Дело № 2-650/2023
УИД 77RS0027-02-2022-021219-62
Решение
Именем Российской Федерации
06 марта 2023 года адрес
Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Молитвиной Т.А. при секретаре фио, с участием сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Московскому фонду реновации жилой застройки о взыскании компенсации,
установил:
Истец обратился с иском к ответчику Московскому фонду реновации жилой застройки о взыскании компенсации за предоставленное по договору мены жилое помещение меньшей площади, мотивируя свои исковые требования тем, что в рамках реализации Программы реновации жилого фонда адрес между истцом и ответчиком был заключен договор мены жилого помещения №861/Ф/2021 от 06 октября 2021г.
Пунктом 2.14 Постановления Правительства адрес №517-ПП от 08.08.2017 г. предусмотрено финансовое обязательство ответчика по выплате истцу денежной компенсации за предоставляемую квартиру меньшей жилой площадью.
Ответчик Фонд реновации не выполняет свои финансовые обязательства по выплате истцу денежной компенсации в сумме сумма
Истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика фио в судебном заседании полагал иск не подлежащим удовлетворению.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 7.3 Закона РФ от 15.04.1993 № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации» собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в программу реновации, и нанимателям жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в программу реновации, в целях обеспечения их жилищных прав взамен указанных жилых помещений предоставляются равнозначные жилые помещения.
Постановлением Правительства Москвы от 08.08.2017 № 517-ПП «Об учреждении Московского фонда реновации жилой застройки» предусмотрены дополнительные основания для заключения договоров мены жилых помещений.
В соответствии с п. 2.13 Постановления № 517-ПП Фонд реновации вправе при наличии согласия собственника жилого помещения в многоквартирном доме, включенном в Программу реновации, заключить с указанным собственником договор мены в отношении такого жилого помещения, по которому Фонд реновации передает указанному собственнику находящееся в собственности Фонда реновации жилое помещение, которое соответствует установленным для целей реализации программы реновации стандартам благоустройства и требованиям к улучшенной отделке, общая площадь которого больше общей площади принадлежащего указанному собственнику жилого помещения и жилая площадь которого меньше жилой площади принадлежащего указанному собственнику жилого помещения. Заключение указанного договора осуществляется без взимания доплаты с собственника и Фонда реновации.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, истец являлся собственником жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, Коньково, адрес, общей площадью 31,8 кв. м., в том числе жилая площадь - 20,2 кв. м., состоящего из одной комнаты.
06.10.2021 между ФИО1 и Фондом реновации был заключен Договор № 861/Ф/2021 мены жилого помещения, заключаемого в целях исполнения постановления Правительства Москвы от 08.08.2017 № 517-ПП «Об учреждении Московского фонда реновации жилой застройки», согласно условиям которого Фонд реновации обязался передать в собственность истца жилое помещение общей площадью 36,2 кв. м., жилой площадью 16,6 кв. м., состоящее из одной комнаты, расположенное по адресу: адрес, а ФИО1 обязался передать в собственность Фонда реновации принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение.
Договор мены исполнен сторонами надлежащим образом, 06.10.2021 сторонами подписан акт приема-передачи жилых помещений.
15.10.2021 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве произведена государственная регистрация права собственности фио и Фонда реновации на обмениваемые жилые помещения, что подтверждается соответствующими отметками на Договоре мены.
До заключения Договора мены истцу было разъяснено его право на получение денежной компенсации за предоставление жилого помещение большей общей площадью, но меньшей жилой площадью по сравнению с принадлежащем ему на праве собственности жилым помещением, в размере сумма, с учетом НДФЛ (13%) - сумма, исходя из расчета сумма х 3,6 кв. м х 1,1495, где:
-сумма - рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенная на основании отчета об оценке рыночной стоимости жилого Помещения;
-3,6 кв. м - разница в жилой площади обмениваемых жилых помещений (20,2 кв. м - 16,6 кв. м);
-1,1495 - коэффициент для физических лиц, установленный п. 2.14 Постановления Л° 517-ПП.
Истец выразил согласие на заключение Договора мены при условии выплаты денежной компенсации в указанном размере, представил в Фонд реновации комплект документов, необходимых для заключения Соглашения, был ознакомлен с проектом Соглашения об осуществлении денежной компенсации, однако после заключения Договора мены от Подписания Соглашения отказался, мотивировав свой отказ отсутствием оснований для удержания Фондом реновации из причитающихся истцу денежных средств налога на доходы физических лиц в размере 13%, полагая, что денежная компенсация, выплачиваемая в рамках реализации Программы реновации жилищного фонда, согласно законодательству РФ не подлежит налогообложению.
Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.
В силу п. 2.14 Постановления № 517-ПП собственнику, заключившему указанный в п. 2.13 Постановления № 517-ПП договор мены жилого помещения, в порядке, установленном советом Фонда реновации, предоставляется компенсация в денежной форме за счет средств Фонда, размер которой определяется как произведение разницы между жилой площадью жилого помещения в многоквартирном доме, включенном в Программу реновации, и жилой площадью жилого помещения, находящегося в собственности Фонда реновации и переданного по такому договору мены жилого помещения, на рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, находящегося в собственности Фонда реновации и переданного по такому договору мены жилого помещения.
Собственнику - физическому лицу, заключившему указанный в п. 2.13 Постановления № 517-ПП договор мены жилого помещения, размер указанной компенсации определяется с применением коэффициента 1,1495.
