Решение по делу № 2А-846/2023 от 03.08.2023

Дело №2а-846/2023

УИД: 42RS0006-01-2023-001499-69

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Кировский районный суд г.Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Немировой В.В.,

при участии в заседании представителя административного истца – помощника прокурора Кировского района г. Кемерово Газизулиной А.О.,

при секретаре Петровой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

03 августа 2023 года

административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кировского района г.Кемерово в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-сайте, информацией, размещение которой в РФ запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г.Кемерово обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц (несовершеннолетних) о признании информации, размещенной на интернет-сайте, информацией, размещение которой в РФ запрещено.

Прокуратурой Кировского района г. Кемерово осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет нарушения требований законодательства в сфере миграции.

Установлено, что на интернет-странице https://kaminl59.ru/kak-zarabotat-na-vremennoi-registratsii в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена публикация «<данные изъяты>

Таким образом, по адресу https://kaminl59.ru/kak-zarabotat-na-vremennoi-registratsii размещена публикация, содержащая призыв к совершению гражданами противоправных действий — постановки на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания без цели фактического предоставления для проживания жилых помещений указанным лицам, но для получения денежного вознаграждения, то есть фиктивной постановки на учет.

Данная публикация демонстрируется с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», опубликована открыто и доступна неопределенному кругу лиц.

Согласно данным единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (https://eais.rkn.gov.ru), решения судов о признании информации, размещенной на интернет-странице https://kaminl59.ru/kak-zarabotat-na-vremennoi-registratsii, запрещенной к распространению, по состоянию на 02.06.2023 отсутствуют.

В соответствии с данными сервиса в сети «Интернет» «whois.ru» (https://whois.ru/kaminl59.ru) владелец доменного имени kaminl59.ru: private person.

Таким образом, сведения о владельце интернет-сайта с доменным именем kaminl59.ru отсутствуют.

Указанная информация подтверждается актами осмотра страниц в сети «Интернет» от 02.06.2023.

Полагает, что информация, размещённая на интернет-странице с электронным адресом https://kaminl59.ru/kak-zarabotat-na-vremennoi-registratsii, подлежат запрету к распространению на территории Российской Федерации.

Статьей 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена ответственность за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации.

При этом, согласно сведениям Единого реестра, размещенного на сайте Роскомнадзора, обследуемый сайт в указанный Реестр не внесен, что подтверждается соответствующими скриншотами.

От установления данного факта зависит возникновение у уполномоченного органа права на включение сайтов в реестр для последующей блокировки доступа к ним.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличии от мер гражданско-правовой ответственности.

Доступ к странице в сети «Интернет», где размещен вышеуказанный информационный материал, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в указанной сфере.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, защиты прав и законных интересов других лиц, и охраняемых интересов общества и государства в целом. Указанные обстоятельства служат причиной, исключающей возможность предъявления административного искового заявления гражданином.

В связи с тем, что распространение в сети Интернет информации, распространение которой запрещено, оказывает существенное влияние на защиту нравственности, а также прав и законных интересов граждан решение подлежит немедленному исполнению.

Таким образом, административный истец, с учетом уточненных исковых требований признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», на страницах с электронными адресами https://kaminl59.ru/kak-zarabotat-na-vremennoi-registratsii, https://www.youtubе.com/watch?v=5RXi5TAEcgU запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г. Кемерово Газизулина А.О. поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении, а кроме того, уточнила заявленные исковые требования, в соответствии с письменными пояснениями представленными руководителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1 просилапризнать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», на страницах с электронными адресами https://kaminl59.ru/kak-zarabotat-na-vremennoi-registratsii, https://www.youtubе.com/watch?v=5RXi5TAEcgU запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил письменные пояснения, согласно которым считал целесообразным признать информацию на указанных страницах запрещенной к распространению на территории РФ. (л.д. 17-18).

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно части 1 статьи 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно части 2 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите от информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационной сетей осуществляется без ограничении при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальна собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ).

Основанием для включения в реестр согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет нарушения требований законодательства в сфере миграции установлено, что на страницах с электронными адресами https://kaminl59.ru/kak-zarabotat-na-vremennoi-registratsii, https://www.youtube.com/watch?v=5RXi5TAEcgU содержащая призыв к совершению гражданами противоправных действий — постановки на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания без цели фактического предоставления для проживания жилых помещений указанным лицам, но для получения денежного вознаграждения, то есть фиктивной постановки на учет. (л.д. 8-12).

При этом, ознакомится с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой пользователь сети «Интернет».

Таким образом, размещена информация, запрещенная к распространению в Российской Федерации.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание пояснения Управления РОСКОМНАДЗОРА по Кемеровской области – Кузбассу, суд приходит к выводу, что информация, размещенная в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на страницах с электронными адресами: https://kaminl59.ru/kak-zarabotat-na-vremennoi-registratsii, https://www.youtube.com/watch?v=5RXi5TAEcgU содержит призыв к совершению гражданами противоправных действий — постановки на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания без цели фактического предоставления для проживания жилых помещений указанным лицам, но для получения денежного вознаграждения, то есть фиктивной постановки на учет, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст.14, 62, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах с URL-адресами:

https://kamin159.ru/kak-zarabotat-na-vremennoy-registratsii

https://www.youtube.com/watch?v=5RXi5TAEcgU, информацией, размещение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Кемерово.

Мотивированное решение составлено 10.08.2023г.

Председательствующий: