Дело об административном правонарушении № 12-214/2023

УИД 48RS0001-01-2023-003880-25

РЕШЕНИЕ

05октября 2023 года город Липецк

Судья Советского районного суда г. Липецка Данилова О.И., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление №18810048220000898260 от 08 мая 2023 года, о привлечении ФИО1 к административной ответственности по частью 3 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и решение заместителя командира 1 взвода ОР ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Липецку от 13.06.2023г.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ИДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Липецку лейтенанта полиции ФИО3 №18810048220000898260 от 08 мая 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Решением заместителя командира 1 взвода ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Липецку ФИО2 от 13.06.2023г. указанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с указанным постановлением и решением ФИО1 подал жалобу, в которой просил отменить указанные акты, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, поскольку участок местности, где был припаркован автомобиль примыкает непосредственно к дому 11 по ул. Ворошилова г. Липецка, являясь фактически придомовой территорией.

В судебное заседание ФИО1 и его защитник не явились, извещены надлежащим образом.

В предыдущем судебном заседании защитник ФИО1 – адвокат Кулешова Т.В. доводы жалобы поддержала, ссылаясь на то, что место где было припарковано транспортное средство является отмосткой здания, так же ссылался на то, что ФИО1 не был надлежащим образом извещен на вынесение решения, так как в указный период находился на больничном.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, исследовав доводы жалобы, и доводы изложенные в судебных заседаниях, в том числе изложенные письменно, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 3 ст. 12.19 КоАП РФ остановка или стоянка транспортных средств на пешеходном переходе и ближе 5 метров перед ним, за исключением вынужденной остановки и случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, либо нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на тротуаре, за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

В пункте 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила) указано, что дорога - это обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

Проезжая часть - элемент дороги, предназначенный для движения безрельсовых транспортных средств.

Тротуар - элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или к велосипедной дорожке либо отделенный от них газоном.

Остановка - преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время до 5 минут, а также на большее, если это необходимо для посадки или высадки пассажиров либо загрузки или разгрузки транспортного средства.

Стоянка - преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время более 5 минут по причинам, не связанным с посадкой или высадкой пассажиров либо загрузкой или разгрузкой транспортного средства.

В силу пункта 1.3 Правил дорожного движения участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил).

Пунктом 12.2 Правил дорожного движения установлено, что ставить транспортное средство разрешается в один ряд параллельно краю проезжей части. Двухколесные транспортные средства без бокового прицепа допускается ставить в два ряда.

Способ постановки транспортного средства на стоянке (парковке) определяется знаком 6.4 и линиями дорожной разметки, знаком 6.4 с одной из табличек 8.6.1 - 8.6.9 и линиями дорожной разметки или без таковых.

Сочетание знака 6.4 с одной из табличек 8.6.4 - 8.6.9, а также линиями дорожной разметки допускает постановку транспортного средства под углом к краю проезжей части в случае, если конфигурация (местное уширение) проезжей части допускает такое расположение.

Стоянка на краю тротуара, граничащего с проезжей частью, разрешается только легковым автомобилям, мотоциклам, мопедам и велосипедам в местах, обозначенных знаком 6.4 с одной из табличек 8.4.7, 8.6.2, 8.6.3, 8.6.6 - 8.6.9.

Единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации регулируется Правилами дорожного движения Российской Федерации и не позволяют водителям не выполнять установленные ими требования. Ограничения, установленные ПДД РФ,направлены на организацию порядка дорожного движения всех его участников, включая пешеходов, а потому несоблюдение кем-либо предписанных Правилами требований, в том числе по соблюдению правил стоянки и остановки транспортного средства, создает препятствия и непосредственную опасность иным участникам дорожного движения.

