Решение по делу № 2А-248/2025 от 14.02.2025

В окончательной форме решение изготовлено:

14 февраля 2025 г.

Дело № 2а-248/2025, 76RS0011-01-2025-000162-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2025 года г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой Н.А.,

при секретаре Тужилкиной Н.В.,

с участием помощника Угличского межрайонного прокурора Храмова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области обратился в суд с настоящим иском об установлении в отношении ФИО1, освобождающегося по отбытии срока 30.03.2025 г., административного надзора на срок погашения судимости с административными ограничениями в виде:

обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с периодичностью три раза в месяц;

запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 час. до 06.00 час.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 отбывает наказание за совершение, в том числе в ночное время преступлений средней тяжести и тяжких, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений.

Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ настоящее административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании подтвердил отсутствие регистрации по месту жительства, пояснив что намерен проживать в г. Москве, по месту работы. Собирается работать по сборке корпусной мебели от магазина «Вайлдберис». Поэтому возражал против установления ему такого ограничения как запрет нахождения вне жилого помещения в ночное время. Просил учесть, что за время отбывания наказания раскаялся в содеянном, написал потерпевшим письма с извинениями, много работал, чтобы погашать исполнительные листы перед потерпевшими. Не возражал против установления остальных ограничений, в том числе установления такого ограничения как запрещение покидать установленные судом пределы территории – г. Москва, поставленное судом на обсуждение.

Заслушав административного ответчика, прокурора, поддержавшего исковые требования об установлении испрашиваемых в иске ограничений и ограничения в виде запрещения покидать пределы территории г. Москва, исследовав письменные материалы дела и материалы личного дела осужденного ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Указанный срок исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установлено, что приговором Петроградского районного суда г. Санкт – Петербурга от 04.06.2019 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (8 эпизодов), п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений в виде лишения свободы сроком 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Московского районного суда г. Санкт – Петербурга от 14.06.2019 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, за которое ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы. Окончательное наказание ФИО1 назначено на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору суда от 04.06.2019 г. в виде лишения свободы на срок 3 года 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Невского районного суда г. Санкт – Петербурга от 18.07.2019 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (2 эпизода), п.п. «б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, за которые ему назначено наказание на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы на срок 2 года. Окончательное наказание ФИО1 назначено на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору от 14.06.2019 г. в виде лишения свободы на срок 3 года 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Приморского районного суда г. Санкт – Петербурга от 18.07.2019 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «б,в», ч. 2 ст. 158 УК РФ (5 эпизодов), п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, за которые ему назначено наказание на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев. Окончательное наказание ФИО1 назначено на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору от 18.07.2019 г. в виде лишения свободы на срок 4 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Красногвардейского районного суда г. Санкт – Петербурга от 25.09.2019 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (5 эпизодов), п.п. «б,в», ч. 2 ст. 158 УК РФ, за которые ему назначено наказание на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы на срок 2 года 2 месяца. Окончательное наказание ФИО1 назначено на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору от 19.09.2019 г. в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Ленинского районного суда г. Санкт – Петербурга от 28.10.2019 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (6 эпизодов), п.п. «б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, за которые ему назначено наказание на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы на срок 2 года. Окончательное наказание ФИО1 назначено на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору от 25.09.2019 г. в виде лишения свободы на срок 4 года 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Калининского районного суда г. Санкт – Петербурга от 14.11.2019 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (4 эпизода), за которые ему назначено наказание на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы на срок 2 года. Окончательное наказание ФИО1 назначено на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору от 28.10.2019 г. в виде лишения свободы на срок 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Московского районного суда г. Санкт – Петербурга от 20.11.2019 г., с учетом постановления того же суда от 07.07.2021 г., кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Третьего кассационного суда от 14.10.2021 г., ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (6 эпизодов), п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (2 эпизода), ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, за которые ему назначено наказание на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений в виде лишения свободы на срок 3 года 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Красносельского районного суда г. Санкт – Петербурга от 25.08.2020 г., с учетом постановления Рыбинского городского суда Ярославской области от 29.12.2021 г., ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (5 эпизодов), за которые ему назначено наказание на основании ч.ч.1, 2 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы на срок 3 года. Окончательное наказание ФИО1 назначено на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору от 20.11.2019 г. в виде лишения свободы на срок 3 года 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с постановлением Рыбинского городского суда Ярославской области от 29.12.2021 г. ФИО1 назначено окончательное наказание в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного по приговору суда от 14.11.2019 г. и наказания, назначенного приговором суда от 25.08.2020 г., в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступления, совершенные ФИО1, предусмотренные п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (по приговорам от 04.06.2019 г., 20.11.2019 г.) в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относятся к категории тяжких. Отягчающим наказание обстоятельством в действиях ФИО1 по приговорам от 04.06.2019 г. и от 20.11.2019 г. признано наличие опасного рецидива преступлений.

В соответствии с положениями п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО1 относится к числу лиц, в отношении которых административный надзор применяется в обязательном порядке. При этом административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в данном случае 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из положений ч. 3 ст. 273 КАС РФ в решении об установлении административного надзора должны быть определены одно или несколько административных ограничений.

В статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ приведен перечень административных ограничений, которые устанавливаются судом при административном надзоре:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 2 этой статьи установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

В соответствии с п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как разъяснено в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15, в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например запретить выезд за установленные судом пределы территории лицу, для которого это ограничение в силу Закона не является обязательным.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Из приговоров следует, что ряд преступлений ФИО1 совершил в ночное время (по приговору от 04.06.2019 г. эпизод кражи у ФИО2, по приговору от 18.07.2019 г. эпизод кражи у ФИО3, по приговору от 25.09.2019 г. эпизоды краж у ФИО4 и ФИО5, по приговору от 28.10.2019 г. эпизод кражи у ФИО6, по приговору от 20.11.2019 г. эпизод кражи у ФИО7, по приговору от 25.08.2020 г. эпизод кражи у ФИО8)., что позволяет суду согласиться с требованиями административного истца об установлении ФИО1 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 час. до 06.00 час. С учетом пояснения ФИО1 в суде о намерении и желания работать, графике работы в том числе в ночное время, в целях исключения нарушения прав ФИО1 на труд, но в то же время соблюдения требований закона, суд считает необходимым установить такое ограничение, но за исключением времени, необходимого для выполнения работ по распоряжению работодателя, в связи с привлечением ФИО1 к работе в ночное время.

По мнению суда установление указанного административного ограничения с исключением времени на выход на работу в ночное время позволит соблюсти право поднадзорного на труд, как следствие получение поднадзорным дохода от трудовой, а не преступной деятельности, соответствует цели профилактики антиобщественного поведения.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ установление судом такого вида административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет постоянного места жительства или пребывания.

Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно паспорту <данные изъяты> г. ФИО1 зарегистрирован по <адрес>. Этот же адрес в качестве адреса регистрации ФИО1 был указан в приговорах судов.

Между тем, согласно сведениям регистрационного досье, в настоящее время ФИО1 какой – либо регистрации по месту жительства не имеет.

В суде ФИО1 отсутствие регистрации по месту жительства подтвердил. Пояснил, что квартира по <адрес> продана его родственниками. Он снят по данному адресу с регистрационного учета и пока регистрации по месту жительства не имеет. После освобождения продолжит проживать в г. Москве, где намерен работать.

Таким образом, в отношении ФИО1 в обязательном порядке подлежит установлению еще одно административное ограничение - запрещение выезда за установленные судом пределы территории, а именно: за пределы территории г. Москвы.

Из представленных суду материалов, в частности характеристики, справки о поощрениях и взысканиях следует, что в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области (г. Углич) ФИО1 прибыл 17.06.2024 г. из ФКУ ИК-12 г. Рыбинска. По прибытии был трудоустроен в РМУ, где работает по настоящее время, к работе относится добросовестно. Принимает участие в работах по благоустройству общежития отряда и прилегающей территории по ст. 106 УИК РФ, в соответствии с утвержденным графиком. Мероприятия воспитательного характера посещает в свободное от работы время, на меры воспитательного воздействия, профилактические беседы реагирует, но не всегда делает правильные выводы. В коллективе осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не допускает, с представителями администрации ИУ вежлив, корректен. Наказание отбывает в обычных условиях содержания, на профилактическом учете не состоит. За время отбывания наказания ФИО1 заработал 7 поощрений, 6 раз подвергался взысканиям, 4 из которых не сняты и не погашены в настоящее время.

Администрация ИК – 3 г. Углича указывает, что ФИО1 характеризуется с неустойчивой стороны, на путь исправления не встал, является нарушителем режима содержания.

При вынесении приговоров учитывалось, что ФИО1 на учетах у врачей не состоял, проживал в фактических брачных отношениях, оказывал помощь беременной сожительнице.

Как пояснил ФИО1 в суде, он в настоящее время страдает повышенным внутричерепным давлением, для нормализации которого постоянно принимает таблетки. Находясь в исправительной колонии, постоянно работал, гасил исполнительные листы.

Учитывая приведенные выше обстоятельства в совокупности, включая характеристику ФИО1 до осуждения и в период отбывания наказания, сведения о личности и его образе жизни, а также характер, степень общественной опасности и обстоятельства совершенных ФИО1 преступлений (преступления против собственности), и вместе с тем их количество (по девяти приговорам), суд в целях оказания индивидуального профилактического воздействия в отношении ФИО1 устанавливает в отношении него административный надзор на срок погашения судимости, то есть на восемь лет, с вменением административных ограничений в виде:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, за исключением времени, необходимого для выполнения работ по распоряжению работодателя, в связи с привлечением ФИО1 к работе в ночное время;

- запрещение выезда за пределы территории города Москвы.

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Количество явок в ОВД суд устанавливает в размере двух, полагая это более чем достаточным, с учетом иных административных ограничений, установленных в отношении ФИО1

Оснований для установления иных административных ограничений суд не усматривает.

Одновременно суд учитывает, что в соответствии со ст. 11 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осужденный обязан в определенный администрацией колонии срок по освобождению из мест лишения свободы прибыть к избранному месту жительства или пребывания, явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней. Неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства в срок, а равно самовольное оставление места жительства, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влекут уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ. При невозможности дальнейшего проживания по избранному месту жительства, либо других предусмотренных п. 3 ст. 12 указанного закона исключительных случаях, должен получить разрешение органа внутренних дел по месту жительства на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, либо на краткосрочный выезд за пределы территории.

При наличии к тому предусмотренных законом оснований ФИО1 вправе поставить перед судом вопрос о досрочном прекращении как административного надзора в целом, так и отдельных административных ограничений (сокращения количества явок), не являющихся обязательными (часть 2 статьи 9, пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Установить в отношении ФИО1 ФИО13 <данные изъяты>, административный надзор на срок погашения судимости, то есть на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, предусмотрев в указанный период следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 час. до 06.00 час., за исключением времени, необходимого для выполнения работ по распоряжению работодателя, в связи с привлечением ФИО1 к работе в ночное время;

- запрещение выезда за пределы территории города Москвы.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Грачева