№ 2- 295/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2023 года с. Старосубхангулово

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мустафиной З.З.,

при секретаре Рысбаевой Г.Ф.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Бурзянского района РБ Аминева Р.М.,

представителя административного ответчика – Администрации МР Бурзянский район РБ ФИО1, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бурзянского района РБ в интересах муниципального образования – сельского поселения Атиковский сельсовет муниципального района Бурзянский район РБ к Управляющей делами администрации сельского поселения Атиковский сельсовет муниципального района Бурзянский район РБ ФИО2 о взыскании ущерба,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Бурзянского района РБ Гаиткулов Ф.Р в интересах муниципального образования – сельского поселения Атиковский сельсовет муниципального района Бурзянский район РБ обратился в Белорецкий межрайонный суд с иском к управляющей делами администрации сельского поселения Атиковский сельсовет муниципального района Бурзянский район РБ ФИО2 о взыскании ущерба. В обоснование иска указав, что прокуратурой прокуратурой Бурзянского района проведена проверка соблюдения требований бюджетного законодательства в деятельности администрации сельского поселения Атиковский сельсовет Бурзянского района Республики Башкортостан.

Решением Совета сельского поселения Атиковский сельсовет муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан от ... №... утверждены Правила благоустройства территории сельского поселения Атиковский сельсовет муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан» (далее – Правила благоустройства).

В соответствии со ст. 3 Правил благоустройства к объектам благоустройства относятся территории различного функционального назначения, на которых осуществляется деятельность по благоустройству, в том числе: детские площадки, спортивные и другие площадки отдыха и досуга; площадки для выгула животных и дрессировки собак; площадки автостоянок; улицы (в том числе пешеходные) и дороги; парки, скверы, иные зеленые зоны; площади, набережные, пляжи и другие территории; технические зоны транспортных, инженерных коммуникаций, водоохранные зоны; контейнерные площадки (места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов).

Элементы благоустройства: элементы озеленения; покрытия; ограждения (заборы); водные устройства; уличное коммунально-бытовое и техническое оборудование; игровое и спортивное оборудование; элементы освещения; средства размещения информации и рекламные конструкции; малые архитектурные формы; некапитальные нестационарные сооружения; элементы объектов капитального строительства.

Проверкой установлено, что ... между Администрацией муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан и Администрацией сельского поселения Атиковский сельсовет муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан заключено соглашение №... о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из бюджета муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан бюджету сельского поселения Атиковский сельсовет муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан для финансирования мероприятий по благоустройству территорий населенных пунктов, коммунальному хозяйству, обеспечению мер пожарной безопасности и охране окружающей среды в границах сельских поселений (далее – Соглашение).

В силу п. 1.1 Соглашения его предметом является предоставление из бюджета муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан в ... году бюджету сельского поселения Атиковский сельсовет муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, на оказание финансовой поддержки в проведении мероприятий по благоустройству территорий населенных пунктов, коммунальному хозяйству, обеспечению мер пожарной безопасности и охране окружающей среды в границах сельских поселений.

Согласно п. 2.2 Соглашения общий размер иного межбюджетного трансферта составляет в ... году 500000,00 рублей.

В соответствии с п. 4.1.2 Соглашения Администрация муниципального района обязана осуществлять контроль за соблюдением Администрацией сельского поселения условий предоставления иного межбюджетного трансферта и других обязательств, предусмотренных соглашением.

На основании п.п. 4.3.1, 4.3.5 Соглашения Администрация сельского поселения обязуется обеспечить выполнение условий предоставления иного межбюджетного трансферта, установленных соглашением, осуществить в пределах своих полномочий контроль за целевым и эффективным использованием выделенных денежных средств, направленных на финансирование мероприятий по благоустройству территорий населенных пунктов, коммунальному хозяйству, обеспечению мер пожарной безопасности и охране окружающей среды в границах сельского поселения.

