УИД 63RS0007-01-2025-000996-62
Дело № 2-1761/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
31 июля 2025 г. г.о. Самара
Волжский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Тимагина Е.А., при секретаре судебного заседания Алимовой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.О.Ф. к Администрации муниципального района <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, о признании права собственности на реконструированный жилой дом,
установил:
К.О.Ф. обратилась в суд с данным иском к названному ответчику, в котором просит сохранить в реконструированном состоянии жилой дом общей площадью 125,6 кв.м, находящийся по адресу: <адрес> признать за собой право собственности на указанный реконструированный жилой дом.
Требования мотивированы тем, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истец является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1500 кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, р-н Волжский, <адрес>, а также расположенного на нем одноэтажного жилого дома площадью 27,2 кв.м, с кадастровым номером №. В процессе эксплуатации истцом был возведен двухэтажный дом общей площадью 125,6 кв.м, строительство которого выполнено с соблюдением всех строительных норм, не нарушает права и интересы третьих лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, о чем свидетельствуют соответствующие заключения, представленные в материалы дела. Дальнейшая эксплуатация жилого дома по своему назначению возможна. Истцу было отказано в государственном кадастровом учете из-за отсутствия в Управлении Росреестра по <адрес> информации о согласовании границ <адрес> и Правил землепользования и застройки сельского поселения с Министерством природных ресурсов и экологии РФ, а также из-за того, что реконструкция и строительство жилого дома были произведены истцом самовольно.
Истец К.О.Ф. и ее представитель по доверенности Р.А.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, сведения о причинах неявки суду не представили, ходатайств об отложении не заявляли.
Представитель ответчика Администрации муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд отзыв, в соответствии с которым оставляет рассмотрение искового заявления на усмотрение суда.
Представители третьих лиц Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, ПАО «Россети Волга», Управления Росреестра по <адрес>, ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, сведения о причинах неявки суду не представили, ходатайств об отложении не заявляли.
Руководствуясь ст. ст. 48, 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1 ст. 209 ГК РФ).
Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В п. 1 ст. 222 ГК РФ определено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Как разъяснено в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.
Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим.
Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» разъяснено, что возведение объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве не является основанием для признания его самовольной постройкой (часть 13 статьи 51.1 ГрК РФ, часть 12 статьи 70 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», часть 5 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Согласно ч. 12 ст. 70 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной регистрации недвижимости» до ДД.ММ.ГГГГ допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в п. 39 ст. 1 ГрК РФ, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя или заказчика строительства жилого дома по договору строительного подряда с использованием счета эскроу (в случае строительства жилого дома на основании такого договора) на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона. При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется.
Судом установлено и следует из материалов дела, что К.О.Ф. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1500 кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, р-н Волжский, <адрес>, а также расположенного на нем одноэтажного жилого дома площадью 27,2 кв.м, с кадастровым номером №, что подтверждается выписками из ЕГРН.
Согласно техническому плану здания, подготовленному кадастровым инженером З.А.Л. ДД.ММ.ГГГГ, здание, расположенное по адресу: <адрес>, р-н Волжский, <адрес>, является жилым домом, год постройки 1952, год реконструкции 2024, этажность – 2, имеет общую площадь 125,6 кв.м, объект учета расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №
В соответствии с отзывом Администрации муниципального района <адрес> разрешительная документация на строительство или реконструкцию жилого дома с кадастровым номером 63:17:0203002:628 К.О.Ф. не выдавалась.
Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ истцу приостановлен государственный кадастровый учет и государственная регистрация права на жилой дом со ссылкой, в том числе, на то, что в настоящее время Администрацией сельского поселения Рождествено муниципального района <адрес> ведутся работы по утверждению в новой редакции карты градостроительного зонирования сельского поселения Рождествено, а также по согласованию Правил землепользования и застройки с Минприроды России, таким образом, государственный кадастровый учет и государственная регистрация права на жилой дом станет возможной по итогу проведения указанных работ.
Заключением по инженерно-техническому обследованию конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, подготовленным ООО «Консоль-Проект», шифр 6010.25-ТЗ, подтверждается, что строительные конструкции жилого дома литера «A,A1,А2,а1,а2», расположенного по адресу: <адрес>, имеют работоспособное состояние, пригодное для дальнейшей эксплуатации. Каких-либо дефектов и отклонений от норм (трещин, прогибов и т.д.) в несущих и ограждающих элементах жилого дома не обнаружено. Комплекс выполненных строительно-монтажных работ при строительстве жилого дома соответствует требованиям, предъявляемым к производству и приемке работ согласно СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». Дальнейшая эксплуатация жилого дома возможна. Жилой дом соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности здания, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью.
Из заключения ООО «Поволжский центр санитарно-эпидемиологического аудита» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, после выполненной реконструкции не противоречит требованиям Федерального Закона РФ N 52-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» и может использоваться для проживания.
В соответствии с заключением ООО «ПКЦ «Контур» № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом с кадастровым номером № расположен в пределах границ земельного участка с кадастровым номером № реконструкция указанного жилого дома была произведена в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №. Контур реконструированного жилого дома расположен вне границ зон с особыми условиями использования территории с учетными номерами 63.ДД.ММ.ГГГГ и 63.ДД.ММ.ГГГГ, а также вне границ охранной зоны объектов электросетевого хозяйства.
В ответе на запрос ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука» указывает, что земельный участок с кадастровым номером № входит в границы национального парка «Самарская Лука» на основании Постановления Совета М.Р. от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании национального парка «Самарская Лука» и Решения исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов «О создании государственного природного Национального парка «Самарская Лука» от ДД.ММ.ГГГГ №, и располагается в зоне хозяйственного назначения. С землями, переданными учреждению в постоянное (бессрочное) пользование, указанный земельный участок не граничит и не пересекается.
В ответ на запрос суда Администрация сельского поселения Рождествено муниципального района <адрес> представила сведения о том, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне Ж-1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами». Указанный земельный участок не выходит за предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в жилых и общественно-деловых зонах.
В своем отзыве на исковое заявление Администрация муниципального района <адрес> указала, что в отношении рассматриваемого земельного участка установлены следующие ограничения (обременения): охранная зона объекта электросетевого хозяйства. Сооружение – часть электросетевого комплекса (ЛЭП 0,4-10 кВ) Ф-2 ПС Выползово; Зона с особыми условиями использования территории охранная зона сооружения-электросетевой комплекс (ЛЭП) Ф-2 ПС Выползово в <адрес>. В соответствии с Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в граница таких зон (утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства, исходя из требований к границам установленных охранных зон. Согласно вышеуказанным Правилам в охранных зонах допускается размещение зданий и сооружений при соблюдении положений, указанных в п. 10 Правил.
Согласно Техническому паспорту, подготовленному ООО «ПКЦ «Контур» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу <адрес>, имеет общую площадь 125,6 кв.м, жилую площадь 83,3 кв.м, подсобную площадь 42,3 кв.м, прочую площадь 18,6 кв.м.
Разрешая заявленные исковые требования, учитывая, что постройка не создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и интересы третьих лиц, соответствует строительно-техническим, противопожарным, санитарно-гигиеническим правилам и нормативам, что соблюдено целевое использование земельного участка, не нарушены требования к параметрам размещения возведенной постройки, истцом предпринимались меры к легализации постройки, суд приходит к выводу о возможности признания за истцом права собственности на самовольно реконструированный жилой дом.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования К.О.Ф. удовлетворить.
Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом общей площадью 125,6 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.
Признать за К.О.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт №, выданный ОУФМС России по <адрес> в <адрес>е <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, право собственности на жилой дом общей площадью 125,6 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Волжский районный суд <адрес>.
Судья: Е.А. Тимагин
Решение составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: Е.А. Тимагин