Решение по делу № 2А-5482/2022 от 12.04.2023 - о признании незаконным действии Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по <адрес>, по непринятии мер по прекращению с 2005 года деятельности индивидуального предпринимателя.

03RS0006-01-2022-006940-31

Дело № 2а-774/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2023 года город Уфа

Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мухаметовой Г.А., при секретаре Мардановой Р.Р., с участием

Представителя административного истца ФИО1- ФИО2, действующего на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ (серия 019 №),

Представителя административного ответчика, Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по Республике Башкортостан- ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за №,

Представителя административного ответчика, Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по Республике Башкортостан- ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за №,

Представителя административного ответчика, Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по Республике Башкортостан - ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за №,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по <адрес>, Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по <адрес>, Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по <адрес> о признании незаконным действии Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по <адрес>, по непринятии мер по прекращению с 2005 года деятельности индивидуального предпринимателя

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее по тексту- ФИО1, административный истец) обратился в суд с административным иском к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по <адрес>, о признании незаконным бездействия Инспекции Федеральной налоговой службы по непринятии мер по прекращению с 2005 года деятельности индивидуального предпринимателя. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрировал себя в качестве индивидуального предпринимателя (далее-ИП) (ОГРНИП №). Регистрация осуществлена Инспекцией Федеральной налоговой службы по <адрес> г. Уфы, в настоящее время данное отделение налоговой службы прекратило свою деятельность, обслуживание налогоплательщиков передано, в другое отделение налогового органа -Федеральную налоговую службы № по <адрес>. Спустя несколько дней после открытия ИП (ориентировочно в 20-30 числах ноября 2005 года) ФИО1 в связи с ухудшением состояния здоровья, осознал нецелесообразность и невозможность ведения предпринимательской деятельности и обратился в налоговую службу, в которой был поставлен на учет, с заявлением о закрытии ИП, приложив все необходимые документы: заявление по форме и квитанция с уплаченной государственной пошлиной, нулевые декларации и иные формы отчетности. Документы были предоставлены в Инспекцию Федеральной налоговой службы по <адрес> г. Уфы. Указанные документы были приняты налоговой службой, на экземпляре документов ФИО1 поставлена отметка о принятии. Учитывая, что в 2005 году ФИО1 обратился в налоговую службу для закрытия ИП и предоставил все необходимые документы, Истец добросовестно полагал, что индивидуальным предпринимателем не является и закрытие ИП оформлено в соответствии с требованиями действующего законодательства. Вместе с тем, документы от 2005 года, подтверждающие закрытии ИП в силу прошествии длительного срока не сохранились у ФИО1 Согласно выписке из ЕГРИП деятельность ИП ФИО1 прекращена только ДД.ММ.ГГГГ, способ прекращения -недействующий ИП исключен из ЕГРИП. В настоящее время к ФИО1 налоговым органом предъявлены к оплате страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии и в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2017-2020 г.г.

