Дело № 2а-4797/2025
УИД 52RS0006-02-2025-006294-63
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 декабря 2025 года город Нижний Новгород
Судья Сормовского районного суда города Нижний Новгород Умилина Е.Н.,
при секретаре судебного заседания Сметаниной Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Индивидуального предпринимателя ФИО1 к ГУ ФССП России по Нижегородской области, Сормовскому районному отделению судебных приставов города Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области, начальнику отделения – старшему судебному приставу Сормовского районного отделения судебных приставов города Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области ФИО2 и заместителю начальника – заместителю старшего судебного пристава Сормовского районного отделения судебных приставов города Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области ФИО3 о признании незаконным бездействие и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
установил:
Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит:
Признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Сормовского районного отделения судебных приставов города Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области ФИО2, выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью структурного подразделения, не предоставлении сведений о ходе исполнительного производства №-ИП от 12 сентября 2023 года;
Возложить на начальника отделения – старшего судебного пристава Сормовского районного отделения судебных приставов города Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области ФИО2 обязанность предоставить информацию о ходе исполнительного производства №-ИП от 12 сентября 2023 года, а именно сводку и реестр электронных запросов и ответов, скорректировать данные взыскателя, указав в графе тип взыскателя «Индивидуальный предприниматель», в графе взыскатель «Козлов Олег Игоревич», в графе СНИЛС «072-10-026-91», предоставить доступ к материалам дела через сервис «Электронное правосудие» ГАС «Правосудие».
В обоснование своих требований указал, что на исполнении в Сормовском районном отделении судебных приставов города Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области находится исполнительное производство №-ИП от 12 сентября 2023 года, возбужденное на основании исполнительного листа ФС 023310800, выданного 01 октября 2021 года Сормовским районным судом города Нижний Новгород о взыскании с должника ФИО4 денежных средств в размере 475016 рублей 33 копейки. 09 июля 2025 года взыскателем посредством в адрес Сормовского районного отделения судебных приставов города Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области было направлено заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства, с котором также просил направить запросы в регистрирующие органы, в кредитные учреждения, установить должнику временное ограничение на выезд из Российской Федерации. Также просил произвести корректировку контрагента взыскателя и указать верно тип и наименование взыскателя. До настоящего времени информация о ходе исполнительного производства не предоставлена, корректировка данных взыскателя не произведена. Таким образом, бездействие должностных лиц Сормовского районного отделения судебных приставов города Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области препятствует законному исполнению судебного акта.
В ходе рассмотрения административного дела в качестве административного ответчика привлечена заместитель начальника – заместитель старшего судебного пристава Сормовского районного отделения судебных приставов города Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области ФИО3.
Административный истец ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель административного ответчика Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом.
Представитель административного ответчика Сормовского районного отделения судебных приставов города Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом.
Административный ответчик начальник отделения – старший судебный пристав Сормовского районного отделения судебных приставов города Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о дне и времени судебного заседания надлежащим образом.
Административный ответчик заместитель начальника – заместитель старшего судебного пристава Сормовского районного отделения судебных приставов города Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена о дне и времени судебного заседания надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена о дне и времени судебного заседания надлежащим образом.
Учитывая положения ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, так как они извещены о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, заявлений об отложении судебного заседания и доказательств уважительности причин неявки в суд не представили.
Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
В силу ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии со ст. 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В соответствии со ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
На основании ч. 1 ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.
Как следует из материалов административного дела и материалов исполнительного производства, решением Сормовского районного суда города Нижний Новгород от 23 августа 2021 года по делу № 2-2184/2021 с ФИО4 в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 взыскана задолженность по договору № от 18 марта 2014 года за период с 19 апреля 2018 года по 23 августа 2021 года в размере 195699 рублей 46 копеек, 229316 рублей 87 копеек – сумма неоплаченных процентов по ставке 35,00% годовых за период с 19 апреля 2018 года по 23 августа 2021 года, 50000 рублей – сумма неустойки за период с 19 апреля 2018 года по 23 августа 2021 года. Также с ФИО4 в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 взысканы проценты по ставке 35,00% годовых на сумму невозвращенного основного долга в размере 195699 рублей 46 копеек за период с 24 августа 2021 по дату фактического погашения задолженности; неустойка по ставке 0,5% в день на сумму невозвращенного основного долга 195699 рублей 46 копеек за период с 24 августа 2021 по дату фактического погашения задолженности.
На основании исполнительного листа №, выданного на основании вышеуказанного решения, в Сормовском районном отделении судебных приставов города Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области 12 сентября 2023 года возбуждено исполнительное производство №-ИП (предыдущий номер №-ИП).
По исполнительному производству с целью установления имущественного и финансового положения должника судебным приставом-исполнителем были направлены соответствующие запросы в банки и иные кредитные организации о наличии лицевых, расчетных, депозитных, ссудных и иных счетов, наличии денежных на данных счетах. Были направлены запросы в ГУВМ МВД России, ФНС, ГИБДД, ГИМС, ФМС, ЕРН, Росреестр, ЕГРН, ЗАГС, пенсионный фонд, операторам связи. Запросы направлялись неоднократно в период исполнительного производства.На запросы судебного пристава-исполнителя поступили сведения из банков и кредитных учреждений сведения о наличии и об отсутствии счетов, открытых на имя должника, об отсутствии денежных средств на счетах должника, из ГИБДД об отсутствии зарегистрированных на имя должника транспортных средствах, из ГИМС об отсутствии зарегистрированных на имя должника самоходной и иной техники, из Росреестра сведения о зарегистрированном на имя должника недвижимом имуществе, из ФНС об отсутствии сведений о доходах должника, отсутствии сведений о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов, из ЗАГС об отсутствии сведений о смерти должника, отсутствии сведений о перемене имени, отсутствии сведений о регистрации и расторжении брака, от операторов связи об отсутствии зарегистрированном на имя должника номере телефона.
28 декабря 2024 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о запрете на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, зарегистрированного на имя должника.
27 июня 2025 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
27 июня 2025 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
02 июля 2025 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
26 сентября 2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 33251 рубль 14 копеек.
30 октября 2025 года судебным приставом-исполнителем внесены исправления в указании данных взыскателя: указан тип контрагента «ИП», наименование взыскателя «Козлов Олег Игоревич», СНИЛС «<данные изъяты>».
Таким образом, установлено, что в рамках исполнительного производства судебный пристав-исполнитель Сормовского районного отделения судебных приставов города Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области проводил мероприятия по установлению имущества и дохода должника, иные меры, предусмотренные Законом об исполнительном производстве, в том числе, были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения, получены ответы на запросы, вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, постановления о запрете на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, зарегистрированного на имя должника.
Установлено, что судебный пристав-исполнитель совершил значительный объем исполнительных действий в рамках исполнительного производства, направленных на выявление имущества должника и доходов должника, на которое может быть обращено взыскание, то есть в полной мере использовал предусмотренные законодательством меры по своевременному исполнению исполнительного документа. Бездействия судебным приставом-исполнителем не допущено, поскольку объем выполненных в указанный период исполнительных действий по исполнительному производству является достаточным, и в данной части нарушений прав и законных интересов административного истца как взыскателя по исполнительному производству не установлено.
Административный истец направил в Сормовское районное отделение судебных приставов города Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области обращение от 07 июля 2025 года, в котором просил предоставить информацию о ходе исполнительного производства №-ИП от 12 сентября 2023 года, а именно сводку и реестр электронных запросов и ответов, скорректировать данные взыскателя, указав в графе тип взыскателя «Индивидуальный предприниматель», в графе взыскатель «Козлов Олег Игоревич», в графе СНИЛС «<данные изъяты>», предоставить доступ к материалам дела через сервис «Электронное правосудие» ГАС «Правосудие».
Данное обращение поступило в Сормовское районное отделение судебных приставов города Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области 24 июля 2025 года.