Во исполнение п. 2.14 Постановления № 517-ПП Решением Совета Фонда реновации (протокол от 22.06.2021) утвержден порядок заключения Фондом реновации соглашения об осуществлении денежной компенсации с собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в Программу реновации жилищного фонда в адрес, согласно которому денежная компенсация собственникам жилых помещений в рамках реализации положений п. 2.14 Постановления № 517-ПП выплачивается на основании соглашения об осуществлении денежной компенсации, заключаемого Фондом реновации с собственником жилого помещения, включенного в Программу реновации, которое подлежит подписанию в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента государственной регистрации перехода права собственности на жилые помещения по договору мены.
Вышеуказанным Решением Совета Фонда реновации утверждена Типовая форма соглашения об осуществлении денежной компенсации собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в Программу реновации.
Принимая во внимание, что право истца фио на получение компенсации в связи с предоставлением ему квартиры меньшей площадью является безусловным, Фондом оно не оспаривается, при этом единственный нормативно-правовой акт, регулирующий процедуру выплаты компенсации, не ставит получение истцом выплаты в зависимость от подписания соглашения об осуществлении денежной компенсации, заключаемого Фондом реновации с собственником жилого помещения, суд приходит к выводу о том, что оснований для отказа истцу ФИО1 в выплате неоспариваемой суммы (то есть за вычетом НДФЛ) у Фонда не имелось.
При этом доводы истца о том, что в пользу истца подлежит взысканию вся сумма компенсации без учета налога, являются несостоятельными в силу следующего.
В соответствии со ст. 24 Налогового кодекса РФ налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом РФ возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему Российской Федерации.
Налоговые агенты обязаны правильно и своевременно исчислять, удерживать из денежных средств, выплачиваемых налогоплательщикам, и перечислять налоги в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующие счета Федерального казначейства.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей налоговый агент несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 226 Налогового кодекса РФ российские организации, индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также обособленные подразделения иностранных организаций в Российской Федерации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со ст. 225 Налогового кодекса РФ.
Исчисление сумм и уплата налога производятся в отношении всех доходов налогоплательщика, источником которых является налоговый агент.
Налоговым кодексом РФ виды доходов, освобожденные от уплаты налога на доходы физических лиц, сформулированы закрытым перечнем, не допускающим расширительного толкования.
В соответствии с п. 41.1 ст. 217 Налогового кодекса РФ освобождаются от налогообложения доходы, полученные налогоплательщиком в связи с реализацией Программы реновации жилищного фонда в адрес в соответствии с Законом о статусе столицы Российской Федерации в денежной форме в виде равноценного возмещения либо в натуральной форме в виде жилого помещения или доли (долей) в нем, предоставленных в собственность взамен освобожденных жилого помещения или доли (долей) в нем.
Согласно ст. 7.3 Закона о статусе столицы собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в программу реновации, и нанимателям жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в программу реновации, в целях обеспечения их жилищных прав взамен указанных жилых помещений предоставляются равнозначные жилые помещения.
Собственник жилого помещения на основании письменного заявления вместо предоставляемого в собственность равнозначного жилого помещения вправе получить за освобождаемое жилое помещение равноценное возмещение в денежной форме или путем предоставления равноценного жилого помещения. Стоимость предоставляемого равноценного жилого помещения не может быть ниже стоимости освобождаемого жилого помещения, определяемой по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 адрес кодекса РФ. По смыслу указанной нормы освобождение от НДФЛ предусмотрено строго в тношении равноценного возмещения, предоставляемого в соответствии с Законом о статусе столицы Российской Федерации.
Данный вывод подтверждается Письмом Министерства финансов РФ от 05.04.2019 № 03-04-05/23792, в котором указано, что Программой реновации жилищного Фонда в адрес не предусмотрена выплата собственнику жилого помещения компенсации в денежной форме в связи с предоставлением жилого помещения, жилая площадь которого меньше жилой площади освобождаемого жилого помещения, в связи с чем для рассмотрения вопроса налогообложения вышеуказанной выплаты требуется информация об основаниях ее получения.
Договор мены заключен ФИО1 по специальному основанию, предусмотренному п. 2.13 Постановления № 517-ПП. Причитающаяся ФИО1 компенсация, предусмотренная п. 2.14 Постановления № 517-ПП (а не Законом о статусе столицы), не является денежным возмещением стоимости равноценного жилого помещения (заменяющим предоставление квартиры), следовательно, не освобождается от налога на доходы физических лиц.
Таким образом, учитывая, что подлежащая выплате ФИО1 компенсация не освобождается от налогообложения НДФЛ, Фонд реновации обязан исполнить функции налогового агента в силу правил ст. ст. 24, 226 Налогового кодекса РФ - исчислить, удержать и перечислить в бюджетную систему Российской Федерации налог на доходы физических лиц в размере 13% от суммы причитающейся истцу компенсации.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что с Московского фонда реновации жилой застройки в пользу ФИО1 подлежит взысканию компенсация в денежной форме за предоставление жилого помещения меньшей площади в размере сумма за вычетом НДФЛ (13%) - сумма, которые подлежат уплате ответчиком как налоговым агентом самостоятельно в соответствующий бюджет.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Взыскать с Московского фонда реновации жилой застройки в пользу ФИО1 компенсацию в денежной форме за предоставление жилого помещения меньшей площади в размере сумма
В остальной части иска – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: