Решение по делу № 02А-0060/2025(02А-1267/2024)~МА-2335/2024 от 17.01.2025 - о признании незаконным и отмене решения о включение в реестр иностранных агентом и обязании устранить нарушение прав.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09.01.2025 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, с участием административного истца ФИО1, представителя административных истцов – адвоката фио, представителя административного ответчика по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-60/2025 по административному иску Автономной некомерческй организации информайционных и правовых услуг «Гражданская инициатива против экологической преступности», ФИО1 к Министерству юстиции Российской Федерации о признании незаконным и отмене решения о включение в реестр иностранных агентом и обязании устранить нарушение прав,

УСТАНОВИЛ:

Автономная некоммерческая организация информационных и правовых услуг “Гражданская инициатива против экологической преступности”, ФИО1 обратились с административным иском к Министерству юстиции Российской Федерации о признании незаконным и отмене решения о включение в реестр иностранных агентом и обязании устранить нарушение прав, в обоснование чего указал, что распоряжением Минюста России № 1105-р от 30.08.2024 АНО информационных и правовых услуг “Гражданская инициатива против экологической преступности” был включен в реестр иностранных агентов. Считает, что оспариваемое распоряжение вынесено с нарушением действующего законодательства, несоответсвует критериям и признакам иностранного агента, нарушает права организации, свободы слова и свободу выражения мнения, подвергает дискриминации, носит политический характер.

Административный истец, а также представитель административного истца - адвокат фио в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель административного ответчика Минюста России по доверенности фио возражал против удовлетворения требований административных истцов по доводам письменных возражений.

Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следюущим выводам.

Частью 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин имеет право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее – Федеральный закон № 255-ФЗ), под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 настоящего Федерального закона.

Иностранным агентом может быть признано российское или иностранное юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, общественное объединение, действующее без образования юридического лица, иное объединение лиц, иностранная структура без образования юридического лица, а также физическое лицо независимо от его гражданства или при отсутствии такого (часть 2 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ).

В соответствии с положениями части 1 статьи 5, части 1 статьи 10 Федерального закона № 255-ФЗ, пункта 6 Положения о государственном контроле за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14.01.2023 № 18 (далее – Положение о государственном контроле), подпункта 2 пункта 19 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10, государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах осуществляется Минюст России и его территориальными органами во взаимодействии с иными органами публичной власти, организациями всех форм собственности, а также их должностными лицами. Минюст России также ведет реестр иностранных агентов (далее – реестр).

Порядок ведения реестра, в том числе требования к составу содержащихся в нем сведений установлен приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.11.2022 № 307 «Об утверждении Порядка ведения реестра иностранных агентов и размещения содержащихся в нем сведений на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – Порядок ведения реестра иностранных агентов).

Частью 1 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ определено, что лицо, намеревающееся действовать в качестве иностранного агента, обязано до начала своих действий подать в уполномоченный орган заявление о включении его в реестр.

В случае выявления лица, действующего в качестве иностранного агента, которое не подало заявление, уполномоченный орган принимает решение о включении такого лица в реестр в срок не позднее чем десять рабочих дней со дня выявления, о чем уведомляет такое лицо в срок не позднее чем пять рабочих дней со дня принятия соответствующего решения (часть 7 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ).

Порядок организации и осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах установлен Положением о государственном контроле.

В соответствии с пунктами 4, 5 Положения объектами государственного контроля являются действия (бездействие) контролируемых лиц. Задачами государственного контроля являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований законодательства об иностранных агентах.

При этом пунктом 2 Положения о государственном контроле установлено, что под контролируемыми лицами понимаются иностранные агенты, а также лица, указанные в частях 2 и 5 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ.

Государственный контроль осуществляется посредством проведения контрольных мероприятий (пункт 11 Положения о государственном контроле).

Минюстом России в рамках контрольного мероприятия (анализ сведений), проведенного в отношении Административного истца - Автономной некомерческй организации информайционных и правовых услуг «Гражданская инициатива против экологической преступности» установлено, что организация соответствует законодательно определенным критериям иностранного агента, указанным в части 1 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ, а именно:

- находится под иностранным влиянием;

- осуществляет виды деятельности, установленные статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ.

В соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона № 255-ФЗ под видами деятельности понимаются политическая деятельность, целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участие в создании таких сообщений и материалов, иные виды деятельности, установленные настоящей статьей.

