УИД №77RS0001-02-2025-006727-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2025 года г. Москва

Бабушкинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Фомичевой О.В., при помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6393/25 по иску ГУП «Мосводосток» к ФИО2 о взыскании задолженности на самовольное пользование центральной системой водоотведения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ГУП «Мосводосток» обратился в суд с иском к ответчику ФИО2 о взыскании задолженности за самовольное подключение и использование централизованной системы водоотведения. В обоснование заявленных требований истец указал, что 04.05.2022 между ответчиком ФИО2 и истцом Государственным унитарным предприятием города Москвы по эксплуатации московских водоотводящих систем «Мосводосток» (далее – ГУП «Мосводосток») был заключен договор водоотведения № 13616-44192 со сроком начала приема сточных вод с 01.04.2022 года. Вышеуказанный договор предусматривает осуществление приема сточных вод ответчика в централизованную систему водоотведения с территории земельного участка, расположенного по адресу: хх. Вместе с тем вышеуказанный земельный участок был передан ответчику 02.12.2019, что подтверждается отчетом из Росреестра от 28.03.2022, выпиской из ЕГРН от 04.07.2022, актом о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности к договору, а также отсутствием заключенного в установленном порядке договора водоотведения с ГУП «Мосводосток». Согласно п. 10.4 Постановления Правительства г. Москвы от 09.11.1999 № 1018 «Об утверждении правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве» сбор поверхностных вод с территории предприятий в инженерные системы ГУП "Мосводосток" разрешен только при наличии договора с ГУП "Мосводосток". Пользование ответчиком ФИО2 централизованной системой водоотведения началось с момента владения земельным участком до заключения договора водоотведения. Ответчик ФИО2 обратился с заявлением о заключении договора водоотведения 05.04.2022 года, в связи с чем, истцом 04.05.2022 года был заключен с ответчиком договор водоотведения № 13616-44192 с началом приема сточных вод 01.04.2024 года. Таким образом, ответчик ФИО2 осуществлял самовольное пользование ЦСВ, выразившееся в неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые системы истца без заключения договора водоотведения с территории земельного участка, располагающегося по адресу: <...>. Таким образом, период времени самовольного пользования ЦСВ ответчиком ФИО2 составил с 02.12.2019 года по 31.03.2022 года. В данной связи 31.01.2023 года в адрес ответчика ФИО2 была направлена претензия (досудебная) с требованиями оплатить задолженность за пользование ЦСВ, которая ответчиком осталась без удовлетворения. Ответчик ФИО2 не произвел оплату за самовольное пользование ЦСВ, не направил ответа на претензию истца, что послужило основанием для обращения истца с настоящим исковым заявлением. Плата за самовольное пользование ЦСВ, произведенная ГУП «Мосводосток» на основании Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 и составляет сумму в размере 137611,36 руб. В связи с данными обстоятельствами, ГУП «Мосводосток» просит суд взыскать с ФИО2 задолженность за самовольное пользование центральной системой водоотведения в размере 137611,36 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 11881 руб.

Представитель истца ФИО3 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил письменные возражения, в которых заявленные требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в силу ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно Постановлению Правительства г. Москвы от 09.11.1999г. № 1018 «Об утверждении правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве», а также в соответствии со статьями 6 и 12 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в целях обеспечения эффективного функционирования и развития централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории г. Москвы ГУП «Мосводосток» определено гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории г.Москвы.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 года № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила № 644) и Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 года № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» (далее - Правила № 776).

В соответствии с п. 1, п. 2, п. 5 Закона № 416-ФЗ и п. 4 Правил № 644 холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры водоснабжения и водоотведения.

Согласно п. 33 Правил № 644 при переходе прав на объекты, в отношении которых осуществляется водоснабжение и (или) водоотведение, а также при передаче устройств и сооружений абонента, предназначенных для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, новому собственнику (иному законному владельцу и (или) пользователю) абонент сообщает об этом организации водопроводно-канализационного хозяйства в срок, установленный соответствующим договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, а новый собственник (законный владелец, пользователь) до начала пользования этими объектами, устройствами и сооружениями заключает договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами для заключения таких договоров. Абонент обязан обеспечивать учет получаемой холодной воды; установить приборы учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения (п. 35 Правил № 644).

Согласно ст. 9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.

