Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

г. Шадринск Курганской области 30 сентября 2025 года

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Шибаевой М.Б.,

при секретаре судебного заседания Анфаловой Е.С.,

с участием прокурора – помощника Шадринского межрайонного прокурора Яковой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Шадринский» к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Шадринский» обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений. В обоснование требований указано, что 30.05.2016 Бараковских осужден Шадринским районным судом Курганской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, к трем годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. По постановлению Шадринского районного суда Курганской области от 24.11.2016 Бараковских условное осуждение отменено и заменено на лишение свободы. 22.11.2019 он освобожден по отбытию срока наказания, срок погашения судимости 22.11.2027. По решению Шадринского районного суда Курганской области от 29.04.2022 в отношении Бараковских установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо по месту пребывания для регистрации по установленному графику; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания), в период с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно; запрещения выезда за пределы г. Шадринска Курганской области без разрешения органа внутренних дел. 14.06.2024 по решению Шадринского районного суда Курганской области срок административного надзора в отношении Бараковских продлен на 6 месяцев и установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо по месту пребывания для регистрации согласно установленному графику; запрещения посещения определенных местах, а именно питейных заведений: баров, ресторанов, кафе, столовых и иных общественных организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции; запрещения посещения массовых мероприятий и участие в данных мероприятиях. 19.09.2024 Бараковских осужден Шадринским районным судом Курганской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, к 6 месяцам исправительных работ с удержанием 10% из заработной платы. 14.11.2024 по решению Шадринского районного суда Курганской области срок административного надзора в отношении Бараковских продлен на 6 месяцев и установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо по месту пребывания для регистрации согласно установленному графику. Постановлением Шадринского районного суда Курганской области от 13.12.2024 наказание, установленное Бараковских по приговору Шадринского районного суда Курганской области от 19.09.2024, замено на 1 месяц 24 дня лишения свободы. 05.02.2025 Бараковских был освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области по отбытию срока наказания. Решением Шадринского районного суда Курганской области от 25.03.2025 в отношении Бараковских установлен административный надзор сроком на 2 года 6 месяцев (до 09.10.2027) с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; запрещения выезда за пределы муниципального образования – город Шадринск Курганской области, без разрешения органов внутренних дел; запрещения посещения определенных мест, а именно в питейных заведений, баров, ресторанов, кафе, столовых и иных организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции. За время нахождения под административным надзором Бараковских совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и одно административное правонарушение в области охраны собственности. В связи с этим, в целях профилактики преступлений и административных правонарушений в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» МО МВД России «Шадринский» просит продлить срок административного надзора в отношении Бараковских до 22.11.2027 и дополнить ранее установленные административные ограничения – обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 20:00 часа до 06:00 часов ежедневно; запрещения посещения общегородских массовых развлекательных мероприятий и участие в данных мероприятиях.

Представитель административного истца МО МВД России «Шадринский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик Бараковских в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом.

Участвующий в деле прокурор Якова дал заключение, что заявленные требования МО МВД России «Шадринский» являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению.

Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

В силу ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Шадринского районного суда Курганской области от 30.05.2016 Бараковских осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок три года условно с испытательным сроком два года и возложением на осужденного обязанностей (л.д. ...).

Постановлением Шадринского районного суда Курганской области от 24.11.2016 условное осуждение Бараковских отменено и назначено наказание в виде лишения свободы на срок три года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. ...).

Согласно справке № от 22.11.2019 Бараковских освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Курганской области 22.11.2019 по отбытию наказания (л.д. ...).

В приговоре Шадринского районного суда Курганской области от 30.05.2016 указано, что преступление совершено Бараковским 04.03.2016. В силу ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), относится к категории тяжких.

В силу ч. 3 ст. 86 УК РФ на момент совершения преступления действовала редакция, в соответствии с которой судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Следовательно, срок погашения судимости за совершение административным ответчиком тяжкого преступления истекает 22.11.2027.

Решением Шадринского районного суда Курганской области от 29.04.2022 Бараковских установлен административный надзор на срок 3 года со следующими административными ограничениями: два раза являться в органы внутренних дел по месту жительства, либо по месту пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно; запрещение выезда за пределы города Шадринска Курганской области без разрешения органов внутренних дел (л.д. ...).

По заключению МО МВД России «Шадринский» административный ответчик поставлен на профилактический учёт 30.05.2022 с установлением графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д. ...).

Решением Шадринского районного суда Курганской области от 14.06.2024 административный надзор в отношении Бараковских продлен на 6 месяцев с дополнением ранее установленных административных ограничений: обязательной явки один раз в месяц, а всего в виде обязательной явки три раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, либо по месту пребывания для регистрации согласно установленному графику; запрещения посещения определенных местах, а именно питейных заведений: баров, ресторанов, кафе, столовых и иных общественных организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции; запрещения посещения массовых мероприятий и участия в данных мероприятиях (л.д. ...).

09.07.2024 Бараковских установлен новый график прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д. ...).

Приговором Шадринского районного суда Курганской области от 19.09.2024 Бараковских признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде исправительных работ на срок 6 месяцев с удержанием 10% из заработной платы в доход государства (л.д. ...).Решением Шадринского районного суда Курганской области от 14.11.2024 административного надзора в отношении Бараковских продлен на 6 месяцев и установлено дополнительное ограничение в виде: обязанности четыре раза являться в орган внутренних дел по месту жительства, либо по месту пребывания для регистрации согласно установленному графику (л.д. ...).