Расчетный период

Размер страховых взносов на ОПС в фиксированном размере

Размер страховых взносов на ОМС в фиксированном размере

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты> рублей

<данные изъяты> рублей

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты> рублей

<данные изъяты> рублей

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты> рублей

<данные изъяты> рублей

ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты> рублей

<данные изъяты> рублей

При этом, ФИО1 ни одного дня не осуществлял предпринимательскую деятельность, добросовестно направил заявление о прекращении деятельности, предоставил необходимые для закрытия ИП документы, не предоставлял на протяжении с 2005 года по настоящее время никакой бухгалтерской отчетности о результатах своей деятельности, поскольку деятельность не велась, ранее никаких требований об оплате налогов и взносов к нему не предъявлялось. ФИО1 не согласен с требованиями об оплате страховых взносов, полагает, что действиями налогового органа, выразившимися в непринятии мер по прекращению деятельности индивидуального предпринимателя с 2005 года на основании поданного им заявления, нарушены его законные права и интересы, восстановление которых возможно только путем внесения изменений в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей сведений о прекращении деятельности заявителя в качестве индивидуального предпринимателя с 2005 года. Сведений о направлении истцу отказа налогового органа в регистрации прекращения предпринимательской деятельности не имеется, поскольку налоговым органом в адрес ФИО1 не направлялся отказ в регистрации прекращения предпринимательской деятельности. Данный факт не оспаривается налоговым органом, в связи с чем можно сделать вывод, что налоговый орган принял заявление о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя и прекратил его деятельность. Учитывая, что ФИО1 совершены все необходимые действия для регистрации прекращения своей предпринимательской деятельности в 2005 году, решение об отказе в прекращении деятельности не направлялось, то соответственно деятельность ИП ФИО1 прекращена в качестве индивидуального предпринимателя с 2005 года. ФИО1 были направлены письменные запросы в адрес Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> и Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № по <адрес> с требованием пояснить причины образования задолженности по налогам и сборам за 2017-2020 годы. Согласно письму Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗГ@ ФИО1 централизованно, в автоматизированном режиме, начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии и в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2017-2020 годы. Также согласно данному ответу налогового органа, при внесении изменений в учетные данные пересчет исчисленных сумм страховых взносов в фиксированном размере будет происходить также в автоматическом режиме. Таким образом, исходя из ответа налогового органа ФИО1 указанные налоги и сборы были начислены Истцу автоматически, поскольку сведения об ФИО1 как об действующем индивидуальном предпринимателе числись в реестре и при внесении изменений в реестр также автоматически будут исключены. При этом, не ясно почему до 2020 года налоговый орган не начислял налоги и сборы за период с 2005 по 2017 годы, если сведения об ФИО1 также содержались в реестре индивидуальных предпринимателей. Следуя логики налогового органа, поскольку ИП ФИО1 являлся действующим предпринимателем с 2005 по 2020 годы, то и в течение периода с 2005 года по 2020 годы истцу должны были быть начислены налоги и сборы, налоговым органом должны были быть направлены требования об их оплате, а также инициировано взыскание задолженности по этим налогам и сборам в судебном порядке. Вместе с тем, в указанный период к ФИО1 не предъявлялись требования об оплате каких-либо налогов и взносов как индивидуальному предпринимателю, в судебном порядке задолженность по налогам и сборам не взыскивалась. Более того, в 2009 году УПФ РФ по Орджоникидзевскому району г. Уфы был подан иск в Арбитражный суд Республики Башкортостан к ИП ФИО1 о взыскании задолженности по оплате страховых взносов (судебное дело № А07-17953/2009). Вместе с тем, в последствии УПФ РФ по <адрес> г. Уфы отказалось от иска, дело № А07-17953/2009 прекращено по этому основанию. Таким образом, если бы УПФ РФ по <адрес> г. Уфы имело правовые основания для начисления страховых взносов в 2009 году, то при обращении в суд о взыскании этой задолженности с ИП ФИО1 и рассмотрении дела не отказалось бы от своих исковых требований. Определение суда по делу № А07-17953/2009 о прекращении рассмотрения дела в связи с отказом от исковых требования прилагает. При этом, информация об отсутствии факта сдачи налоговой отчетности индивидуальным предпринимателем за период с 2005 по 2020 голы не опровергается налоговым органом. Б) Деятельность ИП ФИО1 как индивидуального предпринимателя прекращена ДД.ММ.ГГГГ, со ссылкой недействующий ИП исключен из ЕГРИП. Согласно нормам действующего законодательства индивидуальный предприниматель признается прекратившим свою деятельность, если к моменту принятия регистрирующим органом решения о его предстоящем исключении из ЕГРИП, если ИП в течение последних 15 месяцев не представлял документы отчетности, а также сведения о расчетах, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах. В рассматриваемом случае ИП ФИО1 никогда не предоставлял документы отчетности, поскольку добросовестно полагал, что деятельность индивидуального предпринимателя им прекращена в 2005 году. Далее дополнил, что в отношении недоимки по страховым взносам, образовавшейся у индивидуального предпринимателя в период до ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрена «налоговая амнистия» задолженность по соответствующим пеням и штрафам которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус ИП признаются безденежными к взысканию и подлежат списанию. Тем не менее, налоговым органом не принято данное решение и административному истцу не направлено. Далее при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога, данное требование не было направлено и административный истец не знал о задолженности.

Просит суд признать незаконным бездействия Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> г. Уфы по государственной регистрации прекращении ФИО1 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 2005 года; Обязать Федеральную налоговую службы № по <адрес> произвести государственную регистрацию прекращения с 2005 г. ФИО1 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя; Обязать Федеральную налоговую службы № по <адрес> внести изменения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей путем внесения записи о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 с 2005 года и исключения записи о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 как недействующего ИП; Аннулировать начисленные ФИО1 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии и в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2017-2020 годы.

