Решение по делу № 2-1995/2023 от 12.04.2023

Дело №

УИД 26RS0№-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2022 г. <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Рогозина С.В..,

при секретаре: Коноваловой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску № к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации <адрес>, о признании права собственности на земельный участок, ссылаясь на то, что как следует из Единого государственного реестра юридических лиц, СНТ «Встреча» образовано и зарегистрировано дата, т.е. до вступления в силу Федерального закона от дата N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Постановлением главы администрации <адрес> № от дата и постановления главы администрации <адрес> № от 24.02.1995г. садоводческому товариществу «Встреча» на праве бессрочного (постоянного) пользования предоставлен земельный участок общей площадью 41,25 га в районе <адрес>, о чем выдано свидетельство № от 24.12.1998г.

Согласно списку членов СНТ «Встреча» по состоянию на дата, являющимся приложением к протоколу общего очно-заочного собрания СНТ «Встреча», ФИО1, является членом СНТ «Встреча».

Как следует из схемы организации и застройки территории СНТ «Встреча», сведений ФГИС ЕГРН на земельный участок: земельный участок № расположен в границах СНТ «Встреча». Земельному участку присвоен кадастровый №.

Согласно выписки из протокола и справки № от дата, за подписью председателя СНТ «Встреча» ФИО2, истцу был выделен земельный участок из земельного надела, находящегося в бессрочном (постоянном) пользовании товарищества.

Согласно справки СНТ «Встреча», ФИО1 является членом садоводческого товарищества СНТ «Встреча» и ему принадлежит земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>. СНТ «Встреча» участок №. Взносы выплачены полностью на дата.

Согласно сведений ФГИС ЕГРН на земельный участок: земельный участок с кадастровым номером №. Категория земель: Земли населенных пунктов. Разрешенное использование: садоводство. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: дата

В декабре 2022 г., истец обратился в Администрацию <адрес> края, Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства», расположенных в СНТ «Встреча» № <адрес>, площадью 600 кв. м. с кадастровым номером №.

дата, письменным уведомлением №, ФИО1 было отказано в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства», расположенный в СНТ «Встреча» № <адрес>, площадью 600 кв. м. с кадастровым номером №

В уведомлениях об отказе указано, что основанием для отказа является, отсутствие проекта межевания территории СНТ «Встреча», границы земельного участка не установлены в соответствии с требованием действующего законодательства, якобы площадь СНТ «Встреча», превышает площадь, указанную в правоустанавливающих документах, более чем на 10 %.

Учитывая вышеизложенное, правовые основания для предоставления муниципальной услуги по оформлению документов на земельный участок № в СНТ «Встреча» отсутствуют.

Истец открыто пользуется своим участком, оплачивает членские взносы.

Просит признать за ФИО1, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв. м. в СНТ «Встреча» № <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ст. 167 ПК РФ.

Представитель истца адвокат Карташова И.Г. в судебное заседание также не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, в котором также указала, что из представленных суду доказательств, а именно представленной схемы организации и застройки территории СНТ «Встреча», сведений ФГИС ЕГРН на земельный участок: земельный участок № расположен в границах СНТ «Встреча. Земельному участку присвоен кадастровый №. Согласно выписки из протокола, за подписью председателя СНТ «Встреча» ФИО2, истцу был выделен земельный участок из земельного надела, находящегося в бессрочном (постоянном) пользовании товарищества. Согласно справки СНТ «Встреча», истец является членом СНТ «Встреча» и ему принадлежит земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, СНТ «Встреча», участок №. Взносы выплачены полностью. Согласно сведений ФГИС ЕГРН на земельный участок: наличие ограничений, обременений – отсутствуют. СНТ «Встреча», образовано до вступления в силу Федерального закона от дата № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан».

Представитель ответчика - администрации <адрес>, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Причины неявки суду неизвестны.

Третье лицо - СНТ «Встреча» в лице председателя ФИО2, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя СНТ «Встреча», поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от дата N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», последними изменениями, внесенными Федеральным законом от дата N 194-ФЗ, вступившими в силу с дата, статья 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» дополнена пунктами 2.7-2.10, в соответствии с которыми до дата члены некоммерческих организаций, созданных до дата для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до дата предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков. В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка (п.2.7).

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа. В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц (п.2.8).

Таким образом, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеется установление трех необходимых обстоятельств:

- испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от дата N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

- гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.

До вышеуказанных изменений в земельное законодательство особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям регулировалось статьей 28 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан», в соответствии с которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеет установление трех необходимых обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до дата ; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Как следует из материалов дела, из Единого государственного реестра юридических лиц, СНТ «Встреча» образовано и зарегистрировано дата, т.е. до вступления в силу Федерального закона от дата N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Постановлением главы администрации <адрес> № от дата и постановления главы администрации <адрес> № от 24.02.1995г. садоводческому товариществу «Встреча» на праве бессрочного (постоянного) пользования предоставлен земельный участок общей площадью 41,25 га в районе <адрес>, о чем выдано свидетельство № от 24.12.1998г.

Согласно сведений ФГИС ЕГРН на земельный участок: земельный участок с кадастровым номером 26:12:014301:270. Категория земель: Земли населенных пунктов. Разрешенное использование: садоводство. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: дата

дата, уведомлением №, ФИО1 было отказано в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства», расположенный в СНТ «Встреча» № <адрес>, площадью 600 кв. м. с кадастровым номером №

Судом установлено, что из представленных суду доказательств, а именно представленной схемы организации и застройки территории СНТ «Встреча», сведений ФГИС ЕГРН на земельный участок: земельный участок № расположен в границах СНТ «Встреча. Земельному участку присвоен кадастровый №. Согласно выписки из протокола, за подписью председателя СНТ «Встреча» ФИО2, истцу был выделен земельный участок из земельного надела, находящегося в бессрочном (постоянном) пользовании товарищества. Согласно справки СНТ «Встреча», истец является членом СНТ «Встреча» и ему принадлежит земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, СНТ «Встреча», участок №. Взносы выплачены полностью. Согласно сведений ФГИС ЕГРН на земельный участок: наличие ограничений, обременений – отсутствуют. СНТ «Встреча», образовано до вступления в силу Федерального закона от дата № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан»

Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении ФИО1, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд полагает, что исковые требования ФИО1 о признании за ним права собственности на земельный участок № в СНТ «Встреча» подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 59 земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Руководствуясь Федеральным законом от дата N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Федеральным законом от дата N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к администрации <адрес> (ИНН <***>) о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО1, право собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 600 кв. м. в СНТ «Встреча» № <адрес>.

Считать решение суда основанием для регистрации за ФИО1, право собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 600 кв. м. в СНТ «Встреча», участок № <адрес> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.В. Рогозин