05.12.2024 Бараковских установлен новый график прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д. ...).

На основании постановления Шадринского районного суда Курганской области от 13.12.2024 неотбытая часть наказания в виде исправительных работ, назначенного Бараковских приговором Шадринского районного суда Курганской области от 19.09.2024, сроком на 6 месяцев заменена на лишение свободы на срок 1 месяц 24 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. ...).

По решению МО МВД России «Шадринский» от 10.01.2025 в связи с отбыванием наказания в виде лишения свободы по приговору Шадринского районного суда Курганской области от 19.09.2024 административный надзор в отношении Бараковских прекращен (л.д. ...).

Согласно справке ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области № Бараковских 05.02.2025 освобожден по отбытию срока наказания в виде лишения свободы (л.д. ...).

Решением Шадринского районного суда Курганской области от 25.03.2025 Бараковских был установлен административный надзор на срок 2 года 6 месяцев со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; запрет выезда за пределы муниципального образования – город Шадринск Курганской области, без разрешения органов внутренних дел; запрета посещения определенных мест, а именно в питейных заведений, баров, ресторанов, кафе, столовых и иных организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции (л.д. ...).

По заключению МО МВД России «Шадринский» административный ответчик поставлен на профилактический учёт 17.04.2025 с установлением графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д. ...).

По постановлениям мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области от 04.04.2025 Бараковских привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области охраны собственности, предусмотренных ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ (л.д. ...).

Постановлением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Шадринский» № от 20.05.2025 Бараковских привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (л.д. ...).

Постановлениями мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области от 11.07.2025 Бараковских привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (л.д. ...).

Постановления не были обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно сведениям ГКУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер» от 27.02.2025 административный ответчик на учете не состоит. Бараковских состоит на диспансерном наблюдении в Шадринском филиале ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер» с 09.01.2015 с диагнозом – ... (л.д. ...).

Согласно характеризующей справке УУП МО МВД России «Шадринский» от 16.09.2025 Бараковских проживает один по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., д. ..., кв. .... Официального источника трудовых доходов не имеет, ранее неоднократно судим, привлекался к административной ответственности, замечен в злоупотреблении спиртными напитками. За время проживания на административном участке зарекомендовал себя с отрицательной стороны (л.д. ...).

Срок административного надзора, установленный Бараковских, в период рассмотрения судом настоящего административного дела не истёк.

В силу ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

В соответствии с п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Пункт 30 постановления Пленума содержит разъяснение о том, что при назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Пунктом 31 указанного постановления предусмотрено, что при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Решением Шадринского районного суда Курганской области от 25.03.2025 в отношении Бараковских установлено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью.

Административный истец просит изменить установленный Бараковских период времени запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22:00 до 06:00 следующего дня, на временной промежуток с 20:00 до 06:00 следующего дня, возложить обязанность четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и дополнить ранее установленные административные ограничения ограничением в виде запрещения посещения массовых общегородских развлекательных мероприятий и участие в данных мероприятиях.

Из материалов дела следует, что Бараковских неоднократно допускал несоблюдение установленного судом ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, осужден к наказанию за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления, неоднократно срок административного надзора в отношении Бараковских продлевался. Преступление, часть административных правонарушений совершены им в вечернее время в общественном месте. Доказательств трудоустройства, в том числе с графиком работы в ночное время, административным ответчиком не представлено.

Учитывая образ жизни и поведение поднадзорного лица, неоднократное совершение им административных правонарушений в период нахождения под административным надзором, в том числе, связанных с несоблюдением установленных административных ограничений, с целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд приходит к выводу о продлении срока административного надзора на срок 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, о сохранении административных ограничений, установленных решением Шадринского районного суда Курганской области от 25.03.2025, с увеличением количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации согласно установленному графику до трех раз в месяц, и изменении установленного Бараковских периода времени запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22:00 до 06:00 следующего дня, на временной промежуток с 21:00 до 06:00 следующего дня и о дополнении административных ограничений, установленных Бараковских ранее.

Вместе с тем, суд считает необходимым привести в соответствии с Законом об административном надзоре формулировку дополнительного административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в данных мероприятиях.

На основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Таким образом, продолжение осуществления административного надзора суд считает необходимым поручить органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица Бараковских.

Руководствуясь ст. 177-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить частично.

Сохранить в отношении ФИО1 административные ограничения, установленные решением Шадринского районного суда Курганской области от 25.03.2025.

Продлить административный надзор, установленный решением Шадринского районного суда Курганской области от 25.03.2025, в отношении ФИО1 на 6 (шесть) месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днём истечения срока административного надзора, установленного решением Шадринского районного суда Курганской области от 25.03.2025.

Изменить ФИО1 установленный решением Шадринского районного суда Курганской области от 25.03.2025 период времени запрещения пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью, на временной промежуток с 21:00 до 06:00 следующего дня.

Дополнить административные ограничения, установленные ФИО1, административными ограничениями в виде:

- обязательной явки один раз в месяц, а всего до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации согласно установленному графику;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в данных мероприятиях.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы, представления через Шадринский районный суд Курганской области.

Судья М.Б. Шибаева

Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2025 года.