Под политической деятельностью понимается деятельность в сфере государственного строительства, защиты основ конституционного строя Российской Федерации, федеративного устройства Российской Федерации, защиты суверенитета и обеспечения территориальной целостности Российской Федерации, обеспечения законности, правопорядка, государственной и общественной безопасности, обороны страны, внешней политики, социально-экономического и национального развития Российской Федерации, развития политической системы, деятельности органов публичной власти, законодательного регулирования прав и свобод человека и гражданина в целях оказания влияния на выработку и реализацию государственной политики, формирование органов публичной власти, их решения и действия (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 255-ФЗ).

Политическая деятельность осуществляется в следующих формах:

1) участие в организации и проведении публичных мероприятий в форме собраний, митингов, демонстраций, шествий или пикетирований либо в различных сочетаниях этих форм, организации и проведении публичных дебатов, дискуссий, выступлений;

2) участие в деятельности, направленной на получение определенного результата на выборах, референдуме, в наблюдении за проведением выборов, референдума, формировании избирательных комиссий, комиссий референдума, в деятельности политических партий;

3) публичные обращения к органам публичной власти, их должностным лицам, а также иные действия, оказывающие влияние на деятельность этих органов и лиц, в том числе направленные на принятие, изменение, отмену законов или иных нормативных правовых актов;

4) распространение, в том числе с использованием современных информационных технологий, мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике;

5) формирование общественно-политических взглядов и убеждений, в том числе путем проведения опросов общественного мнения и обнародования их результатов или проведения иных социологических исследований;

6) вовлечение граждан, в том числе несовершеннолетних,

в деятельность, указанную в пунктах 1 - 5;

7) финансирование деятельности, указанной в пунктах 1 - 6.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ под иностранным влиянием понимается предоставление лицу поддержки и (или) оказание воздействия на лицо, в том числе путем принуждения, убеждения и (или) иным способом.

Под поддержкой понимается предоставление лицу иностранным источником денежных средств и (или) иного имущества, а также оказание лицу иностранным источником организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах (часть 2 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 255-ФЗ под иностранными источниками понимаются:

1) иностранные государства;

2) органы публичной власти иностранных государств;

3) международные и иностранные организации;

4) иностранные граждане;

5) лица без гражданства;

6) иностранные структуры без образования юридического лица;

7) лица, уполномоченные источниками, указанными в пунктах 1 - 6 настоящей части;

8) граждане Российской Федерации и российские юридические лица, получающие денежные средства и (или) иное имущество от источников, указанных в пунктах 1 - 7 настоящей части, либо действующие в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества (за исключением открытых акционерных обществ с государственным участием и их дочерних обществ);

9) российские юридические лица, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном пунктом 8 статьи 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства;

10) лица, находящиеся под влиянием источников, указанных в пунктах 1 – 9 настоящей части.

Судом установлено, что по поступившим в Минюст России из Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Роскомнадзор) сведениям следует, что Учредителем и исполнительным директором Автономной некомерческй организации информайционных и правовых услуг «Гражданская инициатива против экологической преступности» - является ФИО1, который является экоактивистом, неоднократно принимавшем участие в митингах, в том числе несанкционированных. ФИО1 участвовал в работе платформы некоммерческих организаций «Гражданский Форум ЕС-Россия» (Форум гражданского общества Россия-EC, EU-Russia Civil Society Forum e. V., по решению Генеральной прокураты Российской Федерации 25.04.2023 включен в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на адрес, https://eu-russia-csf.org/).

В числе иностранных партнеров организации фигурировали неправительственная некоммерческая организация «Гринпис Интернешнл» (Greenpeace International, по решению Генеральной прокураты Российской Федерации 29.05.2023 включена в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на адрес) и Всемирный фонд дикой природы (10.03.2023 включен в реестр иностранных агентов).

Истец распространяет (распространял) сообщения и материалы для неограниченного круга лиц на следующих ресурсах:

-«Telegram» https://t.me/ciaec - около 130 подписчиков;

- «Вконтакте» https://vk.com/ciaec - около 1,1 тыс. подписчиков;

- «Youtube» https://www.youtube.com/c/EnviWatcher -около 500 подписчиков;

- Интернет-источник, не зарегистрированный в качестве СМИ, «Гражданская инициатива против экологической преступности» https://ciaec.ru/

- около 950 посетителей в месяц.

В ходе анализа предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, адиовизуальных и иных сообщений с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», проведенного в соответствии с пунктом 36-38 Положения, Управлением Минюста России по адрес установлены факты распространения Автономной некоммерческой организацией информационных и правовых услуг «Гражданская инициатива против экологической преступности» на используемых ею интернет-ресурсах сообщений и материалов, предназначенных для неограниченного круга лиц, в которых последняя выражает мнения о принимаемых органами публичной власти Российской Федерации решениях и проводимой ими политике, формирует общественно-политические взгляды и убеждения.

