47RS0004-01-2021-006185-25

Апелляционное производство № 33-1812/2023

Гражданское дело № 2-654/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 13 сентября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

Председательствующего Алексеевой Е.Д.,

судей Озерова С.А., Боровского В.А.,

при помощнике судьи Федотовой И.В.,

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО8 на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 28 июня 2022 года по исковому заявлению администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области к ФИО8 о признании недействительным описания местоположения границ земельных участков и исключении из ЕГРН сведений о местоположении земельных участков.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Алексеевой Е.Д., объяснения представителя ФИО8 по доверенности ФИО9, поддержавшей доводы жалобы, возражения представителя Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» по доверенности ФИО10, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Администрация МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области обратилась с исковым заявлением к ФИО8 о признании недействительным описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 7238 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - автостоянки для хранения грузовых автомобилей для иных видов жилой застройки, расположенного по адресу: <адрес>, земельного участка с кадастровым номером № площадью 4711кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - малоэтажные (блокированные и секционные) жилые дома, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ указанных земельных участков.

Требования мотивированы тем, что в результате проведенной Администрацией МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области проверки по факту образования поименованных земельных участков установлено, что работником юридического лица ООО «Гео Гарант», кадастровым инженером ФИО4.(номер квалификационного аттестата: 78-10-0081), по заказу ФИО2 (собственника земельного пая средней долей 2,68 га с оценкой 95,4 баллогектара в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, категории земель - «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, земли АОЗТ «Выборгское»), 27.06.2014 был подготовлен межевой план по образованию земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 36856 кв.м., состоящий из трех контуров (категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, для иных видов сельскохозяйственного использования), расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, земли АОЗТ «Выборгское».

Согласно содержащихся в системе информационного обеспечения градостроительной деятельности Всеволожского муниципального района Ленинградской области сведений, следует, что исходный участок образован на землях неразграниченной государственной собственности, в границах населенных пунктов Заневского городского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области. Согласно информации Управления Росреестра по Ленинградской области (письмо №1/04-0367/21 от 09.02.2021г.), следует, что при сопоставлении имеющихся картографических материалов, в составе проекта территориального землеустройства АОЗТ «Выборгское», содержащегося в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, сведения о местоположении границ участка с кадастровым номером: №, не совпадают с местоположением исходного земельного участка сельскохозяйственных угодий АОЗТ «Выборгское», предназначенных для выдела паев из общей долевой собственности членов совхоза.

Далее, на основании протокола о перераспределении земельных участков от 6.10.2014г. ФИО1, ФИО2, ФИО4, принято решение о перераспределении земельных участков с кадастровыми №№, №, №, в результате работником юридического лица ООО «Гео Гарант», кадастровым инженером ФИО3 (номер квалификационного аттестата: 47-11-0241), 13.10.2014г. был подготовлен межевой план по образованию четырех земельных участков: № площадью 10040 кв.м (категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, для иных видов сельскохозяйственного использования), расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район;

- земельный участок площадью 12211 кв.м с кадастровым номером: №(категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, для иных видов сельскохозяйственного использования), расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район;

- земельный участок площадью 10468 кв.м с кадастровым номером: №(категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, для иных видов сельскохозяйственного использования), расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район;

- земельный участок площадью 31077 кв.м с кадастровым номером: № (категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, для иных видов сельскохозяйственного использования), расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район. Далее, кадастровым инженером ФИО4 по заказу ФИО5 (собственника земельного пая средней долей 2,68 га с оценкой 95,4 баллогектара в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, категории земель - «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, земли АОЗТ «Выборгское»), 27.06.2014г. подготовлен межевой план по образованию земельного участка с кадастровым № общей площадью 39302 кв.м, состоящий из 9 контуров(категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, для иных видов сельскохозяйственного использования), расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, земли АОЗТ «Выборгское». Данный земельный участок был образован на землях неразграниченной государственной собственности, в границах населенных пунктов Заневского городского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

При сопоставлении имеющихся картографических материалов, в составе проекта территориального землеустройства АОЗТ «Выборгское», содержащегося в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, сведения о местоположении границ участка с кадастровым номером: №, не совпадают с местоположением исходного земельного участка сельскохозяйственных угодий АОЗТ «Выборгское», предназначенных для выдела паев из общей долевой собственности членов совхоза. Далее путем перераспределения земельных участков образовано пять земельных участков (дата присвоения кадастрового номера 09.09.2015г.), в т.ч. земельный участок с кадастровом № №. Из указанного земельного участка по заказу ФИО8 подготовлен межевой план раздела земельного участка и образовано два земельных участка с кадастровыми №№, №.

