Решение по делу № 2-1454/2023 от 11.12.2023

Гр.дело № 2–1454/2023

УИД 51RS0007-01-2023-001650-17

Мотивированное решение составлено 11 декабря 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 декабря 2023 года город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Тычинской Т.Ю.

при секретаре Гоглевой О.В.

с участием заместителя прокурора г. Апатиты Каношкиной О.М.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Апатиты в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «УК «Вершины» об устранении нарушений законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Апатиты в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Управляющая компания «Вершины» об устранении нарушений законодательства.

В обоснование исковых требований указал, что проведена проверка соблюдения законодательства при эксплуатации на территории муниципального образования г. Апатиты детских игровых и спортивных площадок.

В ходе проведенной проверки установлено, что под управлением ООО «Управляющая компания «Вершины» на основании договоров управления многоквартирным домом от 01.04.2021, 01.05.2021 и 01.06.2021 г.г. соответственно находятся многоквартирные жилые дома, расположенные по адресу: пл. Геологов, <...> и <...> и <...>.

МКД № 2 и <...> в г. Апатиты расположены на земельных участках с кадастровыми номерами 51:14:0030202:57 и 51:14:0030202:111, на указанных участках расположена детская игровая (спортивная) площадка в ненадлежащем техническом состоянии.

МКД № 6 по ул. Победы в г. Апатиты расположен на земельном участке с кадастровым номером 51:14:0030405:50, на указанном участке расположена детская игровая (спортивная) площадка в ненадлежащем техническом состоянии.

МКД № 15 по ул. Строителей в г. Апатиты расположен на земельном участке с кадастровым номером 51:14:0030601:27, на указанном участке расположена детская игровая (спортивная) площадка в ненадлежащем техническом состоянии.

МКД № 123 и № 125 по ул. Строителей в г. Апатиты расположены на земельных участках с кадастровыми номерами 51:14:0030604:20 и 51:14:0030604:19, на указанных участках расположена детская игровая (спортивная) площадка в ненадлежащем техническом состоянии.

МКД № 20 по ул. Ферсмана в г. Апатиты расположен на земельном участке с кадастровым номером 51:14:0030202:44, на указанном участке расположена детская игровая (спортивная) площадка в ненадлежащем техническом состоянии.

МКД № 30 по ул. Ферсмана в г. Апатиты расположен на земельном участке с кадастровым номером 51:14:0030202:128, на указанном участке расположена детская игровая (спортивная) площадка в ненадлежащем техническом состоянии.

МКД № 3 по пл. Геологов в г. Апатиты расположен на земельном участке с кадастровым номером 51:14:0030601:87, на указанном участке расположена детская игровая (спортивная) площадка в ненадлежащем техническом состоянии.

Вышеуказанные земельные участки являются в силу закона общей долевой собственностью собственников помещений соответствующих МКД. Заключая соответствующие договоры и получая плату от жителей МКД, ООО «УК Вершины» обязано осуществлять обслуживание вышеперечисленных игровых площадок в соответствии с установленными правовыми и техническими нормами.

В ходе проверки установлено, что у ООО «УК Вершины» отсутствуют документы на оборудование указанных игровых (спортивных) площадок, журнал контроля за техническим состоянием оборудования и ремонта, график ежедневного визуального осмотра, графики проведения осмотров. Обслуживание игровых (спортивных) площадок не осуществляется, указанные площадки в состав общего имущества МКД не входят. Кроме того, на игровых (спортивных) площадках отсутствуют информационные таблички или доски, содержащие номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования, а также на оборудовании отсутствуют таблички, содержащие наименование и адрес изготовителя или его уполномоченного представителя, год введения в эксплуатацию, обозначение оборудования по ГОСТ2.201 и ОК 012.

В ходе визуального осмотра детских игровых (спортивных) площадок установлено, что в нарушение ГОСТ 52169-2012 элементы оборудования имеют многочисленные повреждения, способные нанести травмы детям.

Отсутствие эксплуатирующей организации и как следствие ответственных лиц, осуществляющих контроль технического состояния оборудования (форм), установленных на детской площадке, недопустимо. Бездействие управляющей компании в части ненадлежащего содержания общего имущества не отвечает интересам как собственников общего имущества МКД, так и иных лиц, пользующихся детскими площадками.