Так, на официальном сайте Автономной некоммерческой организации информационных и правовых услуг «Гражданская инициатива против экологической преступности», а также на площадке социальной сети «ВКонтакте» выявлены следующие публикации политического характера:

1. публикация от 25.07.2024 https://ciaec.ru/our-blog/terra-mera-landfill-on-shchelba//):

«Тэрра мэра. Как свалка на горе Щелба превратилась в «общак» экс-руководителей Новороссийска.

...Вообще, если посмотреть на материалы проверок, TO прослеживается интересная закономерность: федеральные контролирующие органы вроде и выполняют свою работу: составляют протоколы и выписывают штрафы, но местные суды (хотя, однако, и не всегда) и в особенности городские и региональные власти проявляют по отношению к мусорному полигону необъяснимую лояльность. Хотя одних только систематических утечек свалочного фильтрата достаточно, чтобы через суд запретить эксплуатацию полигона (по крайней мере, до его приведения в безопасное для окружающей среды состояние), а также взыскать с «Терра-Н» нанесенный подземным и поверхностным водам ущерб.

Но ничего подобного, как мы видим, не происходит...

...Интересно, что четвертым соучредителем «Терры-Н» с самой маленькой долей (15%) числится некая фио - полная тезка супруги другого экс-руководителя Новороссийска фио (это уже креатура нынешнего губернатора Кубани фио) и по совместительству руководительница филиала ГАУ К МФЦ адрес в Новороссийске. Долю г-же фио уступил некто фио.

фио, впрочем, ушел с должности до событий вокруг предполагаемой супруги - еще в ноябре 2021 года. Но сам факт того, что свалка на Щелбе, судя по всему, превратилась в этакий «общак» бывших мэров и связанных с ними авторитетных бизнесменов, оттого не становится менее примечательным».

Публикация с аналогичной тематикой размещена 25.07.2024 на площадке социальной сети «ВКонтакте» в сообществе «Гражданская инициатива против экопреступности» https://vk.com/wall-188137983_1919: «...Но самое главное в другом: вместительность полигона давно исчерпана, и Росприроднадзор давно требует его закрыть, но в краевом Министерстве ТЭК и ЖКХ стоят горой за «Терру-Н» - вплоть до того, что утверждают, что причиной недавнего пожара был некий «хлопок», из-за которого все и загорелось, а виновных, дескать, и нету...»;

2. публикация от 05.07.2024 (https://ciaec.ru/our-blog/invasive-species-kuban-forest-zlatka//):

«Чахнут над златкой. Кубанским лесам угрожает еще один «олимпийский» вредитель.

..Государство не чешется. Но это не повод сидеть сложа руки. Конечно, защита от златки природных лесов, да еще и в границах режимных ООПТ, невозможна без участия органов власти, так как тут необходимы не просто большие, а огромные финансовые вложения, колоссальное количество работы и решение различных бюрократических проблем. Когда это всё станет возможным и успеют ли чиновники расчухаться до того, как начнется гибель можжевеловых редколесий - непонятно...»;

3. публикация от 10.06.2024 в социальной сети «ВКонтакте» https://vk.com/wall-1881379831902:

«Как адыгейские чиновники водили ФИО2 за нос. ...Глава адрес фио и представители компании «Мантера-групп» (головного инвестора) рассказывали московским гостям, какой это будет замечательный экокурорт с минимальнейшим воздействием на природу, как все здесь будет обустроено по зеленым стандартам»;

4. публикация от 17.05.2024 в социальной сети «ВКонтакте» https://vk.com/wall-188137983_1900:

«Но ежели водка мешает работе - брось ее нафиг, работу свою».

...Если по отдельным ООПТ – это оправдано, т.к. они попали на территорию учрежденного в 1999 году заповедника «Эрзи», а закон не допускает наложения двух ООПТ друг на друга, то «отмена» всех остальных – в чистом виде беспредел ингушского министра...»;

5. публикация от 08.02.2024 в социальной сети «ВКонтакте» https://vk.com/wall-188137983_1802:

«Юбилей Олимпиады-2014: десять лет без права на закон».

