№ 2а-552/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2022 года г.Льгов

Льговский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Заболоцкой И.Г.,

с участием старшего помощника Льговского межрайонного прокурора Курской области-Михайличенко Е.В.,

представителя административного истца -ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области-Носова А.В.,

административного ответчика – ФИО1,

при секретаре Меркуловой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 - сроком на 3 года с установлением ему ограничений в виде: запрета пребывания вне места жительства в период с 22.00 до 06.00 часов, запрета на выезд за пределы административного образования « <адрес>» <адрес> без разрешения органов внутренних дел, обязании являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства два раза в месяц.

В обоснование своих требований административный истец ссылается на то, что ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором <данные изъяты> по ст.ст.282 ч.1,280 ч.2, 69ч.2, ст.70, по совокупности приговоров, путем частичного присоединения неотбытого наказания по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ,, с учетом постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. к 4 годам 10 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима.

Осужденный ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. в связи с отбытием срока наказания и после освобождения ФИО1 намерен выехать по адресу: <адрес>.

Также административный истец указывает на то, что в период отбывания наказания ФИО1 допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п.1 ч. 3 ст. 3, п. 1.ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление административного надзора в отношении лица, совершившего тяжкое или особо тяжкое преступление, если в период отбывания наказания это лицо было признано злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, возможно на срок от одного до трех лет, в связи с чем истец обратился в суд с вышеизложенными требованиями.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области ФИО2 заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении,указывая на то,что за период отбывания наказания ответчик систематически нарушал установленный порядок отбывания наказания, был признан злостным нарушителем,в связи с чем в отношении осужденного просил установить административный надзор с указанными ограничениями.

Административный ответчик ФИО1 исковые требования не признал по основаниям, указанным в представленных возражениях, согласно которым, исходя из ч.6 ст.53 УК РФ ограничение свободы не назначается лицам, не имеющим место постоянного проживания на территории РФ, а также указывая то,что в настоящий момент времени у него нет постоянного места проживания на территории РФ, отсутствует место жительства, а также при наличии ряда заболеваний, при которых ему необходимо лечение и постоянное наблюдение у врачей специалистов, просил в иске отказать, дополнительно пояснив,что указанные ограничения будут препятствовать изменению его места жительства, так как первое время он будет проживать по адресу: <адрес>, далее он будет переезжать, будет проживать по другому адресу, кроме того, ему нужно какое-то время для поправления здоровья в санатории.

Выслушав объяснения сторон, заключение старшего помощника прокурора Льговской межрайонной прокуратуры Михайличенко Е.В., полагавшей, что имеются основания для удовлетворения требований в полном объеме,ввиду того, что ответчик был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания во время отбывания наказания,кроме того, ссылку ответчика на ст. 53 УК РФ считала необоснованной ввиду регулирования правоотношений 64 Федеральным Законом, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статьи 6 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом, в том числе на основании заявления исправительного учреждения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч.3 указанной статьи административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Федерального закона 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Судом установлено, что ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ. приговором <данные изъяты> по ст.ст.282 ч.1,280 ч.2, 69ч.2, ст.70, по совокупности приговоров, путем частичного присоединения неотбытого наказания по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ,, с учетом постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. к 4 годам 10 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима с исчислением срока наказания с ДД.ММ.ГГГГ.

Осужденный ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации совершенное им преступление по ч.4 ст.111 УК РФ, входящее в совокупность приговоров, относится к категории особо тяжких преступлений.

При обсуждении вопроса об установлении административного надзора ФИО1 суд учитывает его характеристику по месту отбывания наказания, его поведение, а также характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений и иные значимые для дела обстоятельства.

Согласно представленной характеристике, осужденный ФИО1 весь период отбывания наказания характеризуется отрицательно, обязанности осужденных, установленные УИК РФ и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений не выполняет, не трудоустроен, к труду относится отрицательно,мероприятия воспитательного характера не посещает, к проведению воспитательных мероприятий относится отрицательно, участия в работах по благоустройству исправительного учреждения в соответствии со ст.106 УИК РФ не принимает,к дисциплинарной ответственности привлекался 101 раз, из них 60 раз был водворен в ШИЗО, 1 раз- в ПКТ, наказание отбывает в строгих условиях, состоит на профилактических учетах.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно имеющемуся в материалах дела заявлению, ФИО1 намерен выехать на постоянное место жительства по адресу:<адрес>.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела письменными доказательствами.

Каких-либо оснований ставить под сомнение достоверность представленных сведений о поведении осужденного ФИО1 в местах лишения свободы не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявления ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, которому в силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует установить на срок 3 года.

При выборе ФИО1 конкретных административных ограничений, учитывая возражения ФИО1 в отношении установления в отношении него ограничений,суд исходит из положений статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывает характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, в связи с чем считает,что перечень административных ограничений, указанных в исковом заявлении, соответствует положениям ст. Федерального закона N 64-ФЗ.

Данные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 названного Федерального закона, не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения. Установленные административные ограничения не ограничивают основные конституционные права поднадзорного лица.

Конституционный Суд Российской Федерации (определения от 22.03.2012 N 597-О-О; от 24.09.2012 N 1739-О; от 24.09.2012 N 1740-О; от 24.09.2012 N 1741-О; от 22.11.2012 N 2064-О) отметил, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Рассматривая доводы административного ответчика ФИО1 об отказе в удовлетворении требований административного истца ввиду отсутствия у него постоянной регистрации, суд находит данные доводы несостоятельными, так как Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" не содержит запрета на установление административного надзора в отношении лиц, не имеющих регистрации и постоянного места жительства, соглашаясь с тем,что ссылка административного ответчика на ст.53 УК РФ не состоятельна ввиду регулирования указанных правоотношений нормами Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», кроме того, согласно пунктам 4, 5 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ одними из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории, а также обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, при этом, в силу пункта 3 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона, установление судом таких видов административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет постоянного места жительства или пребывания. Суд считает,что установление в отношении ФИО1 административного надзора с указанными ограничениями не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, при этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны административного ответчика путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел, кроме того, материалы дела также не содержат доказательств того, что установленные административные ограничения, препятствуют изменению места жительства ответчика или улучшению его состояния здоровья. Таким образом,учитывая все обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенных преступлений ответчиком, данных о его личности, поведении в период отбывания наказания в местах лишения свободы, который зарекомендовал себя с отрицательной стороны, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд считает, что ФИО1 следует установить ограничения, указанные в заявлении, считая их необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, в связи с чем имеются достаточные основания для удовлетворения административного искового заявления в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области к ФИО1 об установлении административного надзора- удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного до осуждения по адресу: <адрес>, проживавшего без регистрации до осуждения –<адрес>,административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде:

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 до 06-00 часов;

запрета на выезд за пределы административного образования « <адрес>» <адрес> без разрешения органов внутренних дел;

обязать ФИО1 являться для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц.

Указанные ограничения установлены на срок 3 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия через Льговский районный суд Курской области.

Председательствующий судья И.Г.Заболоцкая