01 ноября 2026 года начальником отделения – старшим судебным приставом Сормовского районного отделения судебных приставов города Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области направлен ответ на данное обращение, в котором сообщалось о ходе исполнительного производства, направлении запросов в регистрирующие органы, в кредитные организации с целью выявления имущественного и семейного положения должника, сообщалось о полученных ответах на запросы судебного пристава-исполнителя. Также сообщалось, что для получения информации ИП ФИО1 может воспользоваться сервисом портала государственных услуг. Ответ получен адресатом 08 ноября 2025 года.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления и к должностным лицам и порядок их рассмотрения регламентированы Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ).
В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона № 59-ФЗ гражданин при рассмотрении его обращения имеет право получать письменный ответ по существу поставленных вопросов либо уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.
В силу части 1 статье 12 Закона № 59-ФЗ, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
Из материалов дела усматривается, что обращение административного истца было рассмотрено начальником отделения – старшим судебным приставом Сормовского районного отделения судебных приставов города Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области с нарушением установленного законом срока, однако нарушение 30-дневного срока рассмотрения обращения не повлекло нарушение прав административного истца как взыскателя.
ИП ФИО1 не представил согласно положениям части 11 статьи 226 КАС РФ доказательств нарушения его прав и законных интересов в связи с оспариваемым бездействием.
При этом нарушение прав и законных интересов, либо угроза их нарушения должны быть реальными, а не гипотетическими. В данном случае, несвоевременное предоставление взыскателю информации о ходе исполнительного производства и рассмотрения его обращения не повлекло для взыскателя каких-либо неблагоприятных последствий.
Административное процессуальное законодательство исходит по общему правилу из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат и, при этом, указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.
Из анализа положений части 1 статьи 218 и части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение, действие (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, признаются незаконными, если суд установит не только их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту, но и такое последствие, как нарушение прав и законных интересов административного истца.
Такая совокупность условий по настоящему делу не установлена.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 28 июня 2022 года № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» подчеркнул, что суды при рассмотрении дел по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации разрешают споры о правах, свободах и законных интересах граждан, организаций, неопределенного круга лиц в сфере административных и иных публичных правоотношений и одним из имеющих значение для дела обстоятельств является установление факта нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца (пункты 2 и 15).
В том случае, когда законодательством регламентирован порядок принятия решения, совершения оспариваемого действия, суд проверяет соблюдение указанного порядка. Несоблюдение установленного порядка принятия решения, совершения оспариваемого действия может служить основанием для вывода об их незаконности, если допущенные нарушения являются существенными для административного истца (заявителя) и влияют на исход дела. Нарушения порядка, носящие формальный характер, по общему правилу не могут служить основанием для признания оспоренных решений, действий незаконными (пункт 19).
Поскольку со стороны административных ответчиков действий (бездействия), нарушающих права административного истца, не допущено, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется, как и не имеется оснований для восстановления нарушенного права путем возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности по устранению выявленных нарушений.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного иска Индивидуального предпринимателя ФИО1 к ГУ ФССП России по Нижегородской области, Сормовскому районному отделению судебных приставов города Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области, начальнику отделения – старшему судебному приставу Сормовского районного отделения судебных приставов города Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области ФИО2 и заместителю начальника – заместителю старшего судебного пристава Сормовского районного отделения судебных приставов города Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области ФИО3 о признании незаконным бездействие и возложении обязанности устранить допущенные нарушения отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд города Нижний Новгород в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме 19 декабря 2025 года.
Судья: Е.Н. Умилина
Копия верна.
Судья: Е.Н. Умилина
Секретарь судебного заседания: Н.М. Сметанина
<данные изъяты>
Подлинник решения подшит в материалах административного дела № 2а-4797/2025 (УИД 52RS0006-02-2025-006294-63) в Сормовском районном суде города Нижний Новгород.
Судья Сормовского районного суда
города Нижний Новгород Е.Н. Умилина