...Эти зимние игры в субтропиках, задумывавшиеся как триумф фио и выстроенной им системы, оставили после себя весьма богатое и дающее проростки наследие. Давайте пройдемся по основному. Специально для «ускорения» строительства олимпийских объектов был принять закон, отменявший на время целый ряд федеральных законов. Это позволило игнорировать территориальное планирование, рубить лес почти без всяких документов и проводить экологическую экспертизу «задним числом». Позже этот опыт «ускорения» путем отмены законов был применен для адрес - еще одного «триумфального» путинского проекта»;

6. публикация от 19.12.2023 в социальной сети «ВКонтакте» https://vk.com/wall-188137983_1780:

«Черноморская дача фио стала частью «винодельческого кластера» адрес Роща». А прокуроры и чиновники по-прежнему боятся прийти туда с проверкой. .Но забор продолжает стоять, факты уничтожения краснокнижных деревьев доказывают космоснимки, а прокуратура Геленджика уклоняется от проведения проверки бывшей пригожинской дачи и ее нынешних правообладателей».

За период с января 2023 года по январь 2024 года выявлены факты распространения Автономной некоммерческой организацией информационных и правовых услуг «Гражданская инициатива против экологической преступности» сообщений и материалов «Deutsche Welle», фио, включенных в реестр иностранных агентов:

1. «Кладбище, часовня, лесное поместье: что будет с «мирными» объектами «Вагнера»?» от 29.07.2023 (https://www.youtube.com/watch?v=

39-b-wPL5jk) («Deutsche Welle» включен в реестр иностранных агентов 28.03.2022);

2. «Хорошие новости с налетом иностранного агентства» от 03.02.2023 (https://vk.com/wall-188137983_1546) (фио ММ. . включен в реестр иностранных агентов 28.10.2022).

По сведениям Роскомнадзора Истец за период с января 2023 года по январь 2024 года участвовал в создании сообщений и материалов «Кавказ.Реалии» и ООО «МЕМО», включенных в реестр иностранных агентов:

1. «Дети главы адрес стали участниками российской делегации на климатическом саммите СОР28, который проходит в Дубае с 30 ноября по 12 декабря» от 11.12.2023 (https://t.me/kavkazrealii/16121) («Кавказ.Реалии» включен в реестр иностранных агентов 05.12.2017);

2. «Пожар на свалке создал проблемы жителям Полтавской» от 04.10.2023 (https://t.me/cknot/20145) (ООО «MEMO» включен в реестр иностранных агентов 08.10.2021).

Также Управлением Минюста России по адрес выявлены и другие факты участия Организации в создании сообщений и материалов «Кавказ.Реалии»:

1. «Противники свалки в Полтавской обвинили чиновников и телевидение во лжи» от 15.11.2023 https://www.kavkaz- uzel.eu/articles/394381;

2. «Экологи указали на риски для жителей поселка в адрес от нового завода» от 17.11.2023 (https://www.kavkaz-uzel. work/articles/394456);

3. «Тольяттиазот» не смог убедить экоактивистов в безопасности

проекта перевалки аммиака в Тамани» от 19.10.2023 (https://www.kavkaz- uzel.work/articles/393551);

4. «Экологи заявили об угрозе Сочинскому нацпарку» от 15.08.2023 (https://www.kavkaz-uzel.work/articles/391543);

5. «Железный занавес»: что ждет Кавказ после ухода Всемирного фонда дикой природы» от 03.07.2023 (https://d2athdyh3qvhev.cloudfront.net /a/zheleznyy-zanaves-chto-zhdet-kavkaz-posle-uhoda-vsemirnogo-fonda-prirody/32486972.html).

Исходя из изложенного, Автономной некомерческй организации информайционных и правовых услуг «Гражданская инициатива против экологической преступности», являясь юридическим лицом: осуществляет деятельность, виды которой установлены статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ, а именно политическую деятельность в форме распространения мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике (пункт 4 части 5 статьи 4 Федерального закона No 255-Ф3), формирования общественно- политических взглядов и убеждений (пункт 5 части 5 статьи 4 Федерального закона № 255-Ф3), а также участвует в создании и распространении для неограниченного круга лиц сообщений и материалов.

Находится под иностранным влиянием (оказана помощь иностранными источниками (иностранными организациями, иностранными агентами) путем предоставления информационных площадок, сообщений и материалов для осуществления им вышеуказанных видов деятельности (часть 2 статьи 2 Федерального закона № 255-Ф3).

