Дело №2-3498/2023

22RS0011-02-2023-003300-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2023 года г.Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Попенко К.И.,

при секретаре Коноваленко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориальный отдел в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах в интересах неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Барнаульская генерация», обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальные услуги и благоустройство» о возложении обязанностей произвести действия,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в городе Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах (далее по тексту - ТО Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Рубцовске, Территориальный отдел) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчикам акционерному обществу «Барнаульская генерация» (далее по тексту - АО «Барнаульская генерация»), обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальные услуги и благоустройство» (далее по тексту - ООО «КУБ»), в котором просил обязать ответчика АО «Барнаульская генерация» обеспечить подачу горячей воды на границу сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме №** по ул. * в г. Рубцовске Алтайского края в соответствии с СанПиН 2.1.3684-21, а именно, не ниже 60°С и не выше 75°С; обязать ответчика ООО «КУБ» принять в рамках своих полномочий, предусмотренных законом, меры для предоставления жителям многоквартирного жилого дома №** по * в г. Рубцовске Алтайского края по подаче горячего водоснабжения в соответствии с п.84 СанПиН 2.1.3684-21, а именно не ниже 60°С и не выше 75°С.

В обоснование требований указано, что в ТО Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Рубцовске из прокуратуры г. Рубцовска Алтайского края *** поступило обращение гражданина за вх. №** по вопросу низкой температуры горячей воды в многоквартирном жилом доме №** по ул. * в г.Рубцовске. Согласно информации сайта my-gkh.ru ООО «КУБ» управляет многоквартирным жилым домом №** по ул. * в г. Рубцовске Алтайского края. Согласно постановлению Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** №** АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» с *** является единой теплоснабжающей организацией на территории муниципального образования г. Рубцовск. С *** деятельность АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» прекращена в связи с реорганизацией в форме присоединения к АО «Барнаульская генерация». Ссылаясь на ст.ст.2, 13, 24 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», ст.ст.11,39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», ст.ст.309, 310 ГК РФ, ст.161 Жилищного кодекса РФ, представитель истца указывает, что согласно п.84 СанПиН 2.1.3684-21 температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60°С и не выше плюс 75°C. В рамках рассмотрения поступившего обращения аккредитованной лабораторией - филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае в городе Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах» в точках водоразбора горячей воды (в ванной) в квартире №**, квартире №**, квартире №**, квартире №**, квартире №**, квартире №** многоквартирного жилого дома №* по ул. * в г. Рубцовске произведены измерения температуры горячей воды. Согласно протоколам измерений температуры горячей воды ** от ***, №**, 10083, 10074, 10081, 10082 от *** и заключениям к ним, температура горячей воды в точках отбора: - Алтайский край, г. Рубцовск, ул. *, дом **, квартира №** составила фактически 21°С при норме - «должна быть не ниже плюс 60°С и не выше плюс 75°С»; - Алтайский край, г. Рубцовск, ул. *, дом **, квартира №** составила фактически 20,2°С при норме - «должна быть не ниже плюс 60°С и не выше плюс 75°С»; - Алтайский край, г. Рубцовск, ул. *, дом **, квартира №** составила фактически 22,3°С при норме - «должна быть не ниже плюс 60°С и не выше плюс 75°С»; - Алтайский край, г. Рубцовск, ул. *, дом **, квартира №** составила фактически 19,6°С при норме - «должна быть не ниже плюс 60°С и не выше плюс 75°С»; - Алтайский край, г. Рубцовск, ул. *, дом **, квартира №** составила фактически 20,1°С при норме - «должна быть не ниже плюс 60°С и не выше плюс 75°С»; - Алтайский край, г.