Дело № 2а-3192/2023

УИД86RS0007-01-2023-003705-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2023 года г. Нефтеюганск. Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Фоменко И.И., при секретаре Черненко Е.А., с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика – ФИО2, заинтересованного лица ФИО3, рассмотрев в предварительном судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению ФИО1 к Думе города Нефтеюганска, заинтересованное лицо ФИО3, о признании незаконным решения представительного органа о назначении заместителем председателя представительного органа лица, признанного несостоятельным (банкротом),

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском о признании незаконным решения Думы города Нефтеюганска от 26.10.2022 № об избрании ФИО3 заместителем председателя Думы города Нефтеюганска, ссылаясь на то, что последний признан банкротом и определением арбитражного суда от 23.04.2021 в отношении него завершена процедура реализации имущества, в связи с чем, в силу п. 2 ст. 213.30 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в течение трех лет с даты завершения процедуры реализации имущества он не вправе занимать должности в органах управления юридического лица, иным образом участвовать в управлении юридическим лицом, каковым является Дума г. Нефтеюганска.

Административным ответчиком же заявлено ходатайство об отказе ФИО1 в административном иске, по мотиву пропуска, установленного ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), срока обращения в суд с административным иском об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего.

В целях выяснения причин пропуска административным истцом установленного ч. 1 ст. 219 КАС РФ срока обращения в суд с настоящим административным иском, судом назначено предварительное судебное заседание.

В предварительном судебном заседании административный истец с ходатайством административного ответчика не согласилась, о восстановлении пропущенного срока обращения в суд с административным иском не заявила, считает его непропущенным, поскольку о нарушении ФИО3 запрета занимать должность заместителя председателя Думы г. Нефтеюганска узнала из ответа (иные данные) прокуратуры от 12.07.2023 №

Представитель административного ответчика настаивала на применении последствий пропуска срока обращения ФИО1 в суд с административным иском об оспаривании решения Думы г. Нефтеюганска от 26.10.2022 по доводам, изложенным в ходатайстве.

Заинтересованное лицо ФИО3 ходатайство административного ответчика поддержал.

Заслушав стороны, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 5 статьи 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Исходя из частей 1, 5 и 8 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Судом установлено, что решением Думы города Нефтеюганска от 26.10.2022 № ФИО3 избран заместителем председателя Думы города Нефтеюганска.

Полагая, что ФИО3 не может занимать должность заместителя председателя Думы г. Нефтеюганска, ввиду признания его банкротом и завершением процедуры реализации имущества, 06.10.2023 ФИО1 обратилась в суд с настоящим административным иском, то есть с явным пропуском установленного ч. 1 ст. 219 КАС РФ трехмесячного срока обращения в суд.

В судебном заседании ФИО1 утверждала, что о нарушении своих прав оспариваемым решением, она узнала только после получения из (иные данные) прокуратуры ответа от 12.07.2023 № на ее обращение в прокуратуру ХМАО - Югры.

Вместе с тем, в соответствии с действующим законодательством под временем, когда гражданину стало известно о нарушении своих прав и свобод, необходимо понимать не время осознания гражданином соответствия закону решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, а время, когда он узнал об этих решениях, действиях (бездействии).

Так, оспариваемое решение в установленном порядке было опубликовано в средстве массовой информации города – газете «Здравствуйте Нефтеюганцы» в разделе «Официальный портфель» № от 28.10.2022, а также на официальном сайте органов местного самоуправления города.

Кроме того, еще 26.05.2023 ФИО1 на имя председателя Думы г. Нефтеюганска МММ было написано обращение о том, что заместитель председателя Думы ФИО3 является банкротом, в связи с чем, с 23.04.2021 по 23.04.2024 не может занимать должность и участвовать в управлении юр. лица, на которое ей был дан ответ от 14.06.2023 Исх.Дума №

Таким образом, в силу своей заинтересованности в происходящих в органах власти города делах, доступности источников средств массовой информации, ФИО1 имела неоднократную реальную возможность ознакомиться с интересующими ее решениями органов местного самоуправления города, в том числе и представительного органа – Думы г. Нефтеюганска и в установленный срок обратиться в суд за защитой своего права.

Из положений ст. 219 КАС РФ следует, что обязанность доказывания уважительности причин пропуска срока обращения в суд с административным исковым заявлением, установленного названной правовой нормой, возлагается на лицо, обратившееся в суд за защитой нарушенного права.

Доводы административного истца о том, что о нарушении своих прав оспариваемым решением Думы она узнала только после получения из (иные данные) прокуратуры ответа от 12.07.2023, суд находит несостоятельными, каких-либо объективных обстоятельств, которые могли бы служить уважительными причинами для пропуска ею, установленного ч. 1 ст. 219 КАС РФ процессуального срока, в судебном заседании не установлено и административным истцом не представлено.

Поскольку судом установлено, что административный истец пропустил срок обращения в суд с требованиями об оспаривании решения Думы города Нефтеюганска от 26.10.2022 № без уважительной причины, суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 138, 175-180, 219 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Думе города Нефтеюганска, заинтересованное лицо ФИО3, о признании незаконным решения представительного органа о назначении заместителем председателя представительного органа лица, признанного несостоятельным (банкротом) – отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, в Судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, путем подачи апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.

В окончательной форме решение принято 03.11.2023.

СУДЬЯ: подпись