В соответствии со ст. 11 Закона Республики Башкортостан от 24.11.2008 №...-з «Об увековечении памяти лиц, имеющих выдающиеся достижения и особые заслуги перед Республикой Башкортостан, а также исторических событий» финансирование мероприятий, связанных с установлением памятных знаков, памятников, иных мемориальных сооружений и объектов, присвоением имен лиц, имеющих выдающиеся достижения и особые заслуги перед Республикой Башкортостан, объектам государственной собственности, производится за счет средств бюджета Республики Башкортостан и иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.

... между Администрацией сельского поселения Атиковский сельсовет Бурзянского района Республики Башкортостан в лице и.о. главы сельского поселения ФИО2 (Заказчик) и Индивидуальным предпринимателем ФИО 1 (Подрядчик) заключен договор №... на выполнение работ по обустройству постамента под памятник в сельском поселении Атиковский сельсовет Бурзянского района Республики Башкортостан (далее – Договор).

Согласно п. 1.1 Договора Подрядчик обязуется выполнить работы по обустройству постамента под памятник в сельском поселении Атиковский сельсовет Бурзянского района Республики Башкортостан на местности «Тумаляс», сдать результат работы Заказчику, а Заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их.

На основании п.п. 2.1, 2.3, 2.4 Договора стоимость работ, поручаемых Подрядчику, составляет 86133,00 рублей. Оплата осуществляется Заказчиком за фактически выполненные работы в течении 15 рабочих дней с даты подписания сторонами акта о приемки выполненных работ (форма КС-2), справки о стоимости выполненных затрат (форма КС-3) на основании счета, счета-фактуры и договора. Подрядчик сдает, а Заказчик принимает выполненных работы путем подписания Заказчиком актов приемки выполненных работ формы № КС-2 и справок о стоимости выполненных работ формы № КС-3.

... сторонами подписан акт о приеме выполненных работ №..., справка о стоимости выполненных работ на сумму 86133 рублей.

Платежным поручением от ... №... Администрацией сельского поселения Атиковский сельсовет Бурзянского района Республики Башкортостан произведена оплата Индивидуальному предпринимателю ФИО 1 денежных средств в размере 86133 рублей согласно условиям договора от ... №... на выполнение работ по обустройству постамента под памятник в сельском поселении Атиковский сельсовет Бурзянского района Республики Башкортостан.

Выполненные работы оплачены из денежных средств иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение (соглашение от ... №...).

Распоряжением Администрации сельского поселения Атиковский сельсовет Бурзянского района Республики Башкортостан от ... №... исполнение обязанности главы сельского поселения возложено на управляющего делами Администрации сельского поселения ФИО2

В соответствии с п. 1 ст. 306.4 БК РФ нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств.

Управляющей делами Администрации сельского поселения ФИО2 в период исполнения обязанности главы сельского поселения допущено нецелевое использование бюджетных средств, предоставленных на оказание финансовой поддержки в проведении мероприятий по благоустройству территорий населенных пунктов, коммунальному хозяйству, обеспечению мер пожарной безопасности и охране окружающей среды в границах сельских поселений.

Постановлением заместителя министра – начальника Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Республики Башкортостан ФИО3 от ... управляющая делами Администрации сельского поселения Атиковский сельсовет муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения по ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с нецелевым использованием управляющей делами Администрации сельского поселения ФИО2 в период исполнения обязанности главы сельского поселения бюджетных средств, предоставленных на оказание финансовой поддержки в проведении мероприятий по благоустройству территорий населенных пунктов, коммунальному хозяйству, обеспечению мер пожарной безопасности и охране окружающей среды в границах сельских поселений, сельскому поселению Атиковский сельсовет муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан причинен ущерб в размере 86133,00 рублей.

В силу ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (далее – суд).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является возмещение убытков, а также иные способы, предусмотренные законом.

Согласно ч. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу ст.ст. 22, 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Учитывая, что в результате нецелевого использования бюджетных средств причинен ущерб муниципальному образованию настоящий иск подается прокурором в интересах муниципального образования – сельского поселения Атиковский сельсовет муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан, Республики Башкортостан. Руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», просит взыскать с ФИО2, ... года рождения, паспорт: серия №... выдан Отделением УФМС России по Республике Башкортостан в ... ..., проживающей по адресу: ... в пользу муниципального образования – сельского поселения Атиковский сельсовет муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан сумму ущерба, причиненного в результате нецелевого использования бюджетных средств, в размере 86133,00 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора Бурзянского района РБ Аминев Р.М. заявленные требования поддерживал, просил удовлетворить иск.