Рубцовск, ул. *, дом **, квартира №** составила фактически 19,8°С при норме - «должна быть не ниже плюс 60°С и не выше плюс 75°С». Согласно ведомости учета параметров потребления тепловой энергии и теплоносителя по теплосистеме 1, приложенной к поступившему обращению, температура горячей воды на входе в жилой дом составляла в апреле-мае 2023 г. от 20,23 до 31,97°С, что не соответствует нормативным требованиям (не ниже плюс 60°С и не выше плюс 75°С). Согласно представленной информации ООО «КУБ» производит обслуживание общедомового имущества жилого многоквартирного дома №** по ул. * в г. Рубцовске. Согласно представленных управляющей компанией ООО «КУБ» ведомостей учета параметров потребления тепловой энергии и теплоносителя по теплосистеме 1 за период с *** по ***, температура горячей воды, поступающей по тепловой сети, проходящей по подвальному помещению дома на общедомовой прибор учета составляла от 19,27 до 32,58°С, что не соответствует нормативным требованиям (не ниже плюс 60°С). Ведомости учета параметров потребления тепловой энергии и теплоносителя по теплосистеме 1 подтверждают, что температурные показатели горячего водоснабжения не соответствуют обязательным требованиям. Соответственно, организацией, осуществляющей горячее водоснабжение многоквартирного жилого дома №** по ул. * в г. Рубцовске Алтайского края, является АО «Барнаульская генерация», которая, используя муниципальное имущество в виде объекта коммунальной инфраструктуры, принадлежащего на праве владения и пользования в соответствии с Концессионным соглашением от 22.06.2017, в том числе, до границы многоквартирного жилого дома №** по ул. * в г. Рубцовске Алтайского края, производит поставку горячей воды для жильцов указанного многоквартирного дома через централизованную систему горячего водоснабжения, частично проходящую по подвалу жилого дома, на границу сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Таким образом, горячее водоснабжение осуществляется АО «Барнаульская генерация» жителям многоквартирного жилого дома №** по ул. * в г. Рубцовске Алтайского края на вводе в дом температурой ниже допустимых нормативных требований, в связи с чем, действия ответчика АО «Барнаульская генерация» по не доведению температурного уровня горячей воды согласно действующим санитарным нормам и правилам являются незаконными. Являясь ответственным лицом перед потребителями за качество коммунальных услуг, управляющая компания наделена законом правомочиями для принятия мер к качественному оказанию соответствующих услуг внутри дома путем ремонта или реконструкции общего имущества, находящегося на обслуживании. Так, управляющая компания должна принять меры к теплоизоляции внутридомовой системы горячего водоснабжения в том случае, если такая теплоизоляция неисправна; также может вынести на обсуждение собственников помещений в доме вопрос об установке дополнительного оборудования, либо изменении схемы циркуляции горячей воды с целью повышения ее температуры в точках разбора и др. Со стороны управляющей организации ООО «КУБ» с момента начала управления домом, не предприняты все необходимые и своевременные меры по выполнению возложенных на нее обязанностей. В связи с чем, ответчику ООО «КУБ» необходимо принять в рамках своих полномочий, предусмотренных законом меры для соблюдения требований по температуре горячей воды в месте водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения - не ниже плюс 60°С и не выше плюс 75°С, с этой целью обеспечить исправное состояние внутридомовых сетей и оборудования, предназначенного для горячего водоснабжения, инициировать проведение работ и (или) установку дополнительного оборудования с целью повышения температуры горячего водоснабжения внутри дома до уровня указанного норматива.

В ходе рассмотрения дела судом по ходатайству представителя ответчика АО «Барнаульская генерация» в соответствии со ст.43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация города Рубцовска Алтайского края.

Представитель истца ТО Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г.Рубцовске ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика АО «Барнаульская генерация» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, поддержав доводы, изложенные в письменном отзыве.

Представитель ответчика ООО «КУБ» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, полагала, что ООО «КУБ» является ненадлежащим ответчиком по делу, так как поставщиком горячей воды является ресурсоснабжающая организация, с которой у собственников помещений МКД заключены прямые договоры. Кроме того, решение об оснащении МКД индивидуальным тепловым пунктом на общем собрании собственников помещений в МКД, назначенном к проведению в очно-заочной форме на период с *** по ***, принято не было.