В силу пп. 1 п. 10 ст. 20 Закона № 416-ФЗ и пп. «а» п. 22 Правил № 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения и водоотведения; в случае неисправности прибора учета; при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета организации, осуществляющей водоотведение, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении сброса сточных вод.

На основании п. 2 Правил № 644 под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Под самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением eго условий.

Согласно п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности не санкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 является собственником земельного участка по адресу: хх с кадастровым номером хх.

Актом разграничения балансовой принадлежности установлено, что земельный участок ответчика располагается в зоне ответственности истца ГУП «Мосводосток».

04.05.2022 между ответчиком ФИО2 и истцом Государственным унитарным предприятием города Москвы по эксплуатации московских водоотводящих систем «Мосводосток» (далее – ГУП «Мосводосток») был заключен договор водоотведения № 13616-44192 со сроком начала приема сточных вод с 01.04.2022г.

Вышеуказанный договор предусматривает осуществление приема сточных вод в централизованную систему водоотведения с территории земельного участка, расположенного по адресу: хх.

Вместе с тем вышеуказанный земельный участок был передан ответчику 02.12.2019г., что подтверждается отчетом из Росреестра от 28.03.2022г., выпиской из ЕГРН от 04.07.2022г., актом о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности к договору, а также отсутствием заключенного в установленном порядке договора водоотведения с ГУП «Мосводосток».

Согласно п. 10.4 Постановления Правительства г. Москвы от 09.11.1999 года № 1018 «Об утверждении правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве» сбор поверхностных вод с территории предприятий в инженерные системы ГУП "Мосводосток" разрешен только при наличии договора с ГУП «Мосводосток».

Таким образом, пользование ответчиком ФИО2 централизованной системой водоотведения началось с момента владения земельным участком до заключения договора водоотведения.

Согласно п. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 года № 644, пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) ЦСВ при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения либо при нарушении сохранности пломб заводов на задвижках, водомерных узлах или водяных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при взятии воды в водопроводную сеть до установленного прибора учета является самовольным пользованием.

Ответчик ФИО2 обратился с заявлением о заключении договора водоотведения 05.04.2022 года, в связи с чем истцом 04.05.2022 года был заключен с ответчиком договор водоотведения № 13616-44192 с началом приема сточных вод 01.04.2024 года.

Таким образом, ответчик ФИО2 осуществлял самовольное пользование ЦСВ, выразившееся в неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые системы истца без заключения договора водоотведения с территории земельного участка, располагающегося по адресу: <...>.

Вместе с тем, как следует из смысла п. 67.1 Постановления Правительства РФ № 644, в случае самовольного пользования ЦСВ в отношении абонента или лица, осуществившего указанное самовольное пользование, плата за отведение поверхностных сточных вод рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами (за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное пользование, определяемый в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, но не более чем за 3 года).

Таким образом, период времени самовольного пользования ЦСВ ответчиком ФИО2 составил с 02.12.2019 года по 31.03.2022 года.

В данной связи 31.01.2023 года в адрес ответчика ФИО2 была направлена претензия (досудебная) с требованиями оплатить задолженность за пользование ЦСВ, которая ответчиком осталась без удовлетворения.

Факт самовольного сброса сточных вод определяется в соответствии с п. 2, 35, 38, 39 и 41 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 года № 644 и подтверждается договором купли-продажи, актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, отсутствием надлежащим образом оформленного в установленном порядке договора водоотведения с ГУП «Мосводосток».

В соответствии с п. 24 Правил № 776 при самовольном подключении и (или) пользовании ЦСВ объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведённых) сточных вод и использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждённых Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Учитывая изложенное, по смыслу вышеперечисленных норм для взыскания с лица, самовольно присоединившегося и пользующегося ЦСВ, стоимости объема отведенных сточных вод, определенного расчетным способом, необходимо установить сам факт самовольного присоединения и (или) пользования системой водоотведения, лицо, его осуществившее, а также период времени, в течение которого осуществлялось самовольное пользование.

Вместе с тем ответчик ФИО2 не произвел оплату за самовольное пользование ЦСВ, не направил ответа на претензию истца, что послужило основанием для обращения истца с настоящим исковым заявлением.

Ссылаясь на осуществление ответчиком самовольного пользования централизованной сетью водоотведения с находящегося во владении истца по договору аренды земельного участка, ГУП «Мосводосток» обратилось в суд с иском о взыскании задолженности за самовольное подключение и использование централизованной системы водоотведения.