В соответствии со Схемой планируемых границ функциональных зон, Схемой границ территорий, документация по планировке которых подлежит в разработке в первоочередном порядке, а также Схемой планируемых границ населенного пункта - деревня Янино-1 в составе Генерального плана муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, утвержденного решением Совета депутатов второго созыва МО «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области» № 22 от 29.05.2013 г. «Об утверждении генерального плана муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области», постановлением Правительства Ленинградской области № 355 от 06.09.2017 г. «О внесении изменений в генеральный план муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области», данные участки входят в границы населенного пункта – деревня Янино-1, и относятся к функциональной зоне «ПОЗ» - «территория благоустройства и озеленения санитарно- защитных зон с возможностью размещения объектов в соответствии с СанПин; зона «Ж4» - зон

существующей застройки многоквартирными среднеэтажными жилыми домами.

В соответствии с Картой градостроительного зонирования в границах населенного пункта деревня Янино-1 в составе Правил землепользования и застройки муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, утвержденных решением Совета депутатов второго созыва муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 30.12.2011 № 62 «Об утверждении нормативно-правового акта «Правила землепользования и застройки» части территории МО «Заневское сельское поселение», решением Совета депутатов второго созыва муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 27.11.2012 № 75 «Об утверждении «Правил землепользования и застройки применительно к части территории МО «Заневское сельское поселение»; решением Совета депутатов второго созыва муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 01.10.2013 № 37 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки применительно к части территории МО «Заневское сельское поселение» в границах населенного пункта деревня Заневка»; решением Совета депутатов второго созыва муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 25.04.2014 № 13 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки применительно к части территории МО «Заневское сельское поселение»; решением Совета депутатов второго созыва муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 15.05.2014 № 17 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки применительно к части территории МО «Заневское сельское поселение» в границах населенного пункта деревни Заневка»; решением Совета депутатов второго созыва муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 15.05.2014 № 18 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки применительно к части территории МО «Заневское сельское поселение» в границах населенного пункта деревни Кудрово»; решением Совета депутатов второго созыва муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 15.05.2014 № 19 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки применительно к части территории МО «Заневское сельское поселение» в границах населенного пункта деревни Суоранда»; приказом Комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области от 30.06.2016 № 37 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области»; приказом Комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области от 30.06.2016 № 38 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области»; приказом Комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области от 15.03.2018 № 23 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки части территории муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в границах деревни Кудрово», участок с кадастровым номером № относится к территориальной зоне « СТД» - зона зеленых насаждений специального назначения с возможностью размещения автостоянок/гаражей и зданий общественно-делового назначения в соответствии с СанПин; земельный участок с кадастровым номером № относится к зоне «Ж-4.3» - зона застройки среднеэтажными жилыми домами.

С учетом изложенного, основываясь на сведениях, содержащихся в государственном фонде данных, истец указывает, что кадастровым инженером ФИО4. внесены заведомо ложные сведения в межевой план по образованию земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровом № № путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности, в результате указанных ошибок характеристики земельных участков с кадастровыми номерами №, №, образованных из этих земельных участков, в ЕГРН противоречат документам первоначального землеотвода, а также требованиям утвержденных документов территориального планирования и градостроительного зонирования МО «Заневское городское поселение», что свидетельствует о реестровой ошибке в сведениях ЕГРН о местоположении границ указанных земельных участков, в связи с неправильным определением координат характерных точек границ исходного земельного участка за пределами земель первоначального землеотвода АОЗТ «Выборгское». Владельцем поименованных участков является ФИО8, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Представители истца - администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области в судебное заседание суда первой инстанции явились, требования иска поддержали.

Представители ответчика ФИО8,И. возражали против удовлетворения требований иска, ссылаясь на то, что решением № 22 от 29.05.2013г. Совета депутатов второго созыва МО «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области был утвержден генеральный план МО «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области. После утверждения генерального плана произошло изменение категории участков, в связи с чем, изменился их правовой режим, участки оказались расположенными на землях населенного пункта д. Янино-1.

Ответчик стал собственником земельных участков уже после утверждения генерального плана. 28.02.2018г. ответчик путем раздела образовал земельные участки, являющиеся предметом спора. Раздел земельного участка с кадастровым номером № был произведен с соблюдением градостроительного регламента.

Представители третьих лиц: ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра», Управления Росреестра по Ленинградской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда первой инстанции не явились.

Представитель третьего лица - администрации МО «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской в судебное заседание 23.06.2022 года явилась, требования иска и доводы, изложенные в письменном отзыве, поддержала, полагает требования подлежат удовлетворению.