Определением Орджоникидзевского районного суда г.Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ привлечена к участию в административном деле, в качестве соответчика Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по РБ.

Определением Орджоникидзевского районного суда г.Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ привлечена к участию в административном деле по указанному административному иску в качестве соответчика Межрайонная ИФНС России № по РБ.

Административный истец ФИО1 ранее в судебное заседание подтвердил, что доказательств о предоставлении/направлении заявления о прекращении ИП у него не имеется. Пояснил, что по адресу: <адрес>39 выписан давно, сейчас постоянной регистрации нет.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании требования подержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик представитель МРИ ФНС № по РБ по доверенности ФИО5 возражала в удовлетворении административных исковых требований, представила письменные возражения

Представитель административного ответчика МРИ ФНС № по РБ ФИО3 возражала в удовлетворении административных исковых требований, предоставив в суд возражение.

Представитель административного ответчика МРИ ФНС № по РБ ФИО4 на судебном заседании возражала в удовлетворении административных исковых требований указав на то, что ФИО1 ИНН <данные изъяты> указывает, что в 2005 году он обращался в Межрайонную ИФНС России № по <адрес> с заявлением о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Решение об отказе в государственной регистрации он не получал. Запись о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в ЕГРИП не вносилась. Сведения о представлении документов ФИО1 на прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя у регистрирующего органа отсутствуют. Поскольку ФИО1 прекратил статус индивидуального предпринимателя только в результате исключения из ЕГРИП ДД.ММ.ГГГГ, то требования об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии и в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2017-2020 годы правомерны. В удовлетворении требований административного истца просят отказать.

Суд, в силу статьи 150 КАС РФ находит возможным рассмотрение дела в отсутствие надлежащим образом извещенного административного истца.

Проверив юридически значимые обстоятельства по делу, выслушав участника процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в соответствии со ст.69 НК РФ является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, регулируются ГК РФ, Федеральным законом № 129-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) и иными нормативно-правовыми актами.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 11 Закона № 129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр. Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22.1 Закона № 129-ФЗ при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; копия основного документа физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является гражданином Российской Федерации) (подпункты "а", "б").

В силу статьи 22.3 Закона № 129-ФЗ процедура прекращения статуса индивидуального предпринимателя носит заявительный характер.

Государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемого в регистрирующий орган подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (подпункт "а" пункта 1 статьи 22.3 Закона № 129-ФЗ).

Принципы ведения государственных реестров, содержащих, в том числе, сведения о приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя, прекращении им деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, само их содержание отражены в статьях 4, 5 Закона № 129-ФЗ.

Согласно пункта 9 статьи 22.3 Закона № 129-ФЗ регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в ЕГРИП.

На Межрайонную ИФНС России № по <адрес> с 2009года возложены функции Единого регистрационного центра, осуществляющего на территории Республики Башкортостан все виды регистрационных действий, предусмотренныхзаконодательством, регулирующим вопросы государственной регистрации юридических лиц и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, и отдельные функции по учету организаций и физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, в соответствии с Основными принципами организации работы по регистрации и учету юридических лиц и физических лиц,зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, в Единых регистрационных центрах и в налоговых органах.

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет функции по взысканию задолженности по налогам и иным обязательным платежам на территории Республики Башкортостан. Указанные полномочия предусмотрены Положением о Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, утвержденным приказом УФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №®.

Как следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ ОГРН №.

Регистрация ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя произведена Межрайонной ИФНС России № по <адрес> на основании представленных документов, предусмотренных п. 1 ст. 22.1 Закона №129-ФЗ. Данные документы содержатся в регистрационном деле индивидуального предпринимателя.

Согласно регистрационного дела сведения о представлении документов ФИО1 на прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя у регистрирующего органа отсутствуют. Также отсутствуют сведения о направлении в налоговый орган документов, предусмотренных п. 1 ст. 22.3 Закона № 129-ФЗ. необходимых для государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 377-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" глава VII Закона № 129-ФЗ дополнена статьей 22.4. «Исключение индивидуального предпринимателя из ЕГРИП по решению регистрирующего органа». Данные изменения вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 1 статьи 22.4 Закона № 129-ФЗ индивидуальный предприниматель признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующий индивидуальный предприниматель) в случаях, если к моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения одновременно соблюдаются следующие условия: истекло пятнадцать месяцев с даты окончания действия патента или индивидуальный предприниматель в течение последних пятнадцати месяцев не представлял документы отчетности, сведения о расчетах, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; индивидуальный предприниматель имеет недоимку и задолженность в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 статьи 22.4 Закона № 129-ФЗ условий признания недействующим индивидуальным предпринимателем регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении недействующего индивидуального предпринимателя из ЕГРИП (пункт 2 статьи 22.4 Федерального закона № 129-ФЗ).