Ответчик управляющая делами администрации сельского поселения Атиковский сельсовет ФИО2 возражала против удовлетворения иска по доводам изложенным в возражениях.

Третье лицо представитель администрации муниципального района Бурзянский район РБ ФИО1 не согласился с доводами искового заявления, считает, что денежные средства использованы по целевому назначению.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации к бюджетным правоотношениям относятся:

отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществления государственных (муниципальных) заимствований, регулирования государственного (муниципального) долга;

отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утверждения и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, контроля за их исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

Согласно ч. 4, 5 ст. 3 Бюджетного Кодекса Российской Федерации органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции в соответствии с настоящим Кодексом. Органы местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ст. 6 Бюджетного Кодекса Российской Федерации межбюджетные трансферты – средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся, в том числе, составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения; утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Согласно п. 36 ст. 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации благоустройство территории – деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

В силу п. 38 ст. 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации элементы благоустройства – декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории.

На основании п. 3.23 «СП 82.13330.2016. Свод правил. Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75», утвержденных Приказом Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 16.12.2016 № 972/пр, к элементами благоустройства территории являются: декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, растительные компоненты, различные виды оборудования и оформления, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные сооружения, наружная реклама и информация, применяемые как составные части благоустройства.

Согласно п. 3.11 «СП 82.13330.2016. Свод правил. Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75» малые архитектурные формы (МАФ): искусственные элементы садово-парковой композиции: беседки, ротонды, перголы, трельяжи, скамейки, арки, скульптуры из растений, киоски, павильоны, оборудование детских площадок, навесы и другие.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 11.03.2012 №76 утверждён Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов администрациям муниципальных районов Республики Башкортостан для финансирования мероприятий по благоустройству территорий населенных пунктов, коммунальному хозяйству, обеспечению мер пожарной безопасности и охране окружающей среды в границах сельских поселений (далее – Порядок).

На основании п. 1 Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов администрациям муниципальных районов Республики Башкортостан для финансирования мероприятий по благоустройству территорий населенных пунктов, коммунальному хозяйству, обеспечению мер пожарной безопасности и охране окружающей среды в границах сельских поселений (далее – Порядок), утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 11.03.2012 № 67, порядок устанавливает механизм предоставления иных межбюджетных трансфертов, выделяемых из бюджета Республики Башкортостан администрациям муниципальных районов Республики Башкортостан, имеющим в своем составе сельские поселения, для финансирования мероприятий по благоустройству территорий населенных пунктов, коммунальному хозяйству, обеспечению мер пожарной безопасности и охране окружающей среды в границах сельских поселений.

В соответствии с п. 2 Порядка целью предоставления иных межбюджетных трансфертов является финансовая поддержка муниципальных образований Республики Башкортостан в проведении мероприятий по благоустройству территорий населенных пунктов, коммунальному хозяйству, обеспечению мер пожарной безопасности и охране окружающей среды в границах сельских поселений.

Согласно подп. 1 п. 2 Порядка благоустройство – проведение мероприятий по содержанию территории муниципального образования, а также по проектированию, созданию, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории (включая мероприятия по освещению улиц, в том числе энергоэффективное освещение), а также по озеленению территорий, установке указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещению и содержанию малых архитектурных форм, за исключением мероприятий по осуществлению дорожной деятельности, мероприятий по проведению капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов, мероприятий по организации и содержанию мест захоронения (кладбищ) и других мероприятий по благоустройству в границах муниципальных образований.

В силу п. 7 Порядка органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов согласно законодательству.

Пунктом 8 Порядка определено, что иные межбюджетные трансферты носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

Как видно из материалов дела, решением Совета сельского поселения Атиковский сельсовет муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан от ... №... утверждены Правила благоустройства территории сельского поселения Атиковский сельсовет муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан» (далее – Правила благоустройства).