При этом обозначение тротуаров какими-либо дорожными знаками либо иными техническими средствами организации дорожного движения Правилами дорожного движения не предусмотрено.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 08 мая 2023года в 02 часов 15 минут ФИО1 в нарушение требований пункта 12.2 Правил дорожного движения в районе дома 11 по ул. Ворошилова в городе Липецке осуществил стоянку транспортного средства «Хендэ Санта Fe», государственный регистрационный знак №, на тротуаре.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 48 ВА 246096; протоколом 48 ВЕ № 155781 о задержании транспортного средства от 08 мая 2023 года; определением 48 ВЕ № 099709 о возбуждении дела об административном правонарушении от 08 мая 2023 года; фотоматериалом; содержанием рассматриваемой жалобы ФИО1; фотоматериалом, на котором изображен внутренний двор многоквартирного жилого дома № 11 по ул. Ворошилова в г. Липецке и другими представленными доказательствами, позволяющими с достоверность установить место стоянки транспортного средства ФИО1

Из содержания рассматриваемой жалобы ФИО1 на постановление должностного лица №18810048220000898260 от 08 мая 2023 года также следует, что он подтверждает факт парковки автомобиля «Хендэ Санта Fe», государственный регистрационный знак № в ночное время примерно с 02 час. 08 мая 2023 года в районе <...> в г. Липецке.

Данные доказательства отвечают признакам относимости, допустимости, достоверности, достаточности, в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса – наличие события административного правонарушения, водитель, допустивший нарушение правил стоянки транспортного средства на тротуаре, виновность указанного водителя в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как усматривается из совокупности добытых по настоящему делу доказательств, в том числе, из фотографий места совершения административного правонарушения, участок дороги в месте нахождения автомобиля заявителя расположен на территории, представляющей собой заасфальтированный участок, за которым в непосредственной близости расположена стена многоквартирного жилого дома, и по своим внешним характеристикам данный участок позволяет визуально отнести его к тротуару - части дороги, предназначенной для движения пешеходов, а не проезжей части либо обочине.

Содержание фотографий согласуется с иными материалами дела и не противоречит им. Стоит также отметить, что сам ФИО1 в жалобе не оспаривал факт нахождения автомобиля под его управлением в вышеуказанные время и месте.

Доводы жалобы о том, что транспортное средство было припарковано на придомовой территории, на отмостке многоквартирного жилого дома, не опровергают выводы о наличии в действиях ФИО1 состава вмененного правонарушения.

Придомовая территория - земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, границы и размеры которого определены на основании данных государственного кадастрового учета (номера), с указанием уникальных характеристик объекта недвижимости, разрешенного использования и сведений об элементах озеленения и благоустройства, а также иных, расположенных и предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома, объектов и сооружений (пункт 3.29 "ГОСТ Р 51929-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения" (утвержден и введен в действие Приказом Росстандарта от 11 июня 2014 года N 543-ст)).

Согласно пункту 3.50 "ГОСТ 32846-2014. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Классификация" (введен в действие Приказом Росстандарта от 26 марта 2015 года N 185-ст) тротуар: имеющее усовершенствованное покрытие инженерное сооружение, предназначенное для движения пешеходов в населенных пунктах, размещаемое в полосе отвода и на земляном полотне или придорожной полосе автомобильной дороги, а также часть дороги на мостовых и других искусственных сооружениях.

Согласно пункту 1.2 Правил дорожного движения тротуар - элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или к велосипедной дорожке либо отделенный от них газоном.

Таким образом, тротуар может располагаться и на придомовой территории, включая отмостку многоквартирного дома, в том числе во дворах, который предусмотрен исключительно для движения пешеходов.

На фотоизображениях, имеющихся в деле с места правонарушения, отчетливо просматривается, что автомобиль был припаркован на тротуаре, примыкающим к проезжей части, отделенном бордюром и предназначенном для движения пешеходов.

На основании п.4.5.1.2ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования", в населенных пунктах городского типа тротуары устраивают в соответствии с требованиями нормативных документов на планировку и застройку городских и сельских поселений.

Пунктом 2.9 СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" определено, что тротуары и велосипедные дорожки следует устраивать приподнятыми на 15 см над уровнем проездов.

Суд считает, что ФИО1 осуществил стоянку транспортного средства с нарушением правил стоянки на тротуаре. Кроме того, дорожный знак 6.4 с дополнительными специальными табличками 8.4.7, 8.6.2, 8.6.3, 8.6.6-8.6.9 на данной территории не установлен, а при отсутствии данного дорожного знака парковка на тротуаре запрещена.