Представитель третьего лица Администрации города Рубцовска Алтайского края в судебном заседании отсутствовал, извещен в установленном порядке.

В силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, рассматривая иск, в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.4 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами.

Указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации (статья 40).

Статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии со ст.542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения (п.1).

Согласно п.2 ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ч.2 ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

На основании подп. «а, б, г» п.10 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее - Правила №491) общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Кроме того, согласно подп. «а» п.31 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила №354) исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с подп. «а» п.149 Правил №354 исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг.

Как следует из материалов гражданского дела, *** председатель совета дома по ул. * в г. Рубцовске Алтайского края Г обратился в прокуратуру г.Рубцовска Алтайского края с заявлением по вопросу поставки горячего водоснабжения не соответствующего санитарным требованиям в многоквартирный жилой дом №** по ул. * в г. Рубцовске Алтайского края.

*** из прокуратуры города указанное обращение за вх. №** поступило в ТО Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Рубцовске для разрешения обращения гражданина в соответствии с ч.3 ст.8 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В ходе проведения проверки по указанному обращению было установлено, что согласно информации на сайте my-gkh.ru с *** многоквартирным жилым домом №** по ул. * в г. Рубцовске Алтайского края управляет ООО «КУБ».

В связи с рассмотрением поступившего обращения в ООО «КУБ» *** запрошена информация о соответствии действующим нормативам температуры горячей воды, подаваемой в многоквартирный жилой дом №** по ул. * в г. Рубцовске Алтайского края.

Из представленной на запрос информации от *** следует, что собранием собственников помещений данного дома принято решение о заключении договоров о предоставлении коммунальных услуг по «отоплению», «горячему водоснабжению», «холодному водоснабжению», «водоотведению», «электроснабжению», «обращение с ТКО» напрямую с ресурсоснабжающими организациями. ООО «КУБ» производит обслуживание общедомового имущества. Согласно имеющимся в ООО «КУБ» данным прибора учета тепловой энергии и горячей воды температура ГВС в указанном доме в период с июня по июль 2023 не превышала 25°С.

Согласно представленным управляющей организацией на запрос ведомостям учета параметров потребления тепла и горячей воды за период с *** по ***, температура горячей воды, поступающей по тепловой сети, проходящей по подвальному помещению дома на общедомовой прибор учета, не соответствовала нормативным требованиям и не была не ниже 60°С и не выше 75°С каждый день.

Согласно постановлению Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** №** АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» с *** является единой теплоснабжающей организацией на территории муниципального образования г.Рубцовск.

С *** деятельность АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» прекращена в связи с реорганизацией в форме присоединения к АО «Барнаульская генерация».

Соответственно, организацией, осуществляющей горячее водоснабжение многоквартирного жилого дома №** по ул. * в г. Рубцовске Алтайского края, является АО «Барнаульская генерация», которая, используя муниципальное имущество в виде объекта коммунальной инфраструктуры, принадлежащего на праве владения и пользования в соответствии с Концессионным соглашением от ***, в том числе, до границы многоквартирного жилого дома №** по ул. * в г. Рубцовске Алтайского края, производит поставку горячей воды для жильцов указанного многоквартирного дома через централизованную систему горячего водоснабжения, частично проходящую по подвалу жилого дома, на границу сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Обращаясь в суд заявитель указал, что поскольку горячее водоснабжение жителям многоквартирного жилого дома №** по ул. * в г. Рубцовске Алтайского края осуществляется АО «Барнаульская генерация», то действия ответчика по не доведению температурного уровня горячей воды согласно действующим санитарным нормам и правилам являются незаконными.