Просит обязать ООО «УК Вершины» в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу устранить выявленные нарушения, а именно:

- провести мероприятия, направленные на включение игровых (спортивных) площадок в состав общего имущества МКД многоквартирных домов;

- обеспечить наличие паспортов на оборудование игровых (спортивных) площадок;

- обеспечить контроль технического состояния оборудования игровых (спортивных) площадок путем проведения регулярного визуального осмотра, функционального осмотра и ежегодного осмотра;

- обеспечить разработку и установку информационных табличек или досок, содержащих номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования;

- обеспечить наличие и постоянное хранение эксплуатационной документации игровых (спортивных) площадок;

- установить таблички, содержащие наименование и адрес изготовителя или его уполномоченного представителя, год введения в эксплуатацию, обозначение оборудования по ГОСТ2.201 и ОК 012 (п. 6.2 ГОСТ Р 52169-2012) на оборудовании на видном и доступном месте;

- устранить повреждения элементов оборудования игрового комплекса.

В ходе рассмотрения дела прокурор неоднократно изменял исковые требования, с учетом последних уточнений, прокурор просит обязать ООО «Управляющая компания «Вершины» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить следующие нарушения требований законодательства на качелях металлических, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 51:14:0030202:128, на котором расположен многоквартирный дом № 30 по ул. Ферсмана в г. Апатиты:

-провести визуальный, функциональный и ежегодный основной осмотры указанного игрового оборудования, в соответствии с требованиями пункта 6.4 «ГОСТ Р 52301-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования»;

-обеспечить разработку и установку информационной таблички или доски, содержащих номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования, в соответствии с требованиями пункта 7.5 ГОСТ Р 52301-2013;

-обеспечить наличие и постоянное хранение эксплуатационной документации (акты осмотра и проверки, графики осмотра), в соответствии с требованиями пункта 7.4 ГОСТ Р 52301-2013.

Обязать ООО «Управляющая компания «Вершины» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить следующие нарушения требований законодательства на турнике металлическом (3 секции), расположенном на земельном участке с кадастровым номером 51:14:0030202:44, на котором расположен многоквартирный дом № 20 по ул. Ферсмана по ул. Ферсмана в г. Апатиты:

Обязать ООО «Управляющая компания «Вершины» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить следующие нарушения требований законодательства на детской игровой площадке с расположенными на ней элементами: игровой комплекс «спортивный городок», игровой деревянный домик, песочница, качель маятник деревянная, стол и скамейка, ступеньки из деревянных пеньков, турник металлический, расположенной на сопредельных земельных участках с кадастровыми номерами 51:14:0030601:5, 51:14:0030601:27, 51:14:0030601:9 на которых расположены многоквартирные дома № 17, № 15 и № 13 по ул. Строителей в г. Апатиты:

Обязать ООО «Управляющая компания «Вершины» в срок до 01.06.2024 устранить следующие нарушения требований законодательства на качелях металлических, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 51:14:0030202:128, на котором расположен многоквартирный дом № 30 по ул. Ферсмана в гор. Апатиты:

- защитить от коррозии элементы оборудования из металла (качель) в соответствии с п. 4.3.3 ГОСТ Р 52169-2012;

Обязать ООО «Управляющая компания «Вершины» в срок до 01.06.2024 устранить следующие нарушения требований законодательства на турнике металлическом (3 секции), расположенном на земельном участке с кадастровым номером с кадастровым номером 51:14:0030202:44, на котором расположен многоквартирный дом № 20 по ул. Ферсмана в гор. Апатиты:

- защитить от коррозии элементы оборудования из металла (турник) в соответствии с п. 4.3.3 ГОСТ Р 52169-2012;

Обязать ООО «Управляющая компания «Вершины» в срок до 01.06.2024 устранить следующие нарушения требований законодательства на элементах детской игровой площадки: игровой комплекс «спортивный городок», игровой деревянный домик, песочница, качель маятник деревянная, стол и скамейка, ступеньки из деревянных пеньков, турник металлический, расположенных на сопредельных земельных участках с кадастровыми номерами 51:14:0030601:5, 51:14:0030601:27, 51:14:0030601:9 на которых расположены многоквартирные дома № 17, № 15 и № 13 по ул. Строителей в гор. Апатиты:

- устранить дефекты, имеющиеся на поверхностях игрового комплекса «спортивный городок», игрового домика, песочницы, качелей маятник деревянных, столе и скамейки, ступенек из деревянных пеньков, выполненных из древесины, – заусенцы, задиры, отщепы, сколы, шероховатые поверхности, способные нанести травму несовершеннолетним, и острые края на элементах, в соответствии с пунктом 4.3.5 ГОСТ Р 52169-2012, п.п. 4.3.7 и 4.3.8 ГОСТ Р 52169-2012;

- защитить от коррозии элементы оборудования из металла (турник), в соответствии с п. 4.3.3 ГОСТ Р 52169-2012.

Определениями суда от 23 октября 2023 года и от 9 ноября 2023 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ООО «УК «Гестия» и ООО «УК «Флагман», муниципальное образование г. Апатиты Мурманской области в лице Администрация г. Апатиты, в качестве третьих лиц – МКУ г. Апатиты «УГХ» и КУИ Администрации г. Апатиты.

Определением суда от 23 октября 2023 года из гражданского дела № 2-1454/2023 в отдельное производство выделены требования прокурора о возложении обязанности по устранении нарушений законодательства относительно детской площадки, расположенной по адресу: <...>

Производство по делу в части ряда требований прокурора, а также требований, предъявленных к муниципальному образованию г. Апатиты Мурманской области в лице Администрация г. Апатиты, ООО «Офиж» определениями от 9 ноября 2023 года и 5 декабря 2023 года прекращено.

В судебном заседании прокурор поддержал уточненные требования, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ООО «УК «Вершины» в судебном заседании с иском не согласен, по доводам, изложенным в письменных возражениях. Суду пояснил, что собственник игрового оборудования не установлен, при заключении договора управления техническая документация на детские площадки не передавалась, решение о включении указанного оборудования в состав общего имущества собственниками не принималось, соответственно плата за содержание детских площадок не взимается, их обслуживание управляющей организацией не производится.

Поскольку границы земельного участка, на котором установлено оборудование, не установлены, считает, что надлежащим ответчиком по делу является Администрация города Апатиты.

Согласно решению коллегии Европейской Энергетической Комиссии № 83 от 11 июля 2017 года о переходных положениях технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности оборудования для детских игровых площадок», а именно изложенных в нем понятий детская площадка – это комплекс оборудования и покрытия. Отдельные элементы оборудования не могут выделяться из состава детской площадки, так как являются ее составной частью. В соответствии с подпунктами «е» и «ж» пункта 2 Правил № 491 в состав имущества МКД включаются детские и спортивные площадки, то есть комплекс оборудования и покрытия, а не отдельные элементы (оборудование). Разделение поэлементно (по оборудованию) в данном случае не может иметь места, так как противоречит функциональному назначению детской площадки и не формирует отдельную площадку из каждого элемента оборудования.

Указанные игровые площадки отмечают признакам бесхозяйной недвижимой вещью. Кроме того, под МКД участок не сформирован. Круг лиц не является неопределенным. Детская площадка предназначена только для использования собственниками МКД, в границах которого она размещена, а не иными лицами.

Представитель ответчика Администрации г. Апатиты о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представители третьих лиц Управления коммунальной инфраструктуры и муниципального жилищного контроля администрации г. Апатиты и КУИ Администрации г. Апатиты о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещены, в судебное заседание не явились.

Представитель третьего лица МКУ г. Апатиты «УГХ» в судебное заседание не явился, извещен, просит дело рассмотреть в свое отсутствие, представил письменный отзыв, в котором указал, что обязанность по содержанию игровых площадок, расположенных в пределах границ земельного участка конкретного МКД, возложена на управляющие компании. В состав муниципального имущества игровое оборудование не включено, в оперативное управление Администрацией г. Апатиты МКУ г. Апатиты «УГХ» не передавалось, муниципальный контракт на выполнение работ по эксплуатации и ремонту игрового оборудования не заключался. Считает иск подлежащим удовлетворению к ООО «УК «Вершины».