Наличие административного правонарушения было установлено сотрудником ГИБДД в предусмотренном законом порядке. Задержание транспортного средства и помещение его на специализированную стоянку были осуществлены сотрудником полиции в рамках производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.19 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 27.13 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом.

Вывод о наличии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.19 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Постановление №18810048220000898260 от 08 мая 2023 года вынесено уполномоченным на то должностным лицом с соблюдением установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности, в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу, согласившегося с вмененным ей административным правонарушением, о чем свидетельствует подпись в постановлении по делу об административном правонарушении. Копия его для сведения ФИО1 вручена на руки в день вынесения постановления, в чем ФИО1 собственноручно расписался.

Утверждение в жалобе о не нарушении положений ч. 3 ст. 12.19 КоАП РФ, является несостоятельным, противоречит материалам дела.

Ссылка в жалобе на то, что участок местности, где был припаркован автомобиль, не соответствует требованиям ГОСТа (Р 52766-2007 Национальный стандарт Российской Федерации. «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», а также СП 42.13330.2016) и не является тротуаром, не свидетельствует о незаконности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст.12.19 КоАП РФ.

Как разъяснено в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», нарушения правил остановки или стоянки транспортных средств, закрепленных разделом 12 ПДД РФ (например, запрет оставлять в транспортном средстве на время его стоянки ребенка в возрасте младше 7 лет в отсутствие совершеннолетнего лица), за исключением случаев остановки или стоянки на железнодорожном переезде (часть 1 статьи 12.10 КоАП РФ), а также случаев, указанных в частях 2 - 6 статьи 12.19 КоАП РФ, подлежат квалификации по части 1 данной статьи.

Стоянка транспортного средства в месте, оборудованном дорожным знаком 6.4 "Парковка (парковочное место)" со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.17 "Инвалиды" с разметкой 1.24.3 или без таковой, допускается исключительно в случае, если на таком транспортном средстве установлен опознавательный знак "Инвалид". Размещение на таком парковочном месте транспортного средства, на котором не установлен опознавательный знак "Инвалид", либо транспортного средства, на котором указанный знак установлен в отсутствие законных оснований, подлежит квалификации по части 2 статьи 12.19 КоАП РФ.

Нарушение правил стоянки на тротуаре как элементе дороги, предназначенном для движения пешеходов и примыкающем к проезжей части или к велосипедной дорожке либо отделенном от них газоном (пункт 12.2 ПДД РФ), образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.19 КоАП РФ.

Согласно Правилам дорожного движения информационные знаки информируют о расположении населенных пунктов и других объектов, а также об установленных или о рекомендуемых режимах движения.

Каких–либо существенных процессуальных нарушений, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.19 КоАП РФ, судом не установлено.

С учетом изложенного, постановление ИДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Липецку № 18810048220000898260 от 08 мая 2023 г. является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Также из материалов дела следует, что ФИО1 не согласившись с постановлением о привлечении его к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.19 КОАП РФ, заявитель обратился с жалобой в УГИБДД УМВД России по Липецкой области.

Данная жалоба была рассмотрена заместителем командира 1 взвода ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Липецку ФИО2

По результатам рассмотрения вышеуказанной жалобы 13.06.2023г. было вынесено решение, которым постановление оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

В жалобе ФИО1 в числе прочего указывал на процессуальные нарушения при рассмотрении его жалобы вышестоящим должностным лицом.

В силу положений ст. 25.15 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении или жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что ФИО1 была лишь направлена копия решения 13.06.2023, уже после рассмотрения жалобы, и вручена заявителю 20.06.2023 года. Документов, подтверждающих извещение ФИО1 на рассмотрение жалобы, не представлено

С учетом изложенного, решение заместителя командира 1 взвода ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Липецку от 13 июня 2023 г. подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Решение заместителя командира 1 взвода ОР ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Липецку ФИО2 от 13.06.2023г., принятое по жалобе на постановление инспектора ИДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Липецку ФИО3 №18810048220000898260 от 08 мая 2023 года, отменить.

Постановление инспектора ИДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Липецку ФИО3 №18810048220000898260 от 08 мая 2023 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.И. Данилова