На основании пункта 3 статьи 22.4 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении недействующего индивидуального предпринимателя из ЕГРИП должно быть опубликовано в порядке, установленном пунктом 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ. Одновременно с решением о предстоящем исключении недействующего индивидуального предпринимателя из ЕГРИП должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим индивидуальным предпринимателем, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего индивидуального предпринимателя из ЕРГИП, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления, предусмотренные пунктом 3 статьи 22.4 Закона N 129-ФЗ, должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 Закона № 129-ФЗ, в срок не позднее чем один месяц со дня опубликования решения о предстоящем исключении недействующего индивидуального предпринимателя из ЕГРИП. В таком случае решение об исключении недействующего индивидуального предпринимателя из ЕГРИП не принимается (пункт 4 статьи 22.4 Закона № 129-ФЗ).

В пункте 5 статьи 22.4 Закона №- ФЗ установлено, что если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 22.4 Закона № 129-ФЗ, заявления не направлены или не представлены, регистрирующий орган исключает недействующего индивидуального предпринимателя из ЕГРИП путем внесения в него соответствующей записи.

ДД.ММ.ГГГГ регистрирующим органом было принято решение № о предстоящем исключении индивидуального предпринимателя ФИО1 из ЕГРИП как недействующего.

Основанием для принятия решения о предстоящем исключении явилось наличие суммарной задолженности по налогам, пеням и штрафам в размере 109078,42 и непредставление в течение последних пятнадцати месяцев отчетности.

ДД.ММ.ГГГГ в журнале «Вестник государственной регистрации» № были опубликованы сведения о предстоящем исключении.

В связи с отсутствием возражений относительно исключения индивидуального предпринимателя ФИО1 из ЕГРИП, регистрирующим органом ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРИП внесена запись № об исключении.

С ДД.ММ.ГГГГ изменился порядок и сроки уплаты налогов, взносов, пени, процентов, штрафов в связи с введением института Единого налогового счета (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ). Исходя из текущего состояния расчетов, по каждому налогоплательщику сформировано входящее сальдо по Единому налоговому счету на ДД.ММ.ГГГГ. Все поступающие платежи учитываются на Едином налоговом счете налогоплательщика и автоматически распределяются по его налоговым обязательствам.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отрицательное сальдо единого налогового счета ФИО1 ИНН <данные изъяты> по виду платежа «налог» составляет -<данные изъяты> руб. (по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование -<данные изъяты> руб., по страховым взносам по платежам, пени» составляет - <данные изъяты> руб.

В отношении указанной задолженности по обязательным платежам приняты следующие меры взыскания в порядке ст. 69, 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ): ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № по <адрес> г. Уфы Республики Башкортостан на основании заявления Межрайонной ИФНС России № по <адрес> вынесен судебный приказ по делу №а-1347/2021 о взыскании обязательных платежей в общей сумме 39 176,94 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 31 052,39 руб., пени в размере 48,39 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 8 063,59 руб., пени в размере <данные изъяты> руб. В связи поступлением возражения от ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № по <адрес> г. Уфы Республики Башкортостан судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1347/2021 отменен.

В силу пункта 9 статьи 22.3 Закона № 129-ФЗ регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в ЕГРИП.

Обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве на основании соответствующего заявления и не ставится в зависимость от факта ведения предпринимательской деятельности.

Ответом Национального Архива Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ сообщается о том, что документы Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № на хранение в ГКУ Национальный архив РБ не поступали. Предоставить ФИО1 сведения о предоставлении заявления о прекращении им деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в 2005 году не представляется возможным.

В материалах дела имеется ответ Арбитражного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого установлено о том, что материалы вышеуказанного дела № Арбитражного Суда РБ уничтожены Архивом суда в связи с истечением дифференцированных сроков хранения. Материалы электронного дела № А07-17953/2009 содержат только судебные акты принятые в ходе рассмотрения дела с которыми можно ознакомиться на официальном сайте арбитражного суда.

