их учреждении, 13 июля 2023 года истекает срок отбытия им наказания. Поскольку данный осужденный признан ЗНУПОН, он подпадает под действие ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок до погашения судимости. Также просит установить данному осужденному по окончанию отбытия наказания административные ограничения: запрещение пребывания в местах вне жилого помещения с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня; запрещение выезда за пределы населенного пункта по месту проживания; обязательную явку 5,17,29 числа каждого месяца в орган внутренних дел по месту пребывания.

Административный истец в судебное заседание явку представителя не обеспечил, прочила рассмотреть иск в свое отсутствие.

Административный ответчик посредством ВКС в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, указав, что является гражданином другого государства и его пребывание на территории РФ признано нежелательным.

Суд, в порядке ст.272 КАС РФ считает возможным рассмотреть административное дело при имеющейся явке.

Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав ответчика и прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении заявленного иска отказать, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрен Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 1 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

При этом в соответствии с основанием, предусмотренным п. 1 ч. 3 настоящей статьи, в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО1 приговором Заднепровского районного суда г. Смоленска от 23 июля 2020 года осужден по п. «а,б» ч.2 ст.158 УК РФ с учетом ч.ч.1,5 ст.62 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 2 месяца с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Постановлением Сафоновского районного суда Смоленской области от 15 октября 2020 года ФИО1 переведен в колонию общего режима для дальнейшего отбывания наказания.

Приговором Сафоновского районного суда Смоленской области от 2 марта 2021 года ФИО1 осужден по ч.1 ст. 313 УК РФ на 2 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Срок окончания отбывания наказания ФИО1 – 13 июля 2023 года.

Постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России от 8 сентября 2020 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со ст. 6 Закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно п. 1 ч.1 ст. 5 Федерального закона в отношении лиц, указанных в ч.1 (пункты 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до 3-х лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Вместе с тем, в силу п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Положениями пп. 5, пп. 6 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин:

5) осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления;

6) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

На основании ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Административный ответчик является гражданином Республики Беларусь.

Решением УФСИН России по Смоленской области №293 от 15 ноября 2021 года ФИО1 не разрешается въезд на территорию РФ сроком на 3 года после отбытия наказания до момента погашения судимости. ФИО1 после отбытия (исполнения) наказания или после освобождения от наказания обязан выехать из РФ в порядке, предусмотренном ст.31 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области ФИО3 в отношении ФИО1 вынесено соответствующее уведомление.

Таким образом, законных оснований для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации после отбытия наказания административного ответчика ФИО1, являющегося гражданином Республики Беларусь, в отношении которого принималось решение о не разрешении въезда на территорию РФ, не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления в отношении административного ответчика административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказать.

Мотивированное решение суда изготовлено в день принятия решения, на которое может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд Смоленской области.

Судья Галинская С.Е.

Мотивированное решение изготовлено 10 апреля 2023 года.