Дело № 2-147/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 января 2023 года г. Карталы
Карталинский городской суд Челябинской области в составе
председательствующего О.С. Конновой
при ведении протокола помощником судьи Ю.С. Хрусловой
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному внебюджетному фонду Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить пенсию,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ОПФР Российской Федерации Челябинской области просил признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, обязать ответчика включить в его страховой стаж для назначения пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ответчика установить пенсию с учетом спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование иска сослался на то, что обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ. Оспариваемым решением в назначении пенсии отказано, в страховой стаж не включен период работы в зерносовхозе «Тагильский – Комсомолец» Сарыкольского района Республики Казахстан. С данным решением он не согласен, поскольку оно нарушает права истца.
Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с реорганизацией юридического лица произведена замена ненадлежащего ответчика Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области на надлежащего ответчика - Государственный внебюджетный фонд Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту ОСФР по Челябинской области).
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, на исковых требованиях настаивал.
В судебное заседание представитель ответчика ФИО2 не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, в письменном отзыве возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Вступившим в силу с 01 января 2019 года Федеральным законом от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа, не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.
Так, согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закона).
В соответствии с ч. 1.2. ст. 8 названного закона лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Перечень периодов, подлежащих включению в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитываются периоды, приведенные в ст. 12 названного Федерального закона.
Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
На основании ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 этого Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.
Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился заявлением о назначении пенсии страховой пенсии по старости, предусмотренной ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
По результатам рассмотрения заявления ГУ ОПФР по Челябинской области принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием страхового стажа продолжительностью не менее 42 года.
В страховой стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зерносовхозе Т-Комсомолец Костанайской области республики Казахстан.
Факт работы в указанный период на территории республики Казахстан подтвержден трудовой книжкой на имя истца.
С учетом вышеприведенных норм права ч. 9 ст. 13, ч. 1 ст. 11, п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, суд полагает, что для назначения истцу пенсии в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 2.12.2013 N 400-ФЗ в соответствии с нормами действующего законодательства, учитываются только периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Поскольку в спорный период истец осуществлял трудовую деятельность не на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зерносовхозе Т-Комсомолец Костанайской области республики Казахстан не подлежит включению в страховой стаж истца для определения права на назначение страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд -
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному внебюджетному фонду Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ, включении в страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зерносовхозе «Тагильский – Комсомолец» Сарыкольского района Республика Казахстан, назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий О.С. Коннова
Мотивированное решение изготовлено 24 января 2023 года
Председательствующий О.С. Коннова