Кроме того, указывая на то обстоятельство, что управляющая организация является ответственным лицом перед потребителями за качество коммунальных услуг, в связи с чем, должна в рамках своих обязательств по договору управления принять меры к теплоизоляции внутридомовой системы горячего водоснабжения, либо вынести на обсуждение собственников помещений в доме вопрос об установке дополнительного оборудования, либо изменении схемы циркуляции горячей воды с целью повышения ее температуры в точках разбора и др.

Согласно п.10 ст.2 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» под качеством и безопасностью воды надлежит понимать совокупность показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические, органолептические и другие свойства воды, в том числе ее температуру.

В силу ч.3 ст.1 данного Федерального закона требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе, открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании.

Из ч.1 ст.24 указанного закона следует, что организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3 утверждены Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В силу п.84 вышеуказанных СанПиН 2.1.3684-21 температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60 °C и не выше плюс 75 °C.

Согласно ч.1.1 ст.157 ЖК РФ Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом положений части 9 настоящей статьи.

Подпунктом «д» п.3 Правил №354 установлено, что одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) является соответствие качества предоставляемых коммунальных услуг требованиям, приведенным в приложении №1 к настоящим Правилам.

На основании п.17 Правил №354 ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальной услуги, заключает договоры с потребителями, приступает к предоставлению коммунальной услуги, в том числе при непосредственном управлении многоквартирным домом.

Согласно п.8 Правил №491, внешней границей сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Представителем ответчика АО «Барнаульская генерация» представлено Концессионное соглашение №1 от 22.06.2017 в отношении объектов коммунальной инфраструктуры на территории МО город Рубцовск Алтайского края, по условиям которого АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» обязано за свой счет в порядке, в сроки и на условиях, установленных настоящим соглашением: проектировать, создавать, реконструировать, вводить в эксплуатацию в объеме, согласованном сторонами в приложении №5 к соглашению, и использовать (эксплуатировать) недвижимое и технологически связанное с ним движимое имущество - объекты теплоснабжения и горячего водоснабжения, состав и описание которого приведены в разделе 2 соглашения.

*** между Администрацией города Рубцовска Алтайского края и АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» подписано соглашение №1 «Об исполнении схемы теплоснабжения города Рубцовска Алтайского края», в рамках которого единая теплоснабжающая организация обязуется выполнить мероприятия по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, а орган местного самоуправления осуществлять контроль за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения.

Приложением №1 к соглашению об исполнении схемы теплоснабжения города определена циркуляция горячей воды по магистральному трубопроводу.

На основании протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме №** по ул. * в г. Рубцовске Алтайского края от ***, проведенного в форме очно-заочного голосования, заключен договор прямого снабжения с АО «Барнаульская генерация» по поставке услуги «горячее водоснабжение».

Таким образом, судом установлено и подтверждается материалами дела, что именно на АО «Барнаульская генерация» возложена обязанность обеспечивать поставку надлежащей коммунальной услуги «горячее водоснабжение» в жилой многоквартирный дом №** по ул. * в г. Рубцовске Алтайского края.

Представленными в дело доказательствами подтверждается, что температура поставляемой горячей воды не соответствует установленным требованиям и санитарным нормам. Ответчиком АО «Барнаульская генерация» указанные обстоятельства не оспорены, в силу положений ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратного суду не представлено.

Поскольку коммунальная услуга по горячему водоснабжению оказывается ответчиком АО «Барнаульская генерация» ненадлежащего качества, подача горячей воды осуществляется на вводе в указанный дом температурой ниже допустимых нормативных требований, ответчик каких-либо мер по устранению указанных нарушений не предпринимает, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о возложении на ответчика АО «Барнаульская генерация» обязанности обеспечить подачу горячей воды на границу сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме №** по * в г. Рубцовске Алтайского края в соответствии с СанПиН 2.1.3684-21, а именно не ниже 60°С и не выше 75°С.

