УИД: 47RS0009-01-2025-002310-03 Дело № 2а-2354/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кировск Ленинградской области 3 сентября 2025 года

Кировский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Коротких А.Г.,

при помощнике судьи Паращенко А.И.,

с участием: представителя административного истца ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника Кировского городского прокурора Ленинградской области Душечкиной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений лицу, состоящему под административным надзором,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений по административному надзору, установленному решением суда в отношении ФИО2 В обоснование требований указано, что ФИО2 ДД.ММ.ГГ осуждён приговором Кировского городского суда Ленинградской области по ч. № УК РФ с учетом апелляционного определения Ленинградского областного суда от 06.10.2017 к № лишения свободы в исправительной колонии особого режима. 18.06.2024 ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания. Решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 17.04.2024 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 10 лет, то есть до 17.06.2034 включительно с административным ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Кировского городского суда Ленинградской области от 03.10.2024 ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. За время нахождения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения, за что привлекался к административной ответственности, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Принимая во внимание, что административный ответчик систематически нарушает общественный порядок, а также общественно опасный характер его поведения, с целью усиления мер профилактического воздействия и контроля за соблюдением административных ограничений, ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области просит дополнить административные ограничения, установленные судом в отношении ФИО2, а именно: обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против предъявленных административных исковых требований.

Выслушав объяснения административного истца и ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относится и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

В соответствии с пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее-Постановление) при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).

Согласно пункту 29 Постановления часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено и из материалов дела следует, что приговором Кировского городского суда Ленинградской области ФИО2 признан винновым по ч. № УК РФ с учетом апелляционного определения Ленинградского областного суда от 06.10.2017 приговорен к № лишения свободы в исправительной колонии особого режима (л.д. 5-19).

ФИО2 отбывал наказание с 04.07.2017 и 18.06.2024 освобожден из ФКУ ИК-24 УФСИН России по Республике Коми по отбытии наказания.

Решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 17.04.2024, вступившим в законную силу 06.05.2024, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до погашения судимости по приговору Кировского городского суда Ленинградской области от 04.07.2017. На ФИО2 возложена обязанность в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 24-25).

21.06.2024 ФИО2 поставлен на профилактический учет по категории «Административный надзор» в ОУУП ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области.

Решением Кировского городского суда Ленинградской области от 03.10.2024 ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (л.д. 20-23).

В обоснование административных исковых требований административный истец указывает, что административный ответчик ФИО2 после установления административного надзора неоднократно привлекался к ответственности за совершение административных правонарушений.

Как следует из приложенных к административному исковому заявлению материалов, ФИО2 после установления в отношении него административного надзора продолжает совершать административные правонарушения: 30.06.2025 совершил административное нарушение, предусмотренное ст. № КоАП РФ (<данные изъяты>, протокол №), 25.07.2025 совершил административное нарушение, предусмотренное ст. № КоАП РФ (<данные изъяты>, протокол №).

Все указанные административные правонарушения являются действующими, ФИО2 на момент рассмотрения настоящего административного дела считается лицом подвергнутым наказанию по делам об административных правонарушениях, которые были назначены данными постановлениями, в силу положений ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно обзорной справке заместителя инспектора ГОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области ФИО2 за время нахождения на профилактическом учете совершал административные правонарушения против порядка управления, предусмотренного ст. № КоАП РФ, а также против общественного правопорядка, предусмотренного главой № КоАП РФ, за что неоднократно привлекался к административной ответственности. Профилактическая работа, проводимая с ФИО2 не оказала положительного эффекта и не сформировала у него законопослушное поведение.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что ФИО2 после установления в отношении него административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, с целью решения задач административного надзора и в целях предупреждения совершения повторных преступлений и других правонарушений административным ответчиком, исходя из норм Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 25.10.2018 №2782-О, суд приходит к выводу о наличии достаточных правовых оснований для удовлетворения заявленных требований об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2 в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений лицу, состоящему под административным надзором удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца <адрес>, следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Ленинградский областной суд через Кировский городской суд Ленинградской области.

Судья А.Г. Коротких