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся сторон, извещенных надлежащим образом.

Заслушав прокурора, представителя ответчика ООО «УК «Вершины», исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему решению.

В силу пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, общей долевой собственностью собственников помещения в многоквартирном доме является земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома, и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии со статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "ж" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включаются иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем и безопасность для жизни и здоровья граждан (пункт 10 Правил).

В силу пункта 10 Правил N 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан.

Таким образом, вышеуказанными нормами материального права на управляющую организацию прямо возложена обязанность по содержанию общего имущества, в том числе игровых и спортивных площадок многоквартирных жилых домов, вне зависимости от собственника и пользователя земельного участка, на котором расположено общее имущество многоквартирного дома.

Обязанность содержать многоквартирные дома в надлежащем состоянии, установленная ч. 1 ст. 36, ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. "ж" п. 2, п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, равным образом относится к детским игровым и спортивным площадкам.

При этом, содержание всех элементов благоустройства в границах придомовой территории относится к обязанностям лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, независимо от того, упомянуты ли они в договоре и имеется ли по вопросу их выполнения решение общего собрания собственников помещений в жилом доме.

Придомовая территория, которая является частью общего имущества МКД – это земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен дом и предназначенные для его обслуживания и эксплуатации объекты, в том числе коллективные автостоянки, детские и спортивные площадки. Границы земельного участка определяются на основании данных государственного кадастрового учета (пп. "е", "ж" п. 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491).

В соответствии с п. 5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 указанного Закона земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Вопросы о порядке использования, благоустройства придомовой территории решаются путем проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме посредством очного и заочного, а также очно-заочного голосования (ст. ст. 44, 44.1 ЖК РФ).

Однако существуют правила по благоустройству придомовой территории, предусмотренные следующими актами:

- Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290;

- Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491;

- Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила и нормы технической эксплуатации);

В соответствии с пунктом 3.5.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170, территория каждого домовладения, как правило, должна иметь детскую площадку, а в перечень работ по содержанию жилых домов входят работы по ремонту детских площадок.

Эксплуатантом детских игровых и спортивных площадок признается общество, организация, корпорация, объединение или частное лицо с соответствующими полномочиями и ответственностью за эксплуатацию оборудования (п. 3.5 ГОСТ Р 52301-2013). А по смыслу п. 7.4 названного стандарта вся документация на оборудование детской площадки, включая паспорт, графики проведения осмотров, журналы и акты осмотров, подлежит постоянному хранению именно у эксплуатанта.

В качестве эксплуатанта выступает управляющая организация, обслуживающая многоквартирный дом, в общее имущество собственников которого входит и элементом благоустройства которого является соответствующая площадка.

При эксплуатации детских площадок обязательному исполнению подлежат требования ГОСТ Р 52169-2012 "Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования" и ГОСТ Р 52301-2013 "Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования".

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности ООО «УК «Вершины» является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе.

ООО «УК «Вершины» осуществляет управление МКД № 15 по ул. Строителей в г. Апатиты на основании договора управления МКД от 1 мая 2021 года.

МКД № 15 по ул. Строителей в г. Апатиты расположен на земельном участке с кадастровым номером 51:14:0030601:27.

Согласно сведениям филиала ППК «Роскадастр» по Мурманской области, земельный участок с кадастровым номером 51:14:0030601:27 кадастровый квартал 51:14:0030601, расположенный по адресу: <...> площадью 3752 кв.м поставлен на кадастровый учет 13 декабря 2005 года, на указанном земельном участке расположено здание № 15, правообладателями являются собственники помещений в МКД, вид права - общая долевая собственность, размер доли в праве – пропорционально размеру общей площади помещения, сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

Кроме того, ООО «УК «Вершины» осуществляет управление МКД № 13 по ул. Строителей в г. Апатиты и МКД № 17 по ул. Строителей в г. Апатиты на основании договоров управления МКД от 1 мая 2021 года.