В соответствии со ст. 3 Правил благоустройства к объектам благоустройства относятся территории различного функционального назначения, на которых осуществляется деятельность по благоустройству, в том числе: детские площадки, спортивные и другие площадки отдыха и досуга; площадки для выгула животных и дрессировки собак; площадки автостоянок; улицы (в том числе пешеходные) и дороги; парки, скверы, иные зеленые зоны; площади, набережные, пляжи и другие территории; технические зоны транспортных, инженерных коммуникаций, водоохранные зоны; контейнерные площадки (места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов).

Элементы благоустройства: элементы озеленения; покрытия; ограждения (заборы); водные устройства; уличное коммунально-бытовое и техническое оборудование; игровое и спортивное оборудование; элементы освещения; средства размещения информации и рекламные конструкции; малые архитектурные формы; некапитальные нестационарные сооружения; элементы объектов капитального строительства.

Из материалов дела следует, что проведенной проверкой прокуратуры установлено, что ... между Администрацией муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан и Администрацией сельского поселения Атиковский сельсовет муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан заключено соглашение №... о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из бюджета муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан бюджету сельского поселения Атиковский сельсовет муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан для финансирования мероприятий по благоустройству территорий населенных пунктов, коммунальному хозяйству, обеспечению мер пожарной безопасности и охране окружающей среды в границах сельских поселений.

В силу п. 1.1 указанного Соглашения его предметом является предоставление из бюджета муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан в ... году бюджету сельского поселения Атиковский сельсовет муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, на оказание финансовой поддержки в проведении мероприятий по благоустройству территорий населенных пунктов, коммунальному хозяйству, обеспечению мер пожарной безопасности и охране окружающей среды в границах сельских поселений.

Согласно п. 2.2 данного Соглашения общий размер иного межбюджетного трансферта составляет в ... году 500000,00 рублей.

В соответствии с п. 4.1.2 Соглашения Администрация муниципального района обязана осуществлять контроль за соблюдением Администрацией сельского поселения условий предоставления иного межбюджетного трансферта и других обязательств, предусмотренных соглашением.

На основании п.п. 4.3.1, 4.3.5 Соглашения Администрация сельского поселения обязуется обеспечить выполнение условий предоставления иного межбюджетного трансферта, установленных соглашением, осуществить в пределах своих полномочий контроль за целевым и эффективным использованием выделенных денежных средств, направленных на финансирование мероприятий по благоустройству территорий населенных пунктов, коммунальному хозяйству, обеспечению мер пожарной безопасности и охране окружающей среды в границах сельского поселения.

В соответствии со ст. 11 Закона Республики Башкортостан от 24.11.2008 №...-з «Об увековечении памяти лиц, имеющих выдающиеся достижения и особые заслуги перед Республикой Башкортостан, а также исторических событий» финансирование мероприятий, связанных с установлением памятных знаков, памятников, иных мемориальных сооружений и объектов, присвоением имен лиц, имеющих выдающиеся достижения и особые заслуги перед Республикой Башкортостан, объектам государственной собственности, производится за счет средств бюджета Республики Башкортостан и иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.

... между Администрацией сельского поселения Атиковский сельсовет Бурзянского района Республики Башкортостан в лице и.о. главы сельского поселения ФИО2 (Заказчик) и Индивидуальным предпринимателем ФИО 1 (Подрядчик) заключен договор №... на выполнение работ по обустройству постамента под памятник в сельском поселении Атиковский сельсовет Бурзянского района Республики Башкортостан (далее – Договор).

Согласно п. 1.1 Договора Подрядчик обязуется выполнить работы по обустройству постамента под памятник в сельском поселении Атиковский сельсовет Бурзянского района Республики Башкортостан на местности «Тумаляс», сдать результат работы Заказчику, а Заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их.

На основании п.п. 2.1, 2.3, 2.4 Договора стоимость работ, поручаемых Подрядчику, составляет 86133,00 рублей. Оплата осуществляется Заказчиком за фактически выполненные работы в течении 15 рабочих дней с даты подписания сторонами акта о приемки выполненных работ (форма КС-2), справки о стоимости выполненных затрат (форма КС-3) на основании счета, счета-фактуры и договора. Подрядчик сдает, а Заказчик принимает выполненных работы путем подписания Заказчиком актов приемки выполненных работ формы № КС-2 и справок о стоимости выполненных работ формы № КС-3.

