58RS0027-01-2021-011103-73

Дело № 2-2339/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2022 года г. Пенза

Октябрьский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Половинко Н.А.,

при секретаре Стружкиной В.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению муниципального имущества г. Пензы, администрации г. Пензы о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению муниципального имущества г. Пензы, указав, что постановлением Главы Администрации Ленинского района г.Пензы от 24.05.1996 г. № ее деду – ФИО2 была предоставлена квартира по адресу <адрес>, на что выдан соответствующий ордер. 18.08.2005 г. истица была вселена в указанную квартиру в качестве члена семьи вместе с матерью ФИО3 Отцом истицы является ФИО7 – сын ФИО2 05.09.2000 г. ФИО2 умер, 10.03.2021 г. умер ФИО7 Ни ФИО2, ни ФИО7 не воспользовался при жизни правом на приобретение квартире в собственность в порядке приватизации. До настоящего времени истица остается зарегистрированной в спорной квартире, в заключении договора социального найма Департаментом ЖКХ ФИО1 было отказано, поскольку спорная квартира в реестре муниципального имущества не значится. На основании изложенного, истец просила суд признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации г. Пензы в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика УМИ г. Пензы по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила возражения, в которых просила в иске отказать, указав, что УМИ г. Пензы является ненадлежащим ответчиком, так как в соответствии со ст.44.1 Устава города Пензы и положения об Управлении муниципального имущества города Пензы, утвержденного постановлением администрации города Пензы № от 16.09.2019 г. в компетенцию Управления входит осуществление мероприятий по приватизации муниципального имущества города Пензы в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества города Пензы. В соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Порядком планирования приватизации муниципального имущества города Пензы, утвержденным решением Пензенской городской Думы от 30.08.2019 № прогнозный план приватизации муниципального имущества города Пензы утверждается Пензенской городской Думой, в котором установляется перечень подлежащего приватизации имущества. Жилые помещения не входят в прогнозный план по приватизации. В соответствии со ст.3 ФЗ от 21.12.2001 №178-ФЗ О приватизации государственного и муниципального имущества» действие настоящего Федерального закона не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении муниципального жилищного фонда. Кроме того, в соответствии со ст.16 ФЗ от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на органы местного самоуправления возложены полномочия по решению вопросов по обеспечению проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством. Орган местного самоуправления не осуществляет приватизацию жилых помещений, а предоставляет их для нуждающихся.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Пензенской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пензенской области, Управления ЖКХ г.Пензы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со статьей 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. ст. 1, 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизацией жилых помещений является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Статьей 4 указанного Закона предусмотрено, что не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года, а также жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст. 11 Закона РФ от 04 июля 1991 года № «О приватизации жилищного фонда в РФ» (с изменениями) каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Исходя из приведенных норм, право на приобретение в собственность в порядке приватизации бесплатно жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации своего права.

Как следует из разъяснения в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации Ленинского района г. Пензы № от 24.05.1996 ФИО2 (дедушке истца) была предоставлена квартира №, жилой площадью 27,07 кв.м., в доме №I6-б, 4 микрорайона Арбеково, на семью из трех человек.

24.05.1998 ФИО2, как основному квартиросъёмщику, выдан ордер на жилое помещение №, в том числе на состав семьи- жену ФИО10 и сына ФИО7

18 августа 2005 года истец ФИО1 была вселена в указанную квартиру в качестве члена семьи вместе с ее мамой ФИО3.

05 сентября 2000 года умер ФИО2, а 10 марта 2021 года умер ФИО7, что подтверждается свидетельствами о смерти. Ни один из них не воспользовался при жизни правом на приобретение квартиры в собственность в порядке приватизации.

Согласно выпискам из реестра наследственных дел к имуществу умерших ФИО2 и ФИО7 не заводилось.

21 июня 2021 года истцу исполнилось 18 лет, она до настоящего времени зарегистрирована по адресу <адрес>.

Из сообщения УМИ г. Пензы от 02.04.2021 следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в реестре муниципального имущества не значится.

Из справки АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» от 13.10.2021 следует, что квартира № в доме по адресу: <адрес>, предоставленная ФИО2 по ордеру № серия ПА от 24.05.1996, выданному на основании Постановления Главы администрации Ленинского района г. Пензы от 24.05.1996 №, соответствует квартире <адрес>. В настоящее время данный объект недвижимости имеет почтовый адрес: <адрес>.

28.10.2021 истец ФИО1 обратилась в МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» с заявлением по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения на квартиру <адрес> 18.11.2021 от МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» поступил ответ, в котором указано, что поскольку квартира в реестре муниципального имущества не значится, учреждение не имеет правовых оснований для заключения договора социального найма.

Из отзыва на исковое заявление Управления Росреестра по Пензенской области от 11.04.2022 г. следует, что в Едином государственном реестре недвижимости сведения о квартире, расположенной по адресу: <адрес> отсутствуют.

Таким образом, в настоящее время истцу зарегистрировать право собственности на квартиру без обращения суд не представляется возможным.

В связи с чем, ФИО1 обратилась в суд с иском о признании за ней права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации.

Как установлено судом, ранее ни истец, ни члены ее семьи, право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения не использовали.

Суд считает, что сам по себе факт отсутствия регистрации права собственности на спорное жилое помещение не может служить основанием для лишения истца права на приобретение в собственность занимаемого им жилого помещения в порядке приватизации.

В связи с вышеизложенным, учитывая, что истец была вселена в спорную квартиру, как член семьи нанимателя, в настоящее время она зарегистрирована и проживает в данной квартире, ранее в приватизации жилья не участвовала, суд считает, что требования истца к администрации г.Пензы о признании права собственности в порядке приватизации на спорную квартиру, подлежит удовлетворению.

Что касается требований истца, заявленных к УМИ г. Пензы, то суд приходит к выводу о том, что УМИ г. Пензы по данном уделу является ненадлежащим ответчиком, поскольку, в соответствии со ст. 44.1 Устава города Пензы и положением об Управлении муниципального имущества города Пензы, в компетенцию Управления входит осуществление мероприятий по приватизации муниципального имущества города Пензы в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества города Пензы, где в прогнозный план жилые помещения не входят, а Управление занимается предоставлением жилых помещения для нуждающихся в соответствии с действующим законодательством.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Пензы о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на квартиру, состоящую из двух комнат, жилой площадью 27, 07 кв.м., расположенную по адресу <адрес>.

Исковые требования ФИО1 к Управлению муниципального имущества г. Пензы о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 05.12.2022 года.

Судья Н.А.Половинко