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 28 июня 2022 года исковые требования администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области к ФИО8 о признании недействительным описания местоположения границ земельных участков и исключении из ЕГРН сведений о местоположении земельных участков удовлетворены.

Суд исключил из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: автостоянка для хранения грузовых автомобилей для иных видов жилой застройки, расположенный по адресу: <адрес>.

Суд исключил из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: малоэтажные (блокированные и секционные) жилые дома, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское сельское поселение.

С законностью и обоснованностью решения Всеволожского городского суда Ленинградской области от 28 июня 2022 года ФИО8 не согласился, подал апелляционную жалобу на указанное решение, полагая последнее незаконным и необоснованным, в том числе указывая, в том числе на то, что суд дал неправильную оценку обстоятельствам имеющим значение для дела, применил нормы права не подлежащие применению.В апелляционной жалобе указывает, что в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем размещении администрацией информации об изменениях границ населенного пункта. ФИО8 полагает что суд неправомерно отказал в применении последствий пропуска срока исковой давности. Полагает, что срок исковой давности должен исчисляться с 26.11.2015 - даты утверждения решения № 46 Совета депутатов третьего созыва МО «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области. В силу своих полномочий, администрация должна была выяснить обстоятельства использовании территории при составлении генерального плана муниципального образования. Податель жалобы критически относится к выводам кадастрового инженера ФИО6 В апелляционной жалобе просит оспариваемое решение в части взыскания судебных расходов отменить, принять по делу в оспариваемой части новое решение об отказе в удовлетворении требований о взыскании судебных расходов.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В силу положений ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Одним из способов защиты права может являться восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок определен как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок) (п. 1 ст. 11.5 ЗК РФ).

Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (п. 3 ст. 11.5 ЗК РФ).

Согласно п. п. 3-7 ст. 11.9 ЗК РФ границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов (п. 3).

Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

В соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 61 ЗК РФ произведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в органа регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости; орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату, выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание в чем состоит необходимость устранения такой ошибки.

В письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 13 апреля 2010 года № Д23-1342 разъяснено, что земельные участки могут быть сняты с кадастрового учета на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО8 на праве собственности принадлежат земельный участок с кадастровым номером № площадью 7238 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - автостоянки для хранения грузовых автомобилей для иных видов жилой застройки, расположенный по адресу: <адрес>, и земельный участок с кадастровым номером № площадью 4711кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - малоэтажные (блокированные и секционные) жилые дома, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Границы указанных земельных участков установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства 28.02.2018г., сведения о них внесены в ЕГРН на основании межевого плана по разделу земельного участка с кадастровым номером №, также принадлежащего ФИО8, подготовленного кадастровым инженером ФИО7

Решением № 46 от 26.11.2015г. Совета депутатов третьего созыва МО «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области было утверждено приложения к генеральному плану. В перечень земельных участков, включаемых в планируемые границы деревни Янино-1 МО «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области включен земельный участок с кадастровым номером №, из которого впоследствии были образованы спорные земельные участки, в границы д. Янино-1, и утвержден перевод его категории земель (Приложение № 1 к Решению № 22 от 29.05.2013г.).

Удовлетворяя исковые требования администрации, суд первой инстанции исходил из того, что представленные истцом допустимые и достаточные доказательства подтверждают, что в связи с неправильным определением координат характерных точек границ исходного земельного участка за пределами земель первоначального землеотвода АОЗТ «Выборгское», спорные земельные участки не входят в границы бывших земель АОЗТ «Выборгское» и расположены в границах населенных пунктов. Совокупностью исследованных доказательств подтверждается наличие реестровой ошибки в местоположении границ исходных земельных участков с кадастровым номером № и с кадастровым номером №, из которых был образован земельный участок с кадастровым номером: №, а впоследствии из него были образованы спорные земельные участки. Кроме того, суд пришел к выводу, что ответчик не использует земельные участки по назначению.

Судебная коллегия с выводом суда первой инстанции не соглашается, по следующим основаниям.

Решением Совета депутатов третьего созыва МО «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области» № 46 от 26.11.2015 «Об утверждении приложений к генеральному плану муниципального образования» земельный участок с кадастровом номером №. из которого были выделены спорные земельные участки с кадастровыми номерами №, № включен в планируемые границы деревни Янино-1 МО «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области и подтвержден перевод категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель населенных пунктов.

Постановлением Правительства Ленинградской области № 355 от 6 сентября 2017 года «О внесении изменений в генеральный план муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области» данные участки входят в границы населенного пункта - деревня Янино-1.

В соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области участок с кадастровым номером № относится к территориальной зоне « СТД» - зона зеленых насаждений специального назначения с возможностью размещения автостоянок/гаражей и зданий общественно-делового назначения в соответствии с СанПин, земельный участок с кадастровым номером № относится к зоне «Ж-4.3» - зона застройки среднеэтажными жилыми домами.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федеральный закон от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.

С учетом установленных обстоятельств доводы администрации о том, что шесть спорных земельных участков, образованных из земель сельскохозяйственного назначения незаконно находится в границах населенного пункта г.п. Янино-1, несостоятельны и опровергаются материалами дела.

В обоснование заявленных требований, истец ссылается на то, что исходный участок образован на землях неразграниченной государственной собственности, в границах населенных пунктов Заневского городского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области, сформирован из земель, не входивших в состав земель общей долевой собственности АОЗТ «Выборгское», предназначенных для выдела земельных паев членам общей долевой собственности общества при первоначальном предоставлении.

Однако указанное обстоятельство, правового значения для разрешения настоящего спора не имеет.

Материалами дела подтверждено, что участки действительно были сформированы на землях поселения. Так, согласно экспертному заключению, составленному ООО «Региональный Экспертный Центр «Догма» в рамках рассмотрения спора судом первой инстанции, земельные участки с кадастровыми номерами: №, № не входили в состав земель территории первоочередного выдела из состава земель общей долевой собственности АОЗТ «Выборгское».

При этом, уполномоченный орган местного самоуправления не предпринял никаких мер к устранению такого нарушения, а, напротив, принял решение № 46 от 26.11.2015, узаконив нахождение участков на землях поселения.

С учетом установленных судебной коллегией обстоятельств основания для удовлетворения исковых требований администрации отсутствуют.

Необходимо также отметить, что ответчиком были проведены мероприятия по очистке, выравниванию, частичному ограждению земельного участка с кадастровым номером №. земельного участка с кадастровым номером № подведено электричество, произведена отсыпка грунтом, частично огорожен забором. Данные обстоятельства свидетельствуют, что земельные участки используется ответчиком в целях в соответствии с видом разрешенного использования и фактически выбыли из владения истца.

По смыслу положений статей 1, 11, 12 ГК РФ следует, что избранный заявителем способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено. Ненадлежащий способ судебной защиты является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В качестве способа защиты права администрацией избрано исправление реестровой ошибки через признание недействительным описания местоположения границ и поворотных точек земельного участка, исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ.

Однако с учетом установленных выше обстоятельств, а также с учетом того, что презюмируемая п. 6 ст. 8.1 и п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность приобретателя земельных участков - ответчика ФИО8 не оспорена и не опровергнута, избранный истцом способ защиты права не может быть признан надлежащим.

С учетом установленных обстоятельств судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда находит, что решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об отказе администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для применения последствий пропуска срока исковой давности, заявленного ответчиком. Суд первой инстанции пришел к выводу, что срок исковой давности необходимо исчислять с 20.02.2021, когда в администрацию МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области поступило сообщение о возможных нарушениях при формировании и постановке на кадастровый учет спорных земельных участков.

Согласно статье 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. В этой связи длительность нарушения права не препятствует удовлетворению этого требования судом.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», в силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

На основании представленных в материалы дела документов, судебная коллегия приходит к выводу, что срок исковой давности необходимо исчислять с 26.11.2015, момента издания решения Совета депутатов третьего созыва МО «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области» № 46 от 26.11.2015 «Об утверждении приложений к генеральному плану муниципального образования», которое подлежало опубликованию в средствах массовой информации, и администрация МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, в полномочия которой входило распоряжение земельными участками на территории МО «Заневское сельское поселение» не могла не знать о нахождении спорных земельных участков в частной собственности.

С исковым заявлением в суд администрация МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области обратилась 27.05.2021 года, то есть, с пропуском срока исковой давности.

Земельный участок фактически выбыл из владения истца и третьего лица, то есть, нарушение прав законного владельца земельного участка внесением в ЕГРН недостоверных, по его мнению, сведений о координатах границ земельного участка, соединено с лишением владения, поэтому требование об исключении сведений о координатах границ участка могло быть предъявлено лишь в пределах срока исковой давности по иску об истребовании имущества из чужого незаконного владения (ст. 301 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

С учетом установленных обстоятельств отсутствия оснований для удовлетворения исковых требований, а также в связи с пропуском срока исковой давности для обращения в суд, решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 28 июня 2022 года отменить.

Администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области в удовлетворении исковых требований к ФИО8 о признании недействительным описания местоположения границ земельного участка, исключении из ЕГРН сведений о местоположении земельного участка отказать.

Председательствующий:

Судьи:

Судья: Мартьянова С.А.

Мотивированное определение изготовлено 19.09.2023