Согласно сведениям филиала ППК «Роскадастр» по Мурманской области, земельные участки с кадастровым номером № 51:14:0030601:9 и 51:14:0030601:5 кадастровый квартал 51:14:0030601, расположенные по адресу: <...> площадью 3288 кв. м и 4017 кв.м поставлены на кадастровый учет 13 декабря 2005 года, на указанных земельных участках расположены здания № 13 и № 17, правообладателями являются собственники помещений в МКД, вид права - общая долевая собственность, размер доли в праве – пропорционально размеру общей площади помещения, сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

Также, ООО «УК «Вершины» осуществляет управление МКД № 20 и МКД № 30 по ул. Ферсмана в г. Апатиты на основании договоров управления МКД от 1 мая 2021 года.

Согласно сведениям филиала ППК «Роскадастр» по Мурманской области, земельный участок с кадастровым номером 51:14:0030202:44 кадастровый квартал 51:14:0030202, расположенный по адресу: <...> площадью 5759 +/- 26,56 кв.м поставлен на кадастровый учет 12 декабря 2005 года, на указанном земельном участке расположено здание № 20, правообладателями являются собственники помещений в МКД, вид права - общая долевая собственность, размер доли в праве – пропорционально размеру общей площади помещения, сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

Согласно сведениям филиала ППК «Роскадастр» по Мурманской области, земельный участок с кадастровым номером 51:14:0030202:128 кадастровый квартал 51:14:0030202, расположенный по адресу: <...> площадью 4752 кв.м поставлен на кадастровый учет 26 февраля 2009 года, на указанном земельном участке расположено здание № 30, правообладателями являются собственники помещений в МКД, вид права - общая долевая собственность, размер доли в праве – пропорционально размеру общей площади помещения, сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленной схемой расположения земельного участка, на земельном участке с кадастровым номером 51:14:0030202:128, на котором расположен многоквартирный дом № 30 по ул. Ферсмана в г. Апатиты, на котором присутствуют элементы детской площадки - качель металлическая,

На земельном участке с кадастровым номером 51:14:0030202:44, на котором расположен многоквартирный дом № 20 по ул. Ферсмана в г. Апатиты установлен элемент детской площадки - турник металлический (3 секции).

На сопредельных земельных участках с кадастровыми номерами 51:14:0030601:5, 51:14:0030601:27, 51:14:0030601:9, на которых расположены многоквартирные дома № 17, № 15 и № 13 по ул. Строителей в г. Апатиты установлены элементы детской площадки: игровой комплекс «спортивный городок», игровой деревянный домик, песочница, качель маятник деревянная, стол и скамейка, ступеньки из деревянных пеньков, турник металлический.

По результатам визуального осмотра указанное оборудование не соответствует требованиям ГОСТ Р 52169-2012 "Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования" и ГОСТ Р 55679-2013 "Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность при эксплуатации", а именно указанное игровое оборудование имеет следующие повреждения: песочница не окрашена, вследствие износа образовались острые края. Деревянный столик и скамейка не окрашены, вследствие износа имеют острые края. Часть деревянных элементов игрового комплекса не окрашена, вследствие износа имеют острые края. Металлические конструкции игрового оборудования имеют следы коррозии. Часть деревянных элементов домика-беседки не окрашена, вследствие износа образовались острые края. Имеются посторонние надписи. Металлические конструкции турника, горки, качелей, лестницы имеют следы коррозии, находятся в неисправном состоянии.

В судебном заседании прокурор пояснил, что визуальный, функциональный и ежегодный основной осмотры указанного игрового оборудования не проводятся, у управляющих компаний отсутствуют журналы контроля за техническим состоянием оборудования, что не оспаривались представителем ответчика.

Учитывая вышеприведенные правовые нормы, суд приходит к выводу о том, что игровые площадки, расположенные на земельном участке МКД № 13, 15 и 17 по ул. Строителей, МКД № 20 и № 30 по ул. Ферсмана в г. Апатиты относятся к элементам благоустройства многоквартирного дома и в силу прямого указания закона (часть 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации и подпунктов "е", "ж" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме) входит в состав общего имущества с момента ее установки, вне зависимости от отражения ее наличия в договоре управления домом.

Перечисленные выше нормативные положения предусматривают прямую обязанность управляющей компании по своевременному выявлению соответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия сведений в технической документации на многоквартирный дом, принять все меры к их восстановлению, в порядке, установленном Правил о порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года N 416. При этом, материалы дела не содержат сведений о соблюдении представителем управляющей компании указанного порядка.

Правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования, могут регулировать вопросы содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями, организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями, размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм (ч. 1, п. п. 1, 5 и 7 ч. 2 ст. 45.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

Судом установлено, что решением Совета депутатов МО город Апатиты от 23.10.2017 N 548 (ред. от 27.12.2022) утверждены Правила благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области, согласно пункту 1.3 которых под объектом благоустройства территории понимаются территории, на которых осуществляется деятельность по благоустройству: площадки, дворы, кварталы, функционально-планировочные образования, территории районов города, а также территории, выделяемые по принципу единой градостроительной регламентации (охранные зоны) или визуально-пространственного восприятия (площадь с застройкой, улица с прилегающей территорией и застройкой), другие территории муниципального образования; под элементами благоустройства понимаются в том числе детские площадки, спортивные площадки, малые архитектурные формы, элементы озеленения и т.д.; под придомовой территорией - земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположено здание (сооружение) и предназначенные для его обслуживания и эксплуатации объекты, сформированный в границах, установленных при выполнении кадастровых работ по участку застройки, а в случаях, когда кадастровые работы не выполнены, - в границах земельного участка, учтенного в техническом паспорте на здание (сооружение); под земельным участком в составе общего имущества многоквартирного дома - земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенными на указанном земельном участке объектами. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Суд, с учетом содержащихся в Правилах благоустройства территории муниципального образования города Апатиты норм о том, что детские площадки относятся к элементам благоустройства, содержание в надлежащем состоянии которых относится, в том числе, к обязанности управляющей компании, приходит к выводу о том, что игровое оборудование, а именно указанная выше игровая площадка с различными элементами является общедомовым имуществом собственников помещений многоквартирного дома № 13 по ул. Северная, управление которыми осуществляется ООО «УК «Северная», расположено, в том числе на дворовой и придомовой территории данного дома, в связи с чем в силу вышеприведенных норм права ответчик ООО «УК «Северная» не может быть освобожден от обязанности устранить обнаруженные на детской игровой площадке нарушения.

Доводы представителя ответчика о том, что плата за содержание детских площадок не взымается, не освобождают управляющую организацию от обязанности обеспечивать надлежащее состояние детской игровой площадки на придомовой территории.

Доводы о том, что земельный участок не сформирован под многоквартирным жилым домом суд считает несостоятельными, поскольку собственники помещений в многоквартирном доме праве владеть и пользоваться земельным участком в той мере в которой необходимо для эксплуатации многоквартирного дома, а также объектов входящих в состав общего имущества в объеме прав и обязанностей предусмотренных статьями 36, 39 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судом также отклоняются доводы о том, что отсутствие сведений о формировании расположенного под многоквартирными домами земельного участка и его постановки на кадастровый учет, исключает отнесение такого земельного участка к общему имуществу собственников многоквартирного дома, а также обязанность общества по содержанию спорного игрового оборудования, как несостоятельный, поскольку факт отсутствия или наличия государственного кадастрового учета земельного участка под многоквартирным жилым домом имеет значение для определения собственника земельного участка, но не влияет на обязанность управляющей организации поддерживать порядок на придомовой территории, обеспечивать надлежащее состояние детской площадки как элемента благоустройства.

При этом, согласно представленным выпискам из Роскадастра, земельные участки с кадастровыми номерами 51:14:0030601:9, 51:14:0030601:27, 51:14:0030601:5, 51:14:0030202:44 и 51:14:0030202:128, на которых расположены соответственно МКД 13 по ул. Строителей, МКД 15 по ул. Строителей, МКД № 17 по ул. Строителей, МКД 20 по ул. Ферсмана и МКД 30 по ул. Ферсмана в г. Апатиты, управление которым осуществляется ООО «УК «Вершины», зарегистрированы, им присвоен кадастровый номер, участки имеют вид разрешенного использования – для жилой застройки; сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные»; особые отметки – «общая долевая собственность», «доля в праве пропорциональна размеру общей площади помещения», «правообладатели - собственники помещений в многоквартирном доме», запись внесена на основании Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». С заявлением об уточнении границ земельного участка управляющие компании не обращались. При этом оснований для признания указанного имущества бесхозяйным у суда также не имеется.