При этом, доводы представителя АО «Барнаульская генерация» о неисполнении до настоящего времени решения Рубцовского городского суда Алтайского края от ***, которым суд обязал Администрацию города Рубцовска Алтайского края организовать обеспечение горячим водоснабжением население города надлежащего качества, которая разработала муниципальную программу на 2019-2025 года в этих целях, судом отклоняются, поскольку указанное решение не предоставляет ответчику, как исполнителю коммунальной услуги, права оказывать потребителю услугу ненадлежащего качества.

Таким образом, ссылка представителя ответчика АО «Барнаульская генерация» на однотрубную тупиковую систему подачи горячего водоснабжения, отсутствие технической возможности поставки ресурса надлежащего качества, необходимость привлечения инвестиций, внесения изменений в концессионное соглашение и иные доводы, приводимые в ходе рассмотрения дела, не освобождают от ответственности подавать жителям г. Рубцовска горячее водоснабжение не менее 60°C и не выше 75°С и не свидетельствуют о невозможности оказывать услугу надлежащим образом.

Приняв на себя обязательства по осуществлению поставки горячей воды надлежащего качества, ответчик АО «Барнаульская генерация», как профессиональный участник правоотношений в сфере энергоснабжения, впоследствии не вправе ссылаться на невозможность исполнения обязательств по договору, а также не вправе ссылаться на отсутствие конкретного механизма, порядка и способа исполнения данного обязательства в судебном акте, обязывающем прекратить его ненадлежащее исполнение.

Рассматривая требования о возложении на ООО «КУБ» обязанности принять в рамках своих полномочий, предусмотренных законом, меры для предоставления жителям многоквартирного жилого дома №** по * в г. Рубцовске Алтайского края по подаче горячего водоснабжения в соответствии с п. 84 СанПиН 2.1.3684-21, а именно не ниже 60°С и не выше 75°С, суд приходит к следующему.

ООО «КУБ» с *** осуществляет управление многоквартирным домом по адресу г.Рубцовск, ул. *, что подтверждается лицензией №** от *** на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, приказом Инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края №** от *** «О внесении изменения в приказ инспекции №** от *** «О предоставлении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», договором управления многоквартирным домом от ***.

В соответствии с ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу положений, закрепленных в ч.2.3 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов

Согласно положениям п.п. 9, 13, 14 Правил №354 условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме с управляющей организацией. При этом управляющая организация не вправе отказаться от включения в заключаемый с ней договор управления многоквартирным домом условий о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг. Предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

В подп. «а» п.31 Правил №354 указано, что исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, названными Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Из содержания ч.7 ст.155 ЖК РФ следует, что собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации

Таким образом, управляющая организация является надлежащим ответчиком по искам потребителей, связанным с нарушением их прав на предоставление качественных коммунальных услуг.

Из подп. «д» п.3 Правил №354 следует, что одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме является качество предоставляемых коммунальных услуг, которое должно соответствовать требованиям, приведенным в приложении №1 («Требования к качеству коммунальных услуг») к названным Правилам.

В соответствии с подп. «а» п.31, подп. «а» п.33 Правил №354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, а потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

Таким образом, судом установлено и подтверждается материалами дела, что управляющая организация ООО «КУБ» является ответственным лицом перед потребителями за качество коммунальных услуг, и наделена законом правомочиями для принятия мер к качественному оказанию соответствующих услуг внутри дома путем ремонта или реконструкции общего имущества, находящегося на обслуживании, в связи с чем, в рамках обязанностей, возложенных на нее договором управления управляющая организация должна принять меры к теплоизоляции внутридомовой системы горячего водоснабжения в том случае, если такая теплоизоляция неисправна; также может вынести на обсуждение собственников помещений в доме вопрос об установке дополнительного оборудования, либо изменении схемы циркуляции горячей воды с целью повышения ее температуры в точках разбора и др.

Согласно ч.7 ст.45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления. При этом в повестку дня такого собрания могут быть включены вопросы, отнесенные названным Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

К компетенции общего собрания, в числе прочего, согласно п.1 ч.2 ст.44 ЖК РФ относится принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта.

