Дело №а-547/2022

УИД 61RS0049-01-2022-000734-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2022 года село Песчанокопское

Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе судьи Золотухиной О.В.,

при секретаре Бойко А.Н.,

с участием представителя прокуратуры Песчанокопского района Ростовской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-547/2022 по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Песчанокопскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

установил :

Начальник отдела МВД России по Песчанокопскому району Ростовской области обратился в суд к ФИО2, в котором просит установить дополнительное ограничение, увеличив количество явок для регистрации в орган внутренних дел до 4 раз в месяц.

Административный иск обоснован следующим: ФИО2 осужден 14.03.2019 приговором Песчанокопского районного суда Ростовской области по ч.2 ст. 314.1, ч.1 ст.228 УК РФ к 1 году 5 месяцам лишения свободы. 27.04.2020 решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничением в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, ежедневно с 22 часов до 06 часов следующего дня и обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрацию. Освобожден из мест лишения свободы 29.05.2020 по отбытию наказания. 05.10.2021 решением Песчанокопского районного суда Ростовской области в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде обязательной явки 2 раза в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 29.03.2022 решением Песчанокопского районного суда Ростовской области в отношении ФИО2 увеличено количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, до трех.

Судимость погашается 29.05.2023. Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Песчанокопскому району ФИО2 <данные изъяты>. ФИО2 должных выводов для себя не сделал, в период времени с 26.07.2022 по 06.09.2022 был трижды привлечен к административной ответственности: по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ от 26.07.2022, по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ от 30.08.2022, по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от 06.09.2022.

Представитель ОМВД России по Песчанокопскому району Ростовской области ФИО3, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель прокуратуры Песчанокопского района ФИО1, не возражает против установления дополнительного ограничения в виде явки для регистрации в орган внутренних дел 4 раза в месяц.

Заслушав представителя прокуратуры Песчанокопского района Ростовской области, рассмотрев материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В соответствии с п.2, 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны содержаться конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом, по административному делу о частичной отмене административных ограничений - конкретные административные ограничения, отмененные судом.

Из материалов дела следует, что приговором Песчанокопского районного суда Ростовской области от 14.03.2019 ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 314.1, ч.1 ст.228 УК РФ к 1 году 5 месяцам лишения свободы.

Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 27.04.2020 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания ежедневно с 22 часов до 06 часов следующего дня, обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрацию.

Согласно справке № 030892 от 29.05.2020 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-2 29.05.2020 по отбытию срока наказания. В силу ст. 86 УК РФ судимость за данное преступление погашается 29.05.2023.

Решением Песчанокопского районного суда Ростовской области от 05.10.2021 ФИО2 до окончания срока административного надзора установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождении для регистрации.

Решением Песчанокопского районного суда Ростовской области от 29.03.2022 ФИО2 до окончания срока административного надзора увеличена периодичность обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с двух до трех раз в месяц.

Из характеристики, представленной отделом УУП и ПДН ОМВД России по Песчанокопскому району от 28.10.2022 следует, что ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, характеризуется посредственно, злоупотребляет спиртными напитками, с соседями отношения поддерживает, не работает, неоднократно судим, имеет непогашенную судимость, неоднократно привлечен к административной ответственности.

Представленные административным истцом сведения об административных правонарушениях свидетельствуют о том, что после установления административного надзора ФИО2 трижды в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

а) 08.09.2022 постановлением мирового судьи судебного участка №1 Песчанокопского судебного района Ростовской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, повторное совершение в течение одного года административного правонарушения (26.07.2022 не явился на регистрацию в ОВД по Песчанокопскому району), назначено наказание в виде тридцати часов обязательных работ;

б) 08.09.2022 постановлением мирового судьи судебного участка №1 Песчанокопского судебного района Ростовской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, повторное совершение в течение одного года административного правонарушения (30.08.2022 не явился на регистрацию в ОВД по Песчанокопскому району), назначено наказание в виде тридцати часов обязательных работ;

в) 08.09.2022 постановлением мирового судьи судебного участка №1 Песчанокопского судебного района Ростовской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, повторное совершение в течение одного года административного правонарушения (06.09.2022 не явился на регистрацию в ОВД по Песчанокопскому району), назначено наказание в виде тридцати часов обязательных работ.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что с учетом характера и степени общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, необходимо дополнить ранее установленное административное ограничение в отношении ФИО2, увеличив количество явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или фактического пребывания до четырех раз, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод.

Руководствуясь ст.ст.3-5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011, гл. 29 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ :

Административный иск начальника Отдела МВД России по Песчанокопскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, ранее установленные ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, увеличив периодичность обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с трех до четырех раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Песчанокопский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В.Золотухина

Решение принято в окончательной форме 22.11.2022