Ссылки представителя ответчика на положения решения коллегии Европейской Энергетической Комиссии № 83 от 11 июля 2017 года о переходных положениях технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности оборудования для детских игровых площадок» в данном случае правового значения не имеют, поскольку в данном случае разрешается вопрос о возложении обязанности по содержанию указанных детских площадок, а не вопрос о порядке ее использования. В связи с чем, доводы представителя ответчика об использовании игрового оборудования только лишь собственниками МКД несостоятелен.

Исходя из положений статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд соглашается со сроком, предложенным прокурором - в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства в части обязания провести визуальный, функциональный и ежегодный основной осмотры указанного игрового оборудования; обеспечить разработку и установку информационных табличек или доски, содержащих номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования; обеспечить наличие и постоянное хранение эксплуатационной документации (акт осмотра и проверки, графики осмотров), а также с предложенным прокурором сроком – в срок до 01 июня 2024 года для устранения повреждений игрового оборудования, с учетом климатических условий и объема выявленных дефектов, полагая указанные сроки разумными и достаточными.

На основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина, от уплаты которой прокурор г. Апатиты при предъявлении иска был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации за удовлетворенное требование неимущественного характера с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Апатиты в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «УК «Вершины» (ОГРН <***>) о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства удовлетворить.

Обязать ООО «Управляющая компания «Вершины» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить следующие нарушения требований законодательства на качелях металлических, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 51:14:0030202:128, на котором расположен многоквартирный дом № 30 по ул. Ферсмана в г. Апатиты:

Обязать ООО «Управляющая компания «Вершины» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить следующие нарушения требований законодательства на турнике металлическом (3 секции), расположенном на земельном участке с кадастровым номером 51:14:0030202:44, на котором расположен многоквартирный дом № 20 по ул. Ферсмана в г. Апатиты:

Обязать ООО «Управляющая компания «Вершины» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить следующие нарушения требований законодательства на детской игровой площадке с расположенными на ней элементами: игровой комплекс «спортивный городок», игровой деревянный домик, песочница, качель маятник деревянная, стол и скамейка, ступеньки из деревянных пеньков, турник металлический, расположенной на сопредельных земельных участках с кадастровыми номерами 51:14:0030601:5, 51:14:0030601:27, 51:14:0030601:9, на которых расположены многоквартирные дома № 17, № 15 и № 13 по ул. Строителей в г. Апатиты:

Обязать ООО «Управляющая компания «Вершины» в срок до 01 июня 2024 года устранить следующие нарушения требований законодательства на качелях металлических, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 51:14:0030202:128, на котором расположен многоквартирный дом № 30 по ул. Ферсмана в гор. Апатиты:

- защитить от коррозии элементы оборудования из металла (качель) в соответствии с п. 4.3.3 ГОСТ Р 52169-2012.

Обязать ООО «Управляющая компания «Вершины» в срок до 01 июня 2024 года устранить следующие нарушения требований законодательства на турнике металлическом (3 секции), расположенном на земельном участке с кадастровым номером с кадастровым номером 51:14:0030202:44, на котором расположен многоквартирный дом № 20 по ул. Ферсмана в городе Апатиты:

- защитить от коррозии элементы оборудования из металла (турник) в соответствии с п. 4.3.3 ГОСТ Р 52169-2012.

Обязать ООО «Управляющая компания «Вершины» в срок до 01 июня 2024 года устранить следующие нарушения требований законодательства на элементах детской игровой площадки: игровой комплекс «спортивный городок», игровой деревянный домик, песочница, качель маятник деревянная, стол и скамейка, ступеньки из деревянных пеньков, турник металлический, расположенных на сопредельных земельных участках с кадастровыми номерами 51:14:0030601:5, 51:14:0030601:27, 51:14:0030601:9, на которых расположены многоквартирные дома № 17, № 15 и № 13 по ул. Строителей в городе Апатиты:

- защитить от коррозии элементы оборудования из металла (турник), в соответствии с п. 4.3.3 ГОСТ Р 52169-2012.

Взыскать с ООО «УК «Вершины» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Апатитский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.Ю. Тычинская