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о соответствии Истца критериям иностранного агента, указанным в части 1 статьи 1 Федерального закона № 255-Ф3.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска о признании незаконным распоряжения Минюста России от 30.08.2024 № 1105-р о включении Автономной некоммерческой организацией информационных и правовых услуг «Гражданская инициатива против экологической преступности» в реестр иностранных агентов, обязании Минюста России исключить сведения о нем из реестра иностранных агентов, при этом суд исходит из того, что административный истец является юридическим лицом, осуществляет деятельность, виды которой установлены ст. 4 Федерального закона № 255-ФЗ, а именно политическую деятельность в форме распространения мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике (пункт 4 части 5 статьи 4 Федерального закона № 255-ФЗ), формирования общественно-политических взглядов и убеждений (пункт 5 части 5 статьи 4 Федерального закона № 255-ФЗ), а также участвует в создании сообщений и материалов иностранного агента, предназначенных для неограниченного круга лиц, свидетельствует о предоставлении иностранным агентом, то есть иностранным источником, поддержки в виде доступа к информационной площадки для размещения материалов, созданных совместно и размещенных для неограниченного круга лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно подпункту «е» пункта 9 Порядка ведения реестра иностранных агентов основанием для включения в реестр, является распоряжение Минюста России, изданное на основании результатов анализа сведений об объектах государственного контроля, представленных в соответствии с Федеральным законом № 255-ФЗ, а также предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), распространяемых (размещаемых) объектами государственного контроля.

На основании изложенного, во исполнение требований ст. 7 Федерального закона № 255-ФЗ распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 30.08.2024 № 1105-р Автономная некоммерческая организация информационных и правовых услуг «Гражданская инициатива против экологической преступности» включен в реестр иностранных агентов.

Во исполнение требований ч. 7 ст. 7 Федерального закона № 255-ФЗ в течение 5 рабочих дней в адрес административного истца направлено уведомление от 02.09.2024 № 10-92124/24 о включении в реестр иностранных агентов. Согласно материалам дела уведомление вручено адресату 21.09.2024.

Помимо указанного, информация о включении Автономной некомерческй организации информайционных и правовых услуг «Гражданская инициатива против экологической преступности» в реестр в соответствии с требованиями Порядка в день принятия решения была размещена на официальном сайте Минюста России.

Оценивая доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что принимая решение о включении Автономной некомерческй организации информайционных и правовых услуг «Гражданская инициатива против экологической преступности» в реестр иностранных агентов, Минюст России действовал в пределах своей компетенции и в установленном законом порядке.

Согласно ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ иностранные агенты обязаны: сообщать о наличии этого статуса при осуществлении вида деятельности, установленного ст. 4 настоящего Федерального закона, в том числе если в ходе осуществления такой деятельности направляется обращение в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации; сообщать о наличии этого статуса своим учредителям (участникам), бенефициарам, работникам (сотрудникам); материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного ст. 4 настоящего Федерального закона, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», материалы, направляемые иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением вида деятельности, установленного ст. 4 настоящего Федерального закона, информация, касающаяся вида деятельности, установленного ст. 4 настоящего Федерального закона, распространяемая в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.

Иностранный агент обязан предоставлять в Министерство юстиции Российской Федерации или его территориальный орган следующие сведения: 1) отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе (один раз в полгода); 2) об учредителях (о членах, об участниках), о персональном составе руководящих органов и работников (один раз в полгода); 3) об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников (ежеквартально); 4) информацию о представлении аудиторского заключения в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренный ст. 18 Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (ежегодно); 5) заявленные для осуществления и осуществляемые программы, иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий; 6) об изменениях в сведениях, указанных в пп. 1 – 5 ч. 8 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ (ежеквартально).

Также иностранный агент обязан один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, определяемом уполномоченным органом.

В случае включения в реестр лица, осуществляющего деятельность в соответствии с пп. 2 ч. 6 ст. 4 настоящего Федерального закона (за исключением российского юридического лица), организация распространения редназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов такого лица (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») должна осуществляться учрежденным им российским юридическим лицом. В течение одного месяца со дня приобретения статуса иностранного агента такое лицо учреждает российское юридическое лицо и уведомляет об этом уполномоченный орган. В случае, если таким лицом ранее были учреждены российские юридические лица, в течение одного месяца со дня приобретения статуса иностранного агента оно должно уведомить уполномоченный орган обо всех учрежденных им российских юридических лицах.

Иных обязанностей, в связи с включением административного истца в реестр иностранных агентов, на административного истца не возлагается.

Исходя из вышеизложенного, включение в реестр Автономной некоммерческой организации информационных и правовых услуг «Гражданская инициатива против экологической преступности» не нарушает и не ограничивает его права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации.

Доводы административного истца в ходе рассмотрения административного дела свое подтверждение не нашли.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174 - 177 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Автономной некомерческй организации информайционных и правовых услуг «Гражданская инициатива против экологической преступности», ФИО1 к Министерству юстиции Российской Федерации о признании незаконным и отмене решения о включение в реестр иностранных агентом и обязании устранить нарушение прав - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

СудьяН.Г. Хайретдинова

Решение в окончательной форме изготовлено 17.01.2025 г.