Доводы ответчика ФИО2 о том, что он является ненадлежащим ответчиком, судом отклоняется, поскольку ответчик при заключении договора водоотведения предоставил информацию о том, что он является владельцем спорного земельного участка, с которого осуществляется прием сточных вод.

Также при заключении договора площадь водоотведения также рассчитывалась исходя из предоставленных ответчиком сведений. Кроме того, ответчик заключил договор водоотведения на всю площадь земельного участка, признавая тем самым правомерность расчета.

Также в письменном отзыве на иск ответчик ФИО2 указывает, что заключение договора являлось результатом договоренности, а не предусмотренной законом обязанности, что противоречит действующему законодательству. Так, в соответствии с п.п. «а» пункта 35 и пункта 39 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ № 644, лицо, владеющее на законном основании земельным участком, находящимся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, обязано заключить договор водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства, в зоне ответственности которой находится его участок.

Материалами дела, в том числе актом разграничения балансовой принадлежности, достоверно установлено, что земельный участок ответчика располагается в зоне ответственности истца – ГУП «Мосводосток».

Водоотведение с участка ответчика подразумевает водоотведение именно поверхностных сточных вод. Согласно п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013г. № 644 «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения» поверхностные сточные воды - принимаемые в централизованную систему водоотведения дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные и дренажные сточные воды.

Таким образом, истец не может обладать технической возможностью прекратить прием поверхностных осадков и перекрыть дождеприемные коллекторы, что означало бы затопление участка территории города Москвы, создание крайне неблагоприятной экологической ситуации, а также нарушило бы порядок и систему работы центральных водоотводящих систем на границе участка.

Кроме того, водоотведение с участка истца подключено к другим магистралям водоотведения, и перекрытие даже одного канала означало бы нарушение водоотведения во всей системе, что также затрагивает права иных лиц, подключенных к ЦВС истца.

Таким образом, доводы ответчика о технической возможности не принимать сточные воды с принадлежащего ему участка, а также о применении коэффициента 5 необоснованны и незаконны.

Расчет произведен истцом в соответствии с Методическими рекомендациями № 639, на которые ссылается ответчик ФИО2, что подтверждается подробными расчетами, приложенными к досудебной претензии и в самом расчете.

Расчет истца суд находит арифметически верным, обоснованным, соответствующим установленным методикам расчета. Ответчиком ФИО2 контррасчет не предоставлен, доказательств и правовых оснований для начисления задолженности в ином размере в ходе судебного заседания не выявлено.

Кроме этого, ответчик ошибочно полагает, что факт самовольного пользования центральной системой водоотведения должен быть подтвержден актами о несанкционированном вмешательстве в работу центральной системы водоотведения. Довод ответчика ФИО2 о том, что истец должен был подписать с ответчиком акты оказанных услуг необоснован, поскольку ответчик ссылается на обязанность подписания актов, предусмотренную договором водоотведения.

Вместе с тем истец просит взыскать плату за самовольное пользование, то есть плату за бездоговорное пользование сетями абонента. Ссылка ответчика на условия договора, необоснованна и противоречит обстоятельствам дела. Кроме того, правовыми основаниями для заключения являются владение на законном основании участком и нахождение его в зоне центрального водоотведения.

Таким образом, суд отмечает, что законодательно предусмотрено, что самовольным пользованием является не только врезка в ЦСВ, нарушение сохранности контрольных пломб на задвижках и иные действия, связанные с несанкционированным технологическим вмешательством в работу централизованной системы водоотведения, но и пользование ЦСВ без заключенного договора водоотведения.

Судом также отмечается, что ФИО2 является собственником земельного участка, пользование которым в силу технологических особенностей также предполагает и пользование системой водоотведения.

Удовлетворяя исковые требования в полном объеме, суд учитывает, что факт пользования ЦСВ в спорный период ответчиком ФИО2 не отрицался.

В силу ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, не допускается односторонний отказ от исполнения обязательства.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и взыскании с ответчика ФИО2 в пользу ГУП «Мосводосток» задолженности за самовольное пользование центральной системой водоотведения в размере 137611,36 руб.

Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика ФИО2 в пользу истца ГУП «Мосводосток» подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 11881 руб., уплаченной истцом по платежному поручению от 05.05.2025 года № 7180 (л.д. 85).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (паспорт хх) в пользу ГУП «Мосводосток» (ИНН <***>) задолженность за самовольное пользование центральной системой водоотведения в размере 137611,36 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 11881 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 15 января 2026 года.

Судья О.В. Фомичева