Дело № 2а-472/2025
№
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
11 сентября 2025 года Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Амонтовой О.Н.,
при секретаре Замешаевой Ю.П.,
с участием истца прокурора Бураевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Приаргунск административное дело по административному исковому заявлению прокурора Приаргунского района Забайкальского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Приаргунского муниципального округа Забайкальского края о признании бездействия незаконным и понуждении к действию,
установил:
Прокурор Приаргунского района Забайкальского края обратился в Приаргунский районный суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Приаргунского муниципального округа о признании незаконным бездействия администрации Приаргунского муниципального округа и понуждении к действию.
В обоснование заявленных требований указано, что в связи с разрешением обращения ФИО3, проживающей в <адрес>, проведена проверка исполнения администрацией Приаргунского муниципального округа законодательства о местном самоуправлении.
По результатам проведенной проверки, установлено, что в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <...> услуга холодного водоснабжения не оказывается, ввиду порыва на участке трубы системы холодного водоснабжения, расположенной в подвале указанного многоквартирного дома.
По данному факту прокуратурой района 14.07.2025 в адрес администрации округа вносилось представление, которое рассмотрено признано обоснованным, однако нарушения не устранены ввиду отсутствия денежных средств.
Указанные нарушения идут в разрез с правами жителей дома по адресу: <...> на получение услуг водоснабжения надлежащего качества.
Просит суд признать незаконным бездействие администрации Приаргунского муниципального округа по непроведению ремонта внутренней системы водоснабжения многоквартирного дома по адресу: <...>, обязать в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, устранить выявленные нарушения путем проведения ремонта внутренней системы водоснабжения многоквартирного дома по адресу: <...>.
Определением судьи от 19 августа 2025 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица на стороне административного ответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью «СПК Углегорск».
В судебном заседании административный истец прокурор Бураева Е.А. административные исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Ответчик представитель администрации Приаргунского района надлежаще извещен о дате месте и времени судебного заседания в зал суда не явился, причины не явки не сообщил, об отложении ходатайств не заявлял.
Представитель заинтересованного лица на стороне административного ответчика общества с ограниченной ответственностью «СПК Углегорск» надлежаще извещенный о дате месте и времени судебного заседания в зал суда не явился.
На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав административного истца прокурора Приаргунского района Бураеву Е.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом.
В силу ч.1 ст. 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения урегулированы Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".
В этом же Законе определены полномочия Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в сфере водоснабжения и водоотведения.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
В соответствии со статьей 10 Закона о водоснабжении и водоотведении, собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.
Судом установлено и из материалов дела следует, что прокуратурой Приаргунского района проведена проверка, в ходе которой установлены нарушения законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <...>, выявлено, что услуга холодного водоснабжения не оказывается, ввиду порыва на участке трубы системы холодного водоснабжения, расположенной в подвале указанного многоквартирного дома.
Как следует из материалов дела, 27.06.2025г. обществом с ограниченной ответственностью «СПК Углегорск» было произведено техническое обследование объекта водоснабжения – дома № 19 по ул. Ленина п. Кличка. В результате осмотра установлено трубопровод холодного водоснабжения запорной арматуры имеет коррозийный износ, но находится в рабочем эксплуатационном состоянии. Услуга холодного водоснабжения до жилого дома № 19 по ул. Ленина п. Кличка предоставляется в полном объеме. По итогам обследования рекомендовано произвести капитальный ремонт внутренних инженерных систем водоснабжения (л.д. 9).
Согласно информации администрации Приаргунского муниципального округа от 11.07.2025г. жилое помещение по адресу: <...> является муниципальной собственностью Приаргунского муниципального округа Забайкальского края. 09.07.2025г. при осмотре системы холодного водоснабжения в подвале многоквартирного дома по адресу: <...> выявлено, что причиной отсутствия холодного водоснабжения является порыв на участке трубы системы холодного водоснабжения, система холодного водоснабжения перекрыта, для прекращения дальнейшего затопления подвала и минимизации ущерба, а также для безопасности проведения ремонтных работ. Принято решение о частичной замене участка трубы системы холодного водоснабжения.
В адрес главы Приаргунского муниципального округа 14.07.2025г. вносилось представление, которое рассмотрено 11.08.2025 и признано обоснованным, однако нарушения не устранены.
Из ответа главы Приаргунского муниципального округа следует, что проводится работа по определению источников финансирования для заключения договора на оказание услуг по проведению сварочных работ по замене участка трубы системы холодного водоснабжения и на приобретение материалов.
На дату рассмотрения настоящего иска доказательств проведения указанных мероприятий ответчиком не представлено.
При вышеуказанных обстоятельствах, бездействие органа местного самоуправления-администрации Приаргунского муниципального округа Забайкальского края нарушает права неопределённого круга лиц, жителей дома № 19 по ул. Ленина, п. Кличка Приаргунского муниципального округа.
Исходя из того, что мероприятия по ремонту внутренней системы водоснабжения многоквартирного дома по адресу: <...> возложены на орган местного самоуправления, вместе с тем, какие-либо необходимые и надлежащие меры к ремонту сетей водоснабжения указанного многоквартирного дома ответчиком не проводятся, с учетом социальной значимости объектов водоснабжения, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.
При этом суд полагает заявленный прокурором двухмесячный срок с даты вступления решения суда в законную силу для устранения выявленных нарушений разумным.
Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве административных истцов или административных ответчиков.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227,228 КАС РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Приаргунского района Забайкальского края удовлетворить.
Признать бездействие администрации Приаргунского муниципального округа Забайкальского края по непроведению ремонта внутренней системы водоснабжения многоквартирного дома по адресу: <...> незаконным.
Обязать администрацию Приаргунского муниципального округа, в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, устранить выявленные нарушения путем проведения ремонта внутренней системы водоснабжения многоквартирного дома по адресу: <...>.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Приаргунский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Согласовано: Судья О.Н. Амонтова