Решение по делу № 02А-0624/2023~МА-0362/2023 от 26.05.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2023 г. адрес

Тверской районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Москаленко М.С.,

при ведении протокола помощником судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании действий (бездействия) Генеральной прокуратуры Российской Федерации, об обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным действия Генеральной прокуратуры РФ, выразившиеся в непринятии мер прокурорского реагирования.

Административный истец в судебном заседании не участвует, содержится в ФКУ ИК-9 УФСИН России по адрес, о рассмотрении дела надлежащим образом извещен.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела надлежащим образом извещен, направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором также ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, руководствуясь частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание, что личное участие сторон в судебном заседании по данному делу не признано обязательным, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив доводы административного иска, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Порядок рассмотрения обращений в органах прокуратуры Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон № 59-ФЗ), Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45 (далее - Инструкция).

В силу ст. 12 Закона № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ к оспариваемым действиям должностных лиц относятся те, в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно п. 3.2 Инструкции обращения, решения по которым не принимали руководители нижестоящих прокуратур, направляются им для проверки доводов с установлением контроля либо без такового, с одновременным уведомлением об этом заявителя.

В соответствии с п. 5.1 Инструкции обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации.

Данные требования при рассмотрении спорных обращений соблюдены.

Судом по делу установлено, что ФИО1 осужден 02.10.2002 Калининградским областным судом за убийство двух лиц и другие преступления на основании части 3 статьи 69 УК РФ к 22 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Кроме того, Гусевским городским судом адрес 14.11.2002 ФИО1 осужден за разбой и хулиганство, с учетом внесенных в приговор изменений, на основании части 5 статьи 69 УК РФ ему окончательно назначено 25 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

В Генеральной прокуратуре Российской Федерации 23.08.2022 зарегистрировано обращение фио от 08.08.2022 (ОГР-292589-22) по результатам рассмотрения которого заявителю направлен разъяснительный ответ от 22.09.2022.

Указанный ответ административный истец оспорил в жалобе от 28.11.2022, зарегистрированной в Генеральной прокуратуре Российской Федерации 05.12.2022 (ОГР-425464-22). В указанном обращении истец указывал на нарушения, допущенные судами при приведении состоявших в отношении него приговоров в соответствие с новым уголовным законом, утверждал, что назначенное ему наказание по итогам снижено недостаточно. Просил привлечь должностное лицо Генеральной прокуратуры Российской Федерации к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее рассмотрение его жалобы от 08.08.2022, в которой он, среди прочего, приводил аналогичные доводы.

В ходе рассмотрения жалобы от 08.08.2022 из прокуратуры адрес поступила информация, согласно которой 21.09.2022 начальник ФКУ ИК-9 УФСИН России по адрес (где осужденный отбывает наказание) обратился в порядке статьи 397 УПК РФ в Центральный районный суд адрес о разъяснении сомнений и неясностей при исполнении постановления Гусевского городского суда адрес от 12.12.2004, в соответствии с которым ФИО1 снижено наказание по совокупности преступлений, о чем административному истцу 22.09.2022 направлены необходимые разъяснения.

Центральным районным судом адрес 28.11.2022 представление начальника колонии рассмотрено и удовлетворено, определенное ФИО1 наказание снижено до 23 лет 9 месяцев лишения свободы, о чем заявитель знать не мог, так как в судебном заседании не участвовал.

В связи с тем, что законность постановления Центрального районного суда адрес от 28.11.2022 в прокуратуре адрес не проверялась, то в соответствии с пунктом 3.2 Инструкции, прокурору адрес поручено проверить приведенные ФИО1 доводы в полном объеме с учетом вынесения данного судебного акта, о чем осужденному сообщено в оспариваемом ответе от 10.01.2023.

По итогам проведенной в прокуратуре адрес проверки заявителю 17.02.2023 направлен ответ.

Несогласие с содержанием направленного в адрес ФИО1 ответа не может служить основанием для удовлетворения требований о признании незаконными действий должностных лиц Генеральной прокуратуры Российской Федерации и не свидетельствует об ошибочности данного ему ответа по существу заявленных доводов.

Таким образом, при рассмотрении обращений ФИО1 его права и законные интересы должностными лицами Генеральной прокуратуры Российской Федерации не нарушены, доступ к правосудию не ограничен. Порядок и сроки разрешения обращений соблюдены. Несогласие с содержанием ответов не свидетельствует о бездействии должностных лиц прокуратуры.

Принимая во внимание, что должностные лица Генеральной прокуратуры Российской Федерации при рассмотрении обращений действовали в рамках предоставленных полномочий, бездействия по жалобам не допущено, заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В административном иске ФИО1 об оспаривании действий (бездействия) Генеральной прокуратуры Российской Федерации, об обязании устранить допущенные нарушения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.

Судья М.С. Москаленко

Решение суда в окончательной форме

принято 11.06.2023 г.