Возражая против заявленных требований, представитель ответчика ООО «КУБ» ссылается на непринятие собственниками помещений МКД решения об оснащении жилого дома индивидуальным тепловым пунктом, и указывает, что согласно извещению о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений в очно-заочной форме, а также соответствующего сообщения размещенного на сайте ГИС ЖКХ, данный вопрос был поставлен в повестку указанного собрания, назначенного к проведению в период с *** по *** (инициатор проведения собрания Г).

Вместе с тем, доказательств того, что со стороны ООО «КУБ» были предприняты все необходимые и своевременные меры по выполнению возложенных на нее обязанностей, в том числе для соблюдения требований по температуре горячей воды в месте водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения, материалы дела не содержат.

Доводы представителя ООО КУБ» об истечении срока действия договора управления многоквартирным домом №** по ул. * в г. Рубцовске Алтайского края судом отклоняются, поскольку согласно п.7.1 договора управления многоквартирным домом от ***, имеющегося в материалах дела, срок действия настоящего Договора составляет один год. При отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора управления многоквартирным домом по окончании срока его действия такой договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, которые были предусмотрены таким договором.

Расторжение настоящего Договора до истечения срока его действия осуществляется в порядке, предусмотренном гражданским законодательством РФ (п.7.2 договора управления). В силу п.7.4 договора управления управляющая организация вправе в одностороннем порядке принять решение о расторжении настоящего договора, уведомив об этом собственников за 30 дней.

Вместе с тем, доказательств прекращения или расторжения договора управления многоквартирным домом по ул. * в г. Рубцовске Алтайского края на момент рассмотрения дела суду не представлено. Кроме того, в судебном заседании представителем ООО «КУБ» не отрицалось, что на данный момент иная управляющая организация собственниками МКД не выбрана.

Поскольку со стороны управляющей организации ООО «КУБ» не предприняты все необходимые и своевременные меры по выполнению возложенных на нее обязанностей, доказательств исполнения своих обязанностей по правилам ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено, суд приходит к выводу, что требования о возложении обязанности на ООО «КУБ» принять в рамках своих полномочий, предусмотренных законом меры для соблюдения требований по температуре горячей воды в месте водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом ст.ст.333.19, 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчиков в доход бюджета муниципального образования город Рубцовск Алтайского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. с каждого.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в городе Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах в интересах неопределенного круга лиц (ИНН **, ОГРН **) к акционерному обществу «Барнаульская генерация» ИНН **, ОГРН **), обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальные услуги и благоустройство» (ИНН **, ОГРН **) о возложении обязанностей произвести действия удовлетворить.

Обязать акционерное общество «Барнаульская генерация» обеспечить подачу горячей воды на границу сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме №** по * в городе Рубцовске Алтайского края в соответствии с требованиями действующих санитарных норм и правил, а именно не ниже плюс 60°С и не выше плюс 75°С.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Коммунальные услуги и благоустройство» принять в рамках своих полномочий, предусмотренных законом меры для предоставления жителям многоквартирного жилого дома №** по * в городе Рубцовске Алтайского края по подаче горячего водоснабжения надлежащего качества с температурой не ниже 60oС и не выше 75oС, с этой целью обеспечить исправное состояние внутридомовых сетей и оборудования, предназначенного для горячего водоснабжения, инициировать проведение работ и (или) установку дополнительного оборудования с целью повышения температуры горячего водоснабжения внутри дома до уровня указанного норматива.

Взыскать с акционерного общества «Барнаульская генерация» в доход бюджета муниципального образования город Рубцовск Алтайского края государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные услуги и благоустройство» в доход бюджета муниципального образования город Рубцовск Алтайского края государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края.

Председательствующий К.И. Попенко

Мотивированный тест решения изготовлен 30.11.2023.