Дело № 2а-512/2022
УИД 32RS0028-01-2022-000914-19
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 августа 2022 года г. Стародуб
Стародубский районный суд Брянской области
в составе председательствующего судьи Сухарьковой Е.В.,
при секретаре Мелеховой Г.В.,
с участием прокурора Самонченко Е.И.
административного ответчика посредством видеоконференц-связи ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония №5 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Брянской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области» (далее - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Брянской области) обратилось в суд с указанным административным иском, мотивируя иск тем, что ФИО1 судим приговором Бежицкого районного суда г. Брянска от 18 апреля 2016 г. по ч.3 ст. 33, ч.1 ст.30 – п.п. «ж, з» ч.2 ст. 105, ч.1 ст. 222, ч.1 ст. 228 УК РФ к 8 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 является гражданином республики Азербайджан, освобождается из мест лишения свободы 21 ноября 2022 г., убывает по месту жительства в г. Сельцо Брянской области, в отношении ФИО1о принято распоряжение о признании пребывания (проживания) ФИО1 нежелательным в РФ, а также вынесено решение о запрете въезда в РФ сроком на 10 лет. Поскольку ФИО1 в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административный истец просит установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органах внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения; установить административные ограничения, а именно:
- запретить посещение мест (учреждения, заведения) осуществляющих торговлю спиртными напитками в розлив;
- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (спортивные мероприятия, митинги, шествия);
- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, которое будет являться местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 час. до 6 час.;
- запретить выезд за установленные судом пределы территории;
- обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации.
В судебное заседание представитель административного истца, уведомленный о месте и времени судебного заседания, не явился, письменно просил рассмотреть административный иск в его отсутствие, заявленные требования поддержал.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя административного истца.
Осужденный ФИО1 не возражал против установления административного надзора, с предложенными административным истцом ограничениями согласился. Также суду пояснил, что является гражданином Республики Азербайджан, гражданства РФ он не имеет, лицом без гражданства, беженцем или вынужденным переселенцем он не признавался, за получением политического убежища на территории РФ не обращался. Вместе с тем, после освобождения он намерен вернуться в г. Сельцо Брянской области, где он проживал до задержания.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении исковых требований отказать, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден приговором Бежицкого районного суда г. Брянска от 18 апреля 2016 г. по ч.3 ст. 33, ч.1 ст.30 – п.п. «ж,з» ч.2 ст. 105, ч.1 ст. 222, ч.1 ст. 228 УК РФ к 8 годам 1 месяцу лишения свободы с ограничением свободы на 1 год, с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строгого режима.
Начало срока отбытия наказания с учетом зачета времени содержания под стражей – 23 октября 2014 г., конец срока отбывания наказания – 21 ноября 2022 г.
После отбытия наказания осужденный, как следует из его заявления, убывает к месту жительства по адресу: <...>.
В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» администрация исправительного учреждения или орган внутренних дел могут обратиться в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении конкретного лица при наличии для этого определенных условий, в том числе при условии отбытия таким лицом назначенного по приговору суда наказания.
В силу ч.1 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.
Согласно ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии с п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Как следует из разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении них решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.
Материалами дела установлено, что ФИО1 является иностранным гражданином, на территории РФ семьи и постоянного места жительства не имеет, за получением российского гражданства не обращался. Представленными суду документами подтверждается, что в жилом помещении по адресу: <...>, ФИО1 был зарегистрирован временно до задержания, в настоящее время регистрации по данному адресу не имеет, данное жилье ему не принадлежит.
Кроме того, в отношении ФИО1 вынесено распоряжение от 17 декабря 2020 г. Министерства юстиции РФ №6949-рн, которым признано нежелательным пребывание (проживание) в РФ ФИО1 гражданина Республики Азербайджан.
Кроме этого, начальником УФСИН России по Брянской области 13 декабря 2021 г. вынесено решение о запрете въезда в Российскую Федерацию, в соответствии с которым ФИО1 после отбытия наказания обязан выехать с территории РФ и не въезжать на территорию РФ в течение 10 лет.
При таких обстоятельствах, с учетом наличия распоряжения о признании пребывания ФИО1 на территории РФ нежелательным, запрета въезда на территорию РФ сроком на 10 лет, суд приходит к выводу, что доказательств того, что после освобождения он будет проживать (пребывать) на территории Российской Федерации на законных основаниях, суду не представлено.
Сведений о принятии в отношении ФИО1 решения о реадмиссии и помещении его на основании решения суда в специальное учреждение не имеется.
Учитывая изложенное, административный надзор в отношении иностранного гражданина ФИО1 не может быть установлен.
При таких обстоятельствах административный иск не подлежит удовлетворению, несмотря на согласие административного ответчика с заявленными административными исковыми требованиями.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск федерального казенного учреждения «Исправительная колония №5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области» об установлении административного надзора осужденному ФИО1 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий Е.В. Сухарькова
Мотивированное решение изготовлено 17 августа 2022 г.