... сторонами подписан акт о приеме выполненных работ №..., справка о стоимости выполненных работ на сумму 86133 рублей.

Платежным поручением от ... №... Администрацией сельского поселения Атиковский сельсовет Бурзянского района Республики Башкортостан произведена оплата Индивидуальному предпринимателю ФИО 1 денежных средств в размере 86133 рублей согласно условиям договора от ... №... на выполнение работ по обустройству постамента под памятник в сельском поселении Атиковский сельсовет Бурзянского района Республики Башкортостан.

Выполненные работы оплачены из денежных средств иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение (соглашение от ... №...).

Распоряжением Администрации сельского поселения Атиковский сельсовет Бурзянского района Республики Башкортостан от ... №... исполнение обязанности главы сельского поселения возложено на управляющего делами Администрации сельского поселения ФИО2

В соответствии с п. 1 ст. 306.4 БК РФ нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств.

Управляющей делами Администрации сельского поселения ФИО2 в период исполнения обязанности главы сельского поселения допущено нецелевое использование бюджетных средств, предоставленных на оказание финансовой поддержки в проведении мероприятий по благоустройству территорий населенных пунктов, коммунальному хозяйству, обеспечению мер пожарной безопасности и охране окружающей среды в границах сельских поселений.

В соответствии с ч. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ч. 1 ст. 1068 ГК РФ юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

На основании ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

В соответствии со ст. 232 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В силу ст. 233 ТК РФ материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Согласно ст. 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Статьей 242 ТК РФ определено, что полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере.

Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Согласно статье 243 ТК РФ материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях: 1) когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей; 2) недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу; 3) умышленного причинения ущерба; 4) причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; 5) причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда; 6) причинения ущерба в результате административного правонарушения, если таковое установлено соответствующим государственным органом; 7) разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами; 8) причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

На основании ст. 277 ТК РФ руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации.

Постановлением заместителя министра – начальника Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Республики Башкортостан ФИО3 от ... управляющая делами Администрации сельского поселения Атиковский сельсовет муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан ФИО2 привлечена к административной ответственности по ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Указанное постановление ФИО2 не обжаловано и вступило в законную силу.

В связи с нецелевым использованием управляющей делами Администрации сельского поселения ФИО2 в период исполнения обязанности главы сельского поселения бюджетных средств, предоставленных на оказание финансовой поддержки в проведении мероприятий по благоустройству территорий населенных пунктов, коммунальному хозяйству, обеспечению мер пожарной безопасности и охране окружающей среды в границах сельских поселений, сельскому поселению Атиковский сельсовет муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан причинен ущерб в размере 86133,00 рублей.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора Бурзянского района РБ в интересах муниципального образования – сельского поселения Атиковский сельсовет муниципального района Бурзянский район РБ к Управляющей делами администрации сельского поселения Атиковский сельсовет муниципального района Бурзянский район РБ ФИО2 о взыскании ущерба, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ с ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан в размере 2783 рубля 99 копеек.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Бурзянского района РБ в интересах муниципального образования - сельского поселения Атиковский сельсовет муниципального района Бурзянский район РБ к Управляющей делами администрации сельского поселения Атиковский сельсовет муниципального района Бурзянский район РБ ФИО2 о взыскании ущерба, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ... года рождения, паспорт: серия №..., выдан Отделением УФМС России по Республике Башкортостан в ... ..., проживающей по адресу: ... в пользу муниципального образования - сельского поселения Атиковский сельсовет муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан сумму ущерба, причиненного в результате нецелевого использования бюджетных средств, в размере 86133,00 рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального района Бурзянский район РБ госпошлину в размере 2783 рубля 99 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение, с учетом положений ст.ст. 107 - 108 ГПК РФ изготовлено 22.03.2023 года.

Судья: З.З. Мустафина