Решение по делу № 2А-787/2023 от 12.04.2023

Дело №а-787/2023

УИД №RS0№-27

Решение в окончательной форме изготовлено и оглашено 12.04.2023

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

12 апреля 2023 года а. Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего судьи Горюновой М.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Адыгея «Тахтамукайская центральная районная больница» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Тахтамукайскому РОСП УФССП России по <адрес> об освобождении от взыскания исполнительного сбора,

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Адыгея «Тахтамукайская центральная районная больница» обратилось в суд с административным иском к Тахтамукайскому РОСП УФССП России по <адрес> об освобождении от взыскания исполнительного сбора.

В обоснование требований административный истец сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 50 000 рублей в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании решения Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея по гражданскому делу по иску прокурора <адрес> Республики Адыгея к ГБУЗ Республики Адыгея «Тахтамукайская ЦРБ» об обязании в обеспечении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, бесплатными рецептами на лекарственные препараты «Риномарис», «Секстафаг», «Моментозон» и «Зодак».

Судебным приставом-исполнителем было выдано требование для добровольного исполнения исполнительного документа, в 7-дневный срок.

Однако в связи с невозможностью исполнения исполнительного документа ГБУЗ Республики Адыгея «Тахтамукайская ЦРБ» обратилось в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Тахтамукайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ было прекращено, в связи с утратой возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия. Судом было установлено, что ГБУЗ Республики Адыгея «Тахтамукайская ЦРБ» не уклонялось от выполнения требований судебного пристава-исполнителя. ГБУЗ Республики Адыгея «Тахтамукайская ЦРБ» приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Однако вышеуказанные препараты были назначены в 2021 году, о чем свидетельствуют записи в амбулаторных картах пациентов. На сегодняшний день необходимость в обеспечении ФИО3 лекарственными препаратами по судебному акту отпала, в связи с улучшением состояния здоровья, т.е. ребенок в них больше не нуждается. Данное определение вступило в законную силу.

Заявитель просил освободить ГБУЗ Республики Адыгея «Тахтамукайская ЦРБ» от взыскания исполнительного сбора в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по постановлению судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении административных исковых требований настаивал.

Представитель Тахтамукайского РОСП УФССП России по <адрес> в лице ФИО4 в судебное заседание не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Прокурор в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлялся посредством направления повестки и размещения информации на официальном сайте суда, о причинах неявки суд не уведомил.

Руководствуясь положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, в соответствии с которым неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований при этом исходя из следующего.

Согласно части 3 статьи 363 Кодекса административного судопроизводства РФ, если порядок разрешения судом вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства и в силу закона подлежащих рассмотрению судом, не установлен в настоящей главе (в частности, об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания), эти вопросы разрешаются по правилам, установленным частью 2 статьи 358 названного Кодекса.

Должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размере или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока на добровольное исполнение судебного акта (часть 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в абзаце 1 пункта 78 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В силу части 7 статьи 112 указанного Федерального закона суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства.

Как следует из пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 пункта 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Таким образом, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

Как установлено в судебном заседании в производстве судебного пристава-исполнителя Тахтамукайского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО5 на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании решения Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея по гражданскому делу № по иску прокурора <адрес> Республики Адыгея к ГБУЗ Республики Адыгея «Тахтамукайская ЦРБ» об обязании в обеспечении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, бесплатными рецептами на лекарственные препараты «Риномарис», «Секстафаг», «Моментозон» и «Зодак».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения в размере 50 000 рублей.

Определением Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ было прекращено в связи с утратой возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия. Судом было установлено, что ГБУЗ Республики Адыгея «Тахтамукайская ЦРБ» не уклонялось от выполнения требований судебного пристава-исполнителя. ГБУЗ Республики Адыгея «Тахтамукайская ЦРБ» приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Однако вышеуказанные препараты были назначены в 2021 году, о чем свидетельствуют записи в амбулаторных картах пациентов. Необходимость в обеспечении ФИО3 лекарственными препаратами по судебному акту отпала, в связи с улучшением состояния здоровья, т.е. ребенок в них больше не нуждается. Данное определение вступило в законную силу.

Установленные в ходе рассмотрения данного дела обстоятельства свидетельствуют о том, что ГБУЗ Республики Адыгея «Тахтамукайская ЦРБ» приняты необходимые и возможные меры для исполнения требований исполнительного документа, и его вина в несвоевременном их исполнении не установлена.

При этом представление ГБУЗ Республики Адыгея «Тахтамукайская ЦРБ» доказательств того, что исполнение исполнительного документа оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, не требовалось, поскольку неисполнение должника исполнительного документа не связано с осуществлением предпринимательской деятельности.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии противоправного виновного бездействия должника. Так как исполнительский сбор является мерой штрафного характера, то предполагает виновные действия должника по неисполнению требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, которых судом, с учетом исследованных обстоятельств по делу, не выявлено.

При таких обстоятельствах, заявленные требования об освобождении от исполнительского сбора подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 178 – 180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Адыгея «Тахтамукайская центральная районная больница» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Тахтамукайскому РОСП УФССП России по <адрес> об освобождении от взыскания исполнительного сбора удовлетворить полностью.

Освободить ГБУЗ Республики Адыгея «Тахтамукайская ЦРБ» от взыскания исполнительного сбора в размере 50 000 рублей в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по постановлению судебного пристава-исполнителя Тахтамукайского РОСП УФССП России по <адрес> о взыскании исполнительного сбора от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья М.С. Горюнова