Дело № 2а-3504/202549RS0001-01-2025-007461-56
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Магадан
18 ноября 2025 г.
Магаданский городской суд Магаданской области
в составе председательствующего судьи Нецветаевой И.В.,
при секретаре Садыковой А.Б.,
с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2 (посредством видеоконференц-связи), прокурора Пастуховой М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Магаданской области к ФИО2 о продлении срока пребывания гражданина Украины, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по городу Магадану,
УСТАНОВИЛ:
УМВД России по Магаданской области обратилось в Магаданский городской суд с указанным административным иском.
В обоснование требований указало, что гражданин Украины ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию 26 февраля 2020 г. через КПП «Новые Юрковичи» (авто) с частной целью въезда.
Приговором Магаданского городского суда от 9 апреля 2024 г. по делу № 1-112/2024 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «а» части 2 статьи 231 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием в исправительной колонии общего режима.
28 ноября 2024 г. ФСИН России принято решение о нежелательности пребывания (проживания) ФИО2 в Российской Федерации сроком на 8 лет после отбытия наказания до погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 УК РФ.
13 января 2025 г. УМВД России по Магаданской области на основании пункта 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации.
15 августа 2025 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области по отбытию срока наказания.
В судебном порядке решения ФСИН России и УМВД России по Магаданской области ФИО2 не оспаривал, после освобождения из мест лишения свободы законных оснований для дальнейшего пребывания в России не имеет.
На основании решения УМВД России по Магаданской области от 15 августа 2025 г. ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Магадану сроком на 48 часов.
18 августа 2025 г. Магаданским городским судом принято решение по делу № 2а-2662/2025 о помещении ФИО2 в центр до 15 ноября 2025 г., но не более чем до осуществления процедуры депортации.
Между тем, исполнить решение о депортации в отношении ФИО2 не представилось возможным. В соответствии с разъяснениями миграционной службы МВД России от 10 сентября 2025 г. № 20/23111 мероприятия по депортации граждан Украины, содержащихся в специальных учреждениях, организуются территориальными органами МВД России в соответствии с указаниями МВД России. Высылка указанной категории лиц может быть осуществлена на основании отдельного поручения руководства МВД России. Однако в отношении ФИО2 такое отдельное поручение отсутствует.
Ссылаясь на приведенные обстоятельства, просит суд продлить срок пребывания гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Магадану, расположенном по адресу: <...>, на срок до 15 апреля 2026 г., но не более чем до осуществления процедуры депортации.
Определением судьи от 14 ноября 2025 г., на основании части 3 статьи 267 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданину Украины ФИО2 продлен срок пребывания в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Магадану до 18 ноября 2025 г. включительно, то есть на срок, необходимый для рассмотрения административного дела.
В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске.
Административный ответчик с административным иском согласился.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, и оценив их в совокупности, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.
Основания и порядок временного помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, а также продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении предусмотрены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан).
Так, согласно пункту 11 статьи 31 указанного Закона в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (пункт 12 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан).
Под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (статья 2 Закона о правовом положении иностранных граждан).
Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции (статья 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Закон о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию).
Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан).
Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (пункт 4 статьи 35.1 Закона о правовом положении иностранных граждан).
Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение на срок свыше сорока восьми часов может осуществляться только на основании решения суда (пункт 9.4 статьи 31, пункт 5 статьи 32.2 Закона о правовом положении иностранных граждан).
Таким образом, помещение иностранных граждан в специальное учреждение является механизмом обеспечения исполнения принятых в отношении них решений, в том числе о депортации, предполагающей принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 26 февраля 2020 г. гражданин Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения прибыл в Российскую Федерацию через КПП «Новые Юрковичи» (авто) с частной целью въезда.
Приговором Магаданского городского суда от 9 апреля 2024 г. по делу № 1-112/2024 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «а» части 2 статьи 231 УК РФ (незаконное культивирование в крупном размере растений, содержащих наркотические средства, группой лиц по предварительному сговору) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием в исправительной колонии общего режима.
Время содержания под стражей с 21 ноября 2023 г. до вступления приговора в законную силу зачтено в срок лишения свободы из расчёта один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.
29 мая 2024 г. приговор суда вступил в законную силу.
19 августа 2024 г. УФСИН России по Магаданской области на основании части 3 статьи 25.10, подпункта 3 части 1 статьи 27 Закона о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию принято решение о неразрешении гражданину ФИО2 въезда в Российскую Федерацию сроком на 8 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 УК РФ.
Из решения также следует, что после отбытия наказания ФИО2 обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьёй 31 Закона о правовом положении иностранных граждан.
28 ноября 2024 г. ФСИН России издано распоряжение № 7862-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Украины ФИО2 сроком на 8 лет после отбытия (исполнения) наказания до погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 УК РФ.
В этой связи 13 января 2025 г. УМВД России по Магаданской области принято решение о депортации ФИО2 после его освобождения из мест лишения свободы, о чём последний уведомлен 15 января 2025 г.
15 августа 2025 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области по отбытию срока наказания.
15 августа 2025 г. решением УМВД России по Магаданской области ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Магадану сроком на 48 часов.
Решением Магаданского городского суда по административному делу № 2а-2662/2025 ФИО2 помещён центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по городу Магадану до 15 ноября 2025 г., но не более чем до осуществления процедуры депортации.
Из представленных суду письменных доказательств следует, что исполнить решение УМВД России по Магаданской области о депортации ФИО2 в срок до 15 ноября 2025 г. не представилось возможным.
Так, согласно сведениям миграционной службы МВД России от 10 сентября 2025 г., мероприятия по депортации граждан Украины, содержащихся в специальных учреждениях, организуются территориальными органами МВД России в соответствии с указаниями МВД России, при этом высылка указанной категории граждан может быть осуществлена на основании отдельных поручений руководства МВД России.
Из пояснений представителя УМВД России по Магаданской области в судебном заседании установлено, что отдельных поручений в отношении ФИО2 руководством МВД России не издавалось, в связи с чем административный истец не может организовать его депортацию за пределы Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, учитывая, что в отношении ФИО2 принято решение о депортации за пределы Российской Федерации, а иностранные граждане, подлежащие депортации, в силу пункт 9 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, суд приходит к выводу, что имеются основания для продления срока пребывания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Магадану и, соответственно, удовлетворения административного иска.
Поскольку длительность срока пребывания ФИО2 в центре обусловлена невозможностью в настоящее время исполнить решение о его депортации до получения отдельного поручения руководства МВД России, суд, с учётом мероприятий, необходимых для реализации процедуры депортации, полагает возможным продлить срок пребывания ФИО2 в центре до 15 апреля 2026 г., но не более чем до осуществления процедуры депортации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление УМВД России по Магаданской области к ФИО2 о продлении срока пребывания гражданина Украины, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по городу Магадану – удовлетворить.
Продлить гражданину Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения срок пребывания в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Магадану, расположенном по адресу: <...>, до 15 апреля 2026 г., но не более чем до осуществления процедуры депортации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданском областном суде через Магаданский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Установить день составления мотивированного решения суда – 18 ноября 2025 года.
Судья И.В. Нецветаева