УИД 77RS0004-02-2025-005043-96
Дело №2а-644/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Резолютивная часть решения оглашена 19 июня 2025 года.
Решение в окончательной форме принято 23 июля 2025 года
19 июня 2025 года адрес
Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Е.И. Гуляевой, при секретаре фио,
с участием представителя административного истца фио- фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-644/2025 по административному иску ... Призывной комиссии адрес, Объединенному военному комиссару адрес, Военному комиссару адрес об оспаривании решения призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
...братился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии адрес, Объединенному военному комиссару адрес, Военному комиссару адрес, в котором просил признать незаконным решение призывной комиссии адрес от 31.03.2025 г. (протокол № 5) об отказе в рассмотрении жалобы в соответствии со ст. 35.4. п. «в» Федерального закона от 28.03.1998г. № 53-Ф3 и бездействие призывной комиссии адрес, выраженное в неисполнении обязанности по организации контрольного медицинского освидетельствования в отношении административного истца.
В обоснование заявленных требований указал, что состоит на воинском учёте в ОВК адрес. 18 октября 2024 года Объединённая муниципальная призывная комиссия адрес вынесла решение №б/н о призыве административного истца на военную службу. Административный истец не согласен с указанным решением, поскольку ему неверно была определена категория годности, во время прохождения медицинского освидетельствования не были учтены его жалобы на состояние здоровья. У административного истца имеется заболевание: ... и на основании подп. "а" п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», административный истец должен быть признан ограничено годным к военной службе.
Установленный административному истцу диагноз был проигнорирован врачами специалистами, принимавшим участие в медицинском освидетельствовании в Едином пункте призыва адрес в период осеннего призыва 2024 года. При прохождении медицинского освидетельствования, а потом призывной комиссии ...осил направить его на дополнительное обследование, но получил отказ.
Административный истец ... судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя фио, который заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.
Представители административных ответчиков в суд для рассмотрения дела не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, административный ответчик ОВК адрес предоставил суду письменные возражения на административное исковое заявление, согласно которым просили отказать в удовлетворении заявленных требований.
В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
Суд, огласив административное исковое заявление, возражения на административное исковое заявление, выслушав представителя административного истца, проверив и изучив письменные материалы дела и материалы личного дела призывника, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований на основании следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно пунктам 1 и 5 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.
Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 названного Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории его годности к военной службе.
В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 29 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования.
Пунктом 3 статьи 29 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено право призывной комиссии субъекта Российской Федерации отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 названного Федерального закона, а также отменять их заключения.
Решение в отношении призывника призывная комиссия принимает только после определения категории годности его к военной службе в результате прохождения обязательного медицинского освидетельствования (пункты 5 и 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе), которым определен порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, в том числе контрольного освидетельствования, и соответствующие полномочия призывных комиссий разного уровня.
В силу пункта 2 Положения о военно-врачебной экспертизе для проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах создаются военно-врачебные комиссии и врачебно-летные комиссии.
Пунктом 4 названного Положения определено, что под освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе, решение других вопросов с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.
Положение о военно-врачебной экспертизе имеет приложение № 1 - Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации.
Названный документ включает в себя расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе в том числе граждан при призыве на военную службу (раздел II, далее - Расписание болезней).
В соответствии с пунктом 2 статьи 35.1, пунктом 4 статьи 35.2 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», решение призывной комиссии может быть обжаловано в досудебном порядке, либо в суд.
Как следует из материалов дела, ...л поставлен на воинский учет в объединённом военном комиссариате адрес.
Решением Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 18.10 2024 г. (протокол № 19) ФИО1 была присвоена категория годности В4 - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Согласно Листу освидетельствования фио от 18.10.2024 г., в анамнезе: болен с 2017 г., когда диагностирован сколиоз. Периодически наблюдался у ортопеда, без отрицательной динамики. Лечение: ЛФК. Рентген-исследование в динамике не производилось. Данные объективного исследования: ...
Согласно выписке из протокола Призывной комиссии адрес №40 от 06 декабря 2024 г. ... рамках досудебного обжалования был вызван по повестке на 19.11.2024 г. для контрольного медицинского освидетельствования. В связи с неприбытием для повторного освидетельствования, в соответствии с Разделом V.I Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» жалоба оставлена без рассмотрения, решение принято единогласно.
Суд приходит к выводу, что все озвученные жалобы административного истца учтены в Карте медицинского освидетельствования, упомянуты в итоговом заключении при присвоении административному истцу категории годности.
По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
Такой необходимой совокупности судом при рассмотрении настоящего дела не установлено.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ... Призывной комиссии адрес, Объединенному военному комиссару адрес, Военному комиссару адрес об оспаривании решения призывной комиссии, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.
Судья: Е.И. Гуляева