Дело № 2-2263/2023
УИД 22RS0015-01-2023-002808-45
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новоалтайск 16 августа 2023 года
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Полянской Т.Г.,
при секретаре Чесноковой Т.А.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя третьего лица ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО4, ФИО5 об освобождении имущества от ареста,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Мамонтовского и Романовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО6 об освобождении земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС, из-под ограничений в виде запрета на совершение действий по регистрации.
В обоснование иска указано, что истцу на основании договора купли-продажи от ДАТА, заключенному с ФИО4, принадлежит незавершенный строительством жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС. Земельный участок под данным объектом принадлежит администрации АДРЕС.
На основании договора аренды НОМЕРА от ДАТА спорный земельный участок был предоставлен в аренду предыдущему правообладателю ФИО4 сроком на 10 лет. Судебным приставам-исполнителем в рамках исполнительного производства, возбужденного в отношении ФИО4 был наложен запрет на регистрационные действия в отношении земельного участка. Между тем, он никогда не принадлежал ФИО7 В настоящее время срок договора аренды земельного участка истек. Наличие запрета на регистрационные действия не позволяют истцу оформить право аренды земельного участка. Судебным приставом-исполнителем в ее обращении отказано. У судебного пристава-исполнителя отсутствует право на наложение запрета на регистрационные действия в отношении спорного участка, принадлежит третьему лицу. Наличие запрета нарушает права истца.
В ходе судебного разбирательства с согласия представителя истца ненадлежащий ответчик судебный пристав- исполнитель замен на надлежащих ответчиков должника ФИО4 и взыскателя ФИО5
Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена. Ее представитель по доверенности ФИО1 в судебном заседании на иске настаивает, также пояснив, что истец имеет преимущественное право на заключение договора аренды спорного земельного участка, т.к. является собственником объекта недвижимости, расположенного на нем.
Ответчики ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены.
Представитель третьего лица администрации Первомайского района ФИО2 в судебном заседании против иска не возражает, пояснив, что договора аренды спорного земельного участка с ФИО4 является действующим, не расторгался, администрация намерена обратиться с требованиями о расторжении с ним договора аренды, тогда истец вправе будет заключить договор аренды участка.
Представитель третьего лица ОСП Мамонтовского и Романовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав представителей истца и третьего лица, изучив материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 119 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.
В силу ч. 2 ст. 442 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), заявленный лицами, не принимавшими участия в деле, спор, связанный с принадлежностью имущества, на которое обращено взыскание, рассматривается судом по правилам искового производства. Иски об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) предъявляются к должнику и взыскателю.
В силу ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Согласно пп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.
Судом установлено, что по договору аренды земельного участка от ДАТА НОМЕР, заключенному между комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям администрации АДРЕС- арендодатель, и ФИО8- арендатор, последней предоставлен земельный участок, площадью 1 350 кв.м, сроком на 10 лет, расположенный по адресу: АДРЕС, для ведения личного подсобного хозяйства.
ДАТА между ФИО8 и ФИО4 заключено соглашение, по которому она передала права и обязанности по договору аренды указанного земельного участка.
Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН) от ДАТА аренда земельного участка зарегистрирована ДАТА, арендатором является ФИО4 на основании договора аренды и соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка.
ДАТА между ФИО4 и ФИО3 заключен договор купли-продажи, ко которому истец приобрела у ответчика объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: АДРЕС. Ее право собственности зарегистрировано ДАТА в установленном порядке.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного района г. Барнаула УФССП России по Алтайскому краю в отношении должника ФИО4 возбуждено исполнительное производство НОМЕР-ИП, взыскателем по которому является ФИО9 (в настоящее время ФИО5) Ю.Д., предметом исполнения- задолженность в размере 297 065 руб.
В последующем исполнительное производство передано в ОСП Мамонтовского и АДРЕСов ГУФССП России по АДРЕС по месту жительства должника ФИО4
Из материалов исполнительного производства следует, что указанная задолженность должником не погашена.
Из выписки из ЕГРН от ДАТА следует, что в отношении спорного земельного участка ДАТА зарегистрирован запрет на регистрационные действия, наложенный постановлением от ДАТА ОСП АДРЕС УФССП России по АДРЕС.