Определением Арбитражного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А07-17953/2009 ходатайство УПФ РФ в <адрес> г. Уфы об отказе от иска удовлетворено. Принят отказ УПФ РФ в <адрес> г. Уфы от иска. Производство по делу № А07-17953/2009 по иску УПФ РФ в <адрес> г. Уфы к ИП ФИО6 о взыскании <данные изъяты> руб. прекращено.

Ответом Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ установлено о том, что Арбитражным судом Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о прекращении производства по делу №<данные изъяты> по иску УПФР в <адрес> г. Уфы РБ к ИП ФИО1 в связи с урегулированием спора, так как ответчиком 18.09.2009 была произведена оплата задолженности в сумме <данные изъяты> руб.

С заявлением о закрытии ИП ФИО1 (ОГРНИП №, ИНН <данные изъяты>) в органы СФР не обращался, так как в соответствии со статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» регистрация и снятие с регистрационного учета физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей в территориальных органах СФР, осуществляется на основании сведений, содержащихся в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП), поступающих из налоговых органов. Дополнительно сообщили, что согласно выписки из ЕГРИП ФИО1 состоял на учете в органе СФР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ответом Управления по делам Архивов РБ от ДД.ММ.ГГГГ сообщается об отсутствии запрашиваемой информации в ГКУ Национальный архив РБ, а именно сообщается о том, что документы Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Республики Башкортостан на хранение в ГКУ Национальный архив Республики Башкортостан не поступали. Поэтому предоставить сведения о предоставлении ФИО1 заявления о прекращении им деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в 2005 году не представляется возможным.

Относительно довода налогоплательщика о необоснованности начисления страховых взносов за 2017-2020 годы. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» вторая часть Налогового кодекса Российской Федерации дополнена главой 34 «Страховые взносы», которая вступила в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями…..

В соответствии с п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе -плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

1)лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

2)индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно п. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, в срок, установленный абз. 2 п.2 ст. 419 НК РФ, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, он является плательщиком страховых взносов.

В соответствии со ст. 430 НК РФ ФИО1 централизовано, в автоматизированном режиме начислены страховые взносы на обязательное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии и бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2017-2020 годы.

Ссылка административного истца на тот факт, что налоговый орган не начислял ему страховые взносы за период 2005-2016 годы, является необоснованной, поскольку администрирование страховых взносов Федеральная налоговая служба осуществляет с ДД.ММ.ГГГГ. До ДД.ММ.ГГГГ администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, которые были установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», осуществляли органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что поскольку ФИО1 прекратил статус индивидуального предпринимателя только в результате исключения из ЕГРИП ДД.ММ.ГГГГ, то требования об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии и в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2017-2020 годы правомерны.

В подтверждение факта неосуществления предпринимательской деятельности ФИО1 в своем заявлении указывает, что за период с 2005 по 2020 годы он не представлял налоговые декларации, отсутствуют судебные разбирательства, санитарные и ветеринарные проверки государственными органами.

Вместе с тем уплата страховых взносов индивидуальным предпринимателем производится с момента приобретения статуса индивидуального предпринимателя и до момента исключения из ЕГРИП в связи с прекращением деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и не ставится в зависимость от фактического осуществления им деятельности.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований, также учитывая и то, что административным истом не предоставлено доказательств обращения в 2005 году с заявлением о прекращении статуса индивидуального предпринимателя, данное обстоятельство не добыто также и судом, сделавшим запросы в соответствующие органы.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ:

РЕШИЛ:

В административном исковом заявлении ФИО1 к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по <адрес>, Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по <адрес>, Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по <адрес> о признании незаконным действии Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по <адрес>, по непринятии мер по прекращению с 2005 года деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1; обязании Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по <адрес> произвести государственную регистрацию прекращения с 2005 года ФИО1 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя; обязании Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по <адрес> внести изменения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей путем внесения записи о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 с 2005 года и исключении записи о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, как недействующего индивидуального предпринимателя; аннулировать начисленные ФИО1 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии и в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2017-2020 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы.

Судья Г.А. Мухаметова

Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

26.04.2023

ФИО1

450105, РБ, <адрес>

Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по РБ

450075, <адрес> <адрес>

Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по РБ

450075, <адрес> <адрес>

Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по РБ

450076, <адрес>

Орджоникидзевский районный суд города Уфы направляет решение по делу №а-774/2023 на 6 листах, для сведения.

Судья Мухаметова Г.А.