В материалах исполнительного производства имеется письмо главы Первомайского района от ДАТА в ОСП Железнодорожного района г. Барнаула, согласно которому ФИО4 обращался в комитет по управлению имуществом и земельным отношениям для продления договора аренды спорного земельного участка путем перезаключения на договор НОМЕРА от ДАТА, который зарегистрирован не был.
К письму приложено уведомление Управления Росреестра по Алтайскому краю комитету по управлению имуществом и земельным отношениям от ДАТА о приостановлении государственной регистрации, согласно которому в ходе проведения экспертизы для осуществления действия по регистрации соглашения о расторжении зарегистрированного договора в отношении спорного земельного участка установлено, что в ЕГРН имеется запись о запрете регистрационных действия от ДАТА, установленного ОСП Железнодорожного района г. Барнаула УФССП России по Алтайскому краю.
Согласно письму председателя комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Первомайского района от ДАТА в ОСП Мамонтовского и АДРЕСов, договор аренды земельного участка от ДАТА НОМЕРА является действующим, ни одна из сторон не заявляла о его расторжении.
С учетом данного ответа постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Мамонтовского и Романовского районов от ДАТА привлечен к участию в исполнительном производстве специалист для оценки права аренды спорного земельного участка в целях его реализации с торгов. Постановлением от ДАТА приняты результаты оценки права аренды земельного участка.
В соответствии с п. 1 ст. 28 ЗК РФ, в редакции от ДАТА, действующей на момент заключения договора аренды, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Согласно п.п. 2,3 ст. 22 ЗК РФ, в редакции от ДАТА, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 настоящего Кодекса.
С ДАТА Федеральным законом от ДАТА N 171-ФЗ "О внесении изменении в земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, касающиеся порядка и основании предоставления в аренду публичных земельных участков.
Согласно п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 данной статьи.
Подп. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ предоставлено преимущественное право на заключение на новый срок без торгов договора аренды земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи (собственнику объекта);
Из буквального толкования положении ст. 39.6 ЗК РФ, введенной в действие с 1 марта 2015 г., следует, что земельным законодательством не предусмотрено автоматической пролонгации договора аренды земельного участка. Нормы земельного законодательства имеют приоритет над нормами гражданского законодательства, положения ст. 621 ГК РФ с 1 марта 2015 г. не применяются к отношениям, которые регламентируются земельным законодательством.
Земельным кодексом Российской Федерации в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 г., не был установлен запрет на возможность возобновления на неопределенный срок по правилам п. 2 ст. 621 ГК РФ договоров аренды публичных земельных участков, при заключении которых не требовалось проведения торгов.
В соответствии с разъяснениями, приведенными в п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (ст. 422 ГК РФ).
Положениями Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с 1 марта 2015 г., прямо не исключено применение положении п. 2 ст. 621 ГК РФ к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, правомерно заключенному без проведения торгов, в случае когда арендатор имеет право на заключение нового договора аренды без проведения торгов.
Следовательно, если после 1 марта 2015 г. арендатор продолжил пользование таким земельным участком, предоставленным в аренду до указанной даты, по истечении срока договора при отсутствии возражении со стороны арендодателя договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. К продлению таких договоров не применяется общее правило, предусмотренное в п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ.
По истечению указанного в договоре от 17 ноября 2009 года №760-09А аренды земельного участка 10-летнего срока ни одна из сторон не заявила о его расторжении в связи с чем, по правилам п. 2 ст. 621 ГК РФ, действие данного договора возобновилось на тех же условиях на неопределенный срок.
Данное обстоятельство подтверждено в судебном заседании представителем администрации Первомайского района. У суда не имеется оснований для иных выводов в рамках спора об освобождении имущества от ареста. При наличии действующего договора аренды земельного участка и соглашения, у истца отсутствует преимущественное право на заключение договора аренды этого же земельного участка.
С учетом изложенного, спорный запрет на регистрационные действия в отношении земельного участка не подлежит отмене.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 (<данные изъяты>) к ФИО4 (<данные изъяты>), ФИО5 (<данные изъяты>) оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья Т.Г. Полянская
Мотивированное решение